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高質量發(fā)展統(tǒng)計體系加快形成
降低負債率等指標或成重點
2018-05-14 作者: 記者 林遠/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  隨著經(jīng)濟高質量發(fā)展的加速推動,相關的統(tǒng)計體系也在逐漸完善。近期,國家統(tǒng)計局先后首次公布了各地的綠色發(fā)展指數(shù)和城鎮(zhèn)調查失業(yè)率?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,在傳統(tǒng)統(tǒng)計指標的基礎上,下一步統(tǒng)計部門還將增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結構協(xié)調性方面的指標、質量效益指標和新動能發(fā)展指標,2019年將正式實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算制度等。

  專家表示,作為推動高質量發(fā)展的六大體系之一,完善的全新統(tǒng)計體系能夠為分析研判我國新經(jīng)濟新動能成長和質量效益方面的狀況提供更加全面、準確、完整、及時的信息依據(jù),具有重要的戰(zhàn)略意義。

  中央財經(jīng)委員會辦公室副主任楊偉民日前介紹,推動高質量發(fā)展是中國今后確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策和實施宏觀調控的一個根本要求。因此,我國將加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核等六大體系。

  統(tǒng)計體系作為上述六大體系之一,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師盛來運表示,現(xiàn)有指標體系,反映經(jīng)濟建設方面的指標偏多,反映社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的指標少,反映總量指標多,反映結構調整和轉型升級的指標少,反映新經(jīng)濟新動能成長和質量效益方面的指標也不充分。未來,要按照五大新發(fā)展理念要求,增加完善五大建設方面的指標體系。要按照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質量發(fā)展的要求,增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結構協(xié)調性方面的指標、質量效益指標和新動能發(fā)展指標。在高質量發(fā)展階段,要更加重視民生事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善情況,就業(yè)、收入、消費、生態(tài)環(huán)境等指標重要性不斷提升。

  實際上,目前高質量發(fā)展的統(tǒng)計體系已經(jīng)有了一些初步探索。國家統(tǒng)計局除建立了“三新”調查統(tǒng)計制度,完善了勞動力調查制度外,近期還發(fā)布了《2016年生態(tài)文明建設年度評價結果公報》,首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度排名。就在最近,國家統(tǒng)計局還首次公布了基于勞動力調查獲得的失業(yè)率——城鎮(zhèn)調查失業(yè)率。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示,將登記失業(yè)率和調查失業(yè)率并用,同時公布兩種來源的數(shù)據(jù),能夠為分析研判我國就業(yè)失業(yè)狀況提供更加全面、準確、完整、及時的信息依據(jù)。

  另據(jù)了解,2019年我國將正式實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算制度,國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織,各地參與。國家統(tǒng)計局有關負責人表示,核算方法全國統(tǒng)一,基礎數(shù)據(jù)清晰不重復,可以更好地實現(xiàn)地區(qū)數(shù)據(jù)和全國數(shù)據(jù)的協(xié)調,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,為黨中央、國務院科學決策,為社會公眾更多更好地使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供優(yōu)質統(tǒng)計服務。

  有專家表示,各地區(qū)最新發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)中,有部分地區(qū)經(jīng)濟增速相比之前明顯放緩,這說明為了符合未來高質量發(fā)展統(tǒng)計體系的要求,一些地方更注重增長的質量。

  “最重要的衡量指標應該是經(jīng)濟增長的質量,而不僅僅是GDP指數(shù)?!绷_蘭貝格管理咨詢公司全球首席執(zhí)行官常博逸在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,中國經(jīng)濟需要從高速增長階段過渡到高質量發(fā)展階段。在推動經(jīng)濟發(fā)展和保證就業(yè)的前提下,經(jīng)濟增長不能太快,要留出空間進行經(jīng)濟結構優(yōu)化和供給側改革。今年,應堅持把經(jīng)濟發(fā)展的重心放在實體經(jīng)濟上,繼續(xù)深度優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力,提升經(jīng)濟發(fā)展質量。

  “發(fā)展階段不一樣,現(xiàn)在還單用GDP來衡量發(fā)展已經(jīng)不準確了?!币晃粰嗤<冶硎?,衡量高質量發(fā)展的指標會很多,最終還是要看效率。從產(chǎn)出的角度來講,隨著改革成功推進,勞動力效率、資本效率、環(huán)境效率、能源效率、土地效率等從總體上都會有所提升。此外,降低債務在GDP里的比重和環(huán)境污染治理將是未來一段時間高質量發(fā)展的主攻方向,因此這兩個相關指標的設置和完善將有非常重要的參考價值。

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