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保護(hù)主義贏不了經(jīng)濟(jì)規(guī)律
2018-03-26 作者: 孫韶華 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的單邊行動(dòng)在持續(xù)升級(jí)。22日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅的備忘錄,擬對(duì)價(jià)值約600億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。據(jù)悉,這份征稅清單將在簽署備忘錄后的15天內(nèi)發(fā)布,涉及產(chǎn)業(yè)或?qū)ê教?、信息和通訊技術(shù)、機(jī)械行業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域。

  在單邊行動(dòng)的同時(shí),美國(guó)還訴諸多邊,3月23日在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下向中方提出磋商請(qǐng)求,稱中國(guó)政府有關(guān)技術(shù)許可條件的措施不符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。

  就在不久前,美國(guó)以“國(guó)家安全”為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅。而截至目前,此項(xiàng)征稅已經(jīng)赦免了歐盟、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國(guó)和巴西等國(guó)家,中國(guó)仍在征稅范圍內(nèi)。

  美方一系列行動(dòng)正將中美貿(mào)易引向近年來(lái)的“冰點(diǎn)”,導(dǎo)火索被一意孤行地點(diǎn)燃,中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)一觸即發(fā)。在中美經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)如此緊密聯(lián)系的今天,發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),無(wú)疑會(huì)是兩敗俱傷的結(jié)果。從中美貿(mào)易現(xiàn)狀來(lái)看,對(duì)于美國(guó)而言,更可能是“傷敵八百,自損一千”。

  美國(guó)之所以再度搬出已經(jīng)過(guò)時(shí)的“301”,將貿(mào)易保護(hù)的大棒拿出來(lái)?yè)]向中國(guó),不過(guò)是“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”。從表面看,算的是所謂的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)賬”、“貿(mào)易逆差賬”,而實(shí)質(zhì)上,還是基于冷戰(zhàn)思維下,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起、科技進(jìn)步和中國(guó)道路的忌憚。

  先是放話對(duì)鋼鐵和鋁征收關(guān)稅,再是談判之后依次簽署對(duì)多個(gè)國(guó)家的關(guān)稅豁免,增加對(duì)其真正目標(biāo)——中國(guó)的談判籌碼,正是特朗普“商人”本性習(xí)慣下討價(jià)還價(jià)的做法。無(wú)論是從金額還是從影響面來(lái)看,鋼鐵和鋁的關(guān)稅都更像是“虛晃一槍”的“熱身”。

  在特朗普的算盤中,“301”瞄準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),恰恰能夠擊中高科技行業(yè)這個(gè)能代表經(jīng)濟(jì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域。貿(mào)易戰(zhàn)是特朗普選擇的“武器”,從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),也是企圖撈一根“救命稻草”。進(jìn)出口說(shuō)到底只是一國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)中的外向環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式,其根源在于這個(gè)國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。筑起關(guān)稅壁壘,可能在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)出口國(guó)相關(guān)行業(yè)會(huì)造成打擊,然而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,內(nèi)在的動(dòng)力和創(chuàng)新才會(huì)貢獻(xiàn)真正的競(jìng)爭(zhēng)力,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是不能被任何保護(hù)主義打敗的。

  更何況,從我國(guó)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貿(mào)易水平和美國(guó)的貿(mào)易格局來(lái)看,對(duì)于特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn),我們有實(shí)力應(yīng)對(duì),既不怕也不躲。商務(wù)部此前已經(jīng)作出“回?fù)簟保l(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。該清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品,按2017年統(tǒng)計(jì),涉及美對(duì)華約30億美元出口。這還僅僅是對(duì)美232措施的回應(yīng),對(duì)于美國(guó)此次簽署的備忘錄內(nèi)容,相信我國(guó)相關(guān)部門早已做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。正如業(yè)內(nèi)人士所提出的,大豆、汽車、飛機(jī)、美債、旅游業(yè)等都是根據(jù)情勢(shì)走向可供選擇的“反擊武器”。

  特朗普在簽署備忘錄的時(shí)候,也一再提到“溝通”和“談判”。現(xiàn)在看來(lái),以高稅額來(lái)增加談判籌碼才是其真實(shí)考量,導(dǎo)致兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)很有可能會(huì)在談判過(guò)程中“偃旗息鼓”,其高高揮起的貿(mào)易大棒也有可能不會(huì)真正落下。當(dāng)然,如果美國(guó)一意孤行發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),那么中國(guó)會(huì)奉陪到底,美國(guó)也必然會(huì)付出代價(jià)。不管怎么樣,無(wú)視經(jīng)濟(jì)規(guī)律和世貿(mào)規(guī)則,依靠發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)意圖打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的算盤,特朗普打得再精也無(wú)法成功。

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