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反思卡車司機(jī)罷工風(fēng)波
2018-06-07 作者: 陳曉婉 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  里約各大超市目前開始恢復(fù)部分品類新鮮蔬菜的供應(yīng),加油站也開始逐步恢復(fù)加油服務(wù)。而在剛剛過去的一周,巴西社會經(jīng)歷了全國性的“物資緊缺”:加油站斷油,超市斷菜,機(jī)場航班取消,學(xué)校停課……原因有些出人意料:卡車司機(jī)罷工了。

  平日里毫不引人注目的卡車司機(jī)竟能輕松扼住巴西的咽喉,在民眾們調(diào)侃“除了卡車司機(jī)外,別的行業(yè)都沒有存在的意義”之余也當(dāng)反思,貫通巴西社會的主動脈確實(shí)需要疏浚了。

  從5月底起,巴西全國卡車司機(jī)舉行大罷工,涉及巴西所有州及聯(lián)邦區(qū)。巴西各地陸續(xù)出現(xiàn)燃油緊缺、超市果蔬斷供、機(jī)場航班取消、公共交通停運(yùn)、學(xué)校停課等情況。罷工第五天,里約的各大超市中已經(jīng)完全找不到綠葉蔬菜,各家加油站也悉數(shù)掛出了無油歇業(yè)的告示。同日,巴西最大城市圣保羅宣布因燃料短缺進(jìn)入緊急狀態(tài)。

  “卡車停運(yùn),巴西停擺”,就像這次卡車司機(jī)罷工喊出的口號一樣,卡車引擎一熄火,巴西社會一下子停滯下來。

  卡車司機(jī)為何罷工?一切都是柴油惹的禍。據(jù)了解,巴西國內(nèi)石油價格主要由政府及巴西國家石油公司控制,以柴油為例,巴西國家石油公司的價格政策占了柴油價格的55%。巴西自去年7月起實(shí)施燃料價格自由化改革,此后巴西國家石油公司推行每日價格調(diào)整機(jī)制,依據(jù)國際油價及美元匯率作參考。

  該模式為了適應(yīng)國際市場和美元浮動,巴西石油價格浮動更加頻繁。尤其是近期隨著巴西雷亞爾不斷貶值,巴西國內(nèi)石油價格飆升。對卡車司機(jī)最關(guān)心的柴油來說,數(shù)據(jù)顯示,自實(shí)施燃料價格自由化改革之后,巴西國內(nèi)柴油價格已經(jīng)上漲了50%以上。

  基于此,5月16日巴西全國駕駛者聯(lián)合會向聯(lián)邦政府提交申請要求停止柴油價格上漲,可是申請?jiān)獾綗o視。18日聯(lián)合會下屬工會通知司機(jī)們21日開始罷工。

  罷工七天后巴西政府做出讓步,總統(tǒng)特梅爾在電視演說中表示調(diào)降柴油價格,每升減少0.46雷亞爾并維持60天。此外還同意卡車司機(jī)提出的豁免柴油PIS-Cofins收入稅以及CIDE燃油費(fèi)等四項(xiàng)要求。至此,五個卡車司機(jī)協(xié)會表示接受政府提議,為期八天的罷工陸續(xù)結(jié)束。

  卡車司機(jī)之所以能讓巴西傷筋動骨,這與巴西過度依賴公路的運(yùn)輸體系有關(guān)。

  巴西是領(lǐng)土大國,但其鐵路規(guī)模很小,貨物運(yùn)輸基本依靠公路。巴西國家運(yùn)輸聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示,截至2016年,巴西鐵路網(wǎng)只有29165公里長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于中國、俄羅斯等國家。不僅如此,在這僅有的鐵路網(wǎng)中90%用于礦石和谷物運(yùn)輸。所以對絕大多數(shù)日用品來說,盡管鐵路運(yùn)輸成本遠(yuǎn)低于公路,但是卻面臨無鐵路可用的現(xiàn)狀。

  巴西物流及供應(yīng)鏈協(xié)會表示,目前巴西90%的貨物運(yùn)輸依靠卡車,其中包括食品和汽油。所以一旦行駛在公路上的卡車司機(jī)罷工,就像身體內(nèi)的血液停止了流動,人的身體健康、生命安全瞬間就會受到影響甚至威脅。公路通則事事通,公路停則事事停,對偌大的巴西來說,找不到公路交通的替代品,抗風(fēng)險性未免弱了些。

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