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開放將成灣區(qū)經濟重中之重
2018-05-30 作者: 記者 梁倩 馬劍 北京/杭州報道 來源: 經濟參考報

  近日,浙江省發(fā)改委相關負責人透露,浙江將加強全省重點灣區(qū)互聯(lián)互通,推進沿海大平臺深度開發(fā),大力發(fā)展灣區(qū)經濟。同時,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃臨近發(fā)布截點,大灣區(qū)正成為跨區(qū)域、綜合類城市群,抱團發(fā)展的重要形式。

  相關人士表示,灣區(qū)經濟是區(qū)域經濟的高級發(fā)展形態(tài)。在這個區(qū)域范圍內,交通互通互聯(lián)、資本金融齊聚、高級人才匯集,各類資源高效配置。

  浙江省發(fā)改委主任孟剛表示,浙江大灣區(qū)的具體目標是建設“全國現(xiàn)代化建設先行區(qū)、全球數(shù)字經濟創(chuàng)新高地、區(qū)域高質量發(fā)展新引擎”。

  據(jù)悉,浙江大灣區(qū)將分為“一環(huán)、一帶、一通道”,即環(huán)杭州灣經濟區(qū)、甬臺溫臨港產業(yè)帶和義甬舟開放大通道。具體來看,環(huán)杭州灣經濟區(qū),將構筑“一港、兩極、三廊、四區(qū)”的空間格局。“一港”:高水平建設中國(浙江)自由貿易試驗區(qū),爭創(chuàng)自由貿易港?!皟蓸O”:增強杭州、寧波兩大都市區(qū)輻射帶動作用,帶動環(huán)杭州灣經濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。“三廊”:加快建設杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊?!八膮^(qū)”:謀劃打造杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)。

  “建設浙江大灣區(qū),浙江省將聚焦產業(yè)、創(chuàng)新、城市、交通、開放、生態(tài)等六大重點領域?!泵蟿傉f。

  孟剛指出,預計到2022年,浙江大灣區(qū)科技創(chuàng)新能級全面提升,人口和經濟密度不斷加大,國際化現(xiàn)代化水平明顯提高,高質量發(fā)展格局基本形成,初步建成全球產業(yè)科技創(chuàng)新高地、開放高地、體制創(chuàng)新高地。具體來看,2022年灣區(qū)經濟總量達到6萬億元以上,數(shù)字經濟對經濟增長的貢獻率達到50%以上,高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上。

  上海市規(guī)劃委員會咨詢會專家、華東師范大學教授寧越敏在日前舉行的第二屆世界杭商大會大灣區(qū)建設主題論壇上表示,在推進長三角一體化的背景下,浙江大灣區(qū)不再只是其境內六個市的協(xié)同發(fā)展的問題,還需要上海、江蘇南部多地的共同支持與融合。

  事實上,長三角地區(qū)打造灣區(qū)經濟已有支撐。長三角地區(qū)是“一帶一路”和“長江經濟帶”的重要交匯點。三省一市地域面積35.9萬平方公里、常住人口2.2億,分別占全國的1/26和1/6,其經濟總量19.5萬億元,占到全國的近1/4。

  具體來看,區(qū)域內擁有23個港口,21個機場,40座大型橋梁,以及密集的高鐵、高速公路網(wǎng)絡。其中涵蓋上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、寧波櫟社四大國際空港,世界前三的集裝箱港口寧波舟山港,全球建設規(guī)模最大的自動化集裝箱碼頭上海洋山深水港。

  值得一提的是,灣區(qū)經濟不僅僅是城市群效應。浙江省發(fā)改委宏觀經濟研究所所長朱李鳴表示,灣區(qū)經濟是在增強資源配置能力的同時,具有開放的經濟結構,意在形成區(qū)域型國際經濟交往網(wǎng)絡。

  “灣區(qū)經濟本質就是開放?!敝炖铠Q認為,灣區(qū)發(fā)展初期的交通方式以海運為主,產業(yè)則依托天然的港口資源發(fā)展臨港工業(yè)。隨著工業(yè)化的加快,貿易需求推動區(qū)域內部腹地交通網(wǎng)絡的建設和完善,促進了灣區(qū)交通一體化和產業(yè)協(xié)同化的發(fā)展。

  與此同時,從粵港澳大灣區(qū)來看,其目標是以打造國際科技創(chuàng)新中心為重點,著力推動大灣區(qū)在科技創(chuàng)新能力和生態(tài)環(huán)境質量方面取得重大突破,打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

  廣州市金融工作局副巡視員陳平表示,廣州將探索設立跨境金融資產交易平臺,推動在廣州設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所,推進國際碳交易合作。同時,進一步推動跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、跨境發(fā)行人民幣債券、跨境人民幣結算等跨境人民幣業(yè)務合作,探索拓寬和完善NRA賬戶功能(境外機構境內銀行結算賬戶),在南沙自貿區(qū)內以“NRA+”為特殊記號開展本外幣跨境業(yè)務創(chuàng)新,打通離岸資金在岸通道等。

  朱李鳴認為,目前粵港澳和浙江大灣區(qū)最需要的是找準定位。他表示,世界三大灣區(qū)的發(fā)展歷程是在世界經濟發(fā)展格局中尋找位置的過程。例如舊金山灣區(qū)憑借蘋果、谷歌等幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭,站穩(wěn)了全球信息產業(yè)的龍頭地位;紐約灣區(qū)集聚的金融產業(yè),成為“世界金融心臟”,而東京灣區(qū)連片的高端制造基地讓其在全球的制造鏈條上占得一席之地,被稱為“產業(yè)灣區(qū)”。因此,我國大灣區(qū)一方面應加大開放力度,另一方面,找準定位集中布局,真正將灣區(qū)打造成我國經濟新引擎。

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