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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)了解到，《浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一周年建設(shè)成效及制度創(chuàng)新成果評(píng)估報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）經(jīng)過(guò)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)歷時(shí)2個(gè)月的評(píng)估，于近日正式對(duì)外發(fā)布。這標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新及建設(shè)工作“一周年成績(jī)單”揭曉。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，在政府職能轉(zhuǎn)變和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)、通關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域取得顯著成效，形成了2批共45項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮了國(guó)家深化改革開(kāi)放先行者的作用。

　　浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2017年4月1日正式掛牌。記者了解到，一年來(lái)，浙江自貿(mào)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，緊緊圍繞投資貿(mào)易便利化，既做好國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”，又創(chuàng)新推出浙江特色“自選動(dòng)作”。其中，在聚焦油品全產(chǎn)業(yè)鏈方面，啟動(dòng)國(guó)際油品交易中心建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)，全面推進(jìn)國(guó)際石化基地建設(shè)，全力助推國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)等。

　　從試驗(yàn)任務(wù)總體完成情況上看，《報(bào)告》顯示，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)123項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)100%啟動(dòng)實(shí)施，有效實(shí)施率（完成+部分完成）77.2%；國(guó)務(wù)院要求復(fù)制推廣的123項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，已復(fù)制推廣119項(xiàng)，占比96.7%，總體任務(wù)完成情況位居第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。

　　同時(shí)，《報(bào)告》指出，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一周年建設(shè)成效主要體現(xiàn)在體制機(jī)制運(yùn)行流暢，改革統(tǒng)籌能力較強(qiáng)；試驗(yàn)任務(wù)執(zhí)行有力，有效實(shí)施率超七成；緊密結(jié)合功能拓展，先行先試制度創(chuàng)新；深化“最多跑一次”，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化明顯；改革紅利不斷凸顯，企業(yè)“用戶體驗(yàn)”佳等5個(gè)方面。

　　此外，《報(bào)告》指出，經(jīng)過(guò)一周年的努力，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了一批具有全國(guó)示范意義的建設(shè)亮點(diǎn)，如油品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的“舟山模式”、改革工作推進(jìn)機(jī)制、多項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先的突破性制度創(chuàng)新成果、具有戰(zhàn)略意義的功能性新平臺(tái)等。同時(shí)，《報(bào)告》還認(rèn)為，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將“最多跑一次”改革貫穿始終，通過(guò)系列改革舉措，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成效明顯，行政服務(wù)便利度大幅提升、激發(fā)了市場(chǎng)發(fā)展活力。

　　據(jù)悉，在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2批共45項(xiàng)創(chuàng)新成果中，20項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)，36項(xiàng)具有較強(qiáng)可復(fù)制推廣性，其全國(guó)首創(chuàng)率、改革覆蓋面和創(chuàng)新實(shí)效性均走在了全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。對(duì)此，《報(bào)告》按照相關(guān)性、創(chuàng)新性、復(fù)制推廣性等3個(gè)原則進(jìn)行專業(yè)評(píng)估后認(rèn)為，這45項(xiàng)創(chuàng)新成果的創(chuàng)新領(lǐng)域廣泛、創(chuàng)新相關(guān)性強(qiáng)、創(chuàng)新實(shí)效突出、可復(fù)制推廣性強(qiáng)。據(jù)悉，目前部分成果已經(jīng)由國(guó)家有關(guān)部門組織逐步在全國(guó)復(fù)制推廣。如海關(guān)總署已經(jīng)于2017年8月發(fā)文在全國(guó)推廣保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供創(chuàng)新成果，將其在海關(guān)監(jiān)管操作層面予以明確，實(shí)現(xiàn)“浙江模式”上升為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。國(guó)家口岸辦計(jì)劃6月份在舟山召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣船舶“一單四報(bào)”全流程應(yīng)用的改革創(chuàng)新成果。

　　對(duì)于浙江自貿(mào)區(qū)未來(lái)發(fā)展的建議，《報(bào)告》認(rèn)為，目前浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中仍存在一些困難和問(wèn)題，主要包括國(guó)家部委未充分授權(quán)導(dǎo)致地方創(chuàng)新試驗(yàn)受限、“試驗(yàn)區(qū)”深化改革掣肘仍存在、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范需統(tǒng)籌兼顧等三個(gè)方面?！秷?bào)告》指出，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)應(yīng)以聚焦世界級(jí)自由貿(mào)易平臺(tái)、打造制度層面的大灣區(qū)、覆蓋更全品類大宗商品等為戰(zhàn)略導(dǎo)向，在各領(lǐng)域改革創(chuàng)新以對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新、深化特色試驗(yàn)任務(wù)持續(xù)提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能做大大宗商品新經(jīng)濟(jì)流量等為路徑選擇，先行先試筑就改革開(kāi)放高地，形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為浙江省乃至全國(guó)的全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放作出貢獻(xiàn)。