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中西部第一縣是如何煉成的?
——解碼縣域經(jīng)濟(jì)“模范生”湖南長(zhǎng)沙縣
2018-11-09 作者: 記者 劉良恒/長(zhǎng)沙報(bào)道 來(lái)源: 檢查監(jiān)控表

  前不久,長(zhǎng)期致力于縣域經(jīng)濟(jì)研究的中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院和中城國(guó)研智庫(kù)發(fā)布2018年中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果,位于中部?jī)?nèi)陸腹地的湖南長(zhǎng)沙縣躍居“2018年全國(guó)百?gòu)?qiáng)綜合實(shí)力縣市”第五名。

長(zhǎng)沙縣長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)——是長(zhǎng)沙乃至湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力和核心增長(zhǎng)極。資料照片

  排在長(zhǎng)沙縣前面的,分別是江蘇昆山市、江陰市、張家港市、常熟市。在長(zhǎng)沙縣之后,前10強(qiáng)還有浙江慈溪市、江蘇太倉(cāng)市、福建晉江市、江蘇宜興市、遼寧海城市。從地理位置來(lái)說(shuō),前10強(qiáng)中只有長(zhǎng)沙縣來(lái)自廣袤的中西部。

  記者了解到,黨的十八大以來(lái),長(zhǎng)沙縣按照中央“五位一體”總體布局,積極貫徹落實(shí)五大發(fā)展新理念,提出“強(qiáng)南富北、民生立縣、挺進(jìn)五強(qiáng)”的發(fā)展思路,全面實(shí)施“改革活縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、民生立縣、生態(tài)美縣、協(xié)調(diào)興縣、依法治縣”六大發(fā)展戰(zhàn)略,全面深度推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

  長(zhǎng)沙縣之所以能夠“挺進(jìn)前五”,關(guān)鍵得益于改革開(kāi)放以來(lái)尤其近年來(lái)綜合實(shí)力的大幅躍升。1978年長(zhǎng)沙縣財(cái)政總收入只有1918.9萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入只有327元,2017年長(zhǎng)沙縣財(cái)政總收入已達(dá)285.9億元、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入已達(dá)36977元。

  一些關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為,長(zhǎng)沙縣“不沿海、不臨邊”,在全國(guó)來(lái)說(shuō)它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不是特別突出,但改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展成就堪稱(chēng)奇跡、令人矚目,是當(dāng)之無(wú)愧的“中西部第一縣”、縣域經(jīng)濟(jì)“模范生”。

  “回顧長(zhǎng)沙縣波瀾壯闊的發(fā)展史,其實(shí)就是一部改革開(kāi)放在基層的實(shí)踐史。正是改革開(kāi)放的浩蕩春風(fēng),讓這片土地?zé)òl(fā)出前所未有的激情與活力?!痹诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí),長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、長(zhǎng)沙縣委書(shū)記曾超群如是說(shuō)。

長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)創(chuàng)客一條街。資料照片

  四大園區(qū)開(kāi)辟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”

  長(zhǎng)沙縣位于湖南省東部偏北,湘江下游東岸,縣域總面積1756平方公里,總?cè)丝?04萬(wàn)。在歷史上,長(zhǎng)沙縣縣治位于湖南省會(huì)長(zhǎng)沙城區(qū),長(zhǎng)沙縣長(zhǎng)期處于“有縣無(wú)城”的狀態(tài)。

  改革開(kāi)放之初,長(zhǎng)沙縣積極響應(yīng)中央號(hào)召,通過(guò)對(duì)廣東、江蘇、浙江等地的考察學(xué)習(xí),確定了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,種養(yǎng)業(yè)為兩翼”的“飛鳥(niǎo)型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有力地促進(jìn)了工業(yè)發(fā)展,為后來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  熟悉長(zhǎng)沙縣發(fā)展史的干部說(shuō),長(zhǎng)沙縣的高質(zhì)量發(fā)展,離不開(kāi)植根于長(zhǎng)沙縣的長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、黃花綜合保稅區(qū)等四個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)。

  “這四個(gè)園區(qū)不僅是長(zhǎng)沙縣招商引資、招才引智的高層次平臺(tái),也是長(zhǎng)沙縣實(shí)施‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣’等重大發(fā)展戰(zhàn)略的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’?!遍L(zhǎng)沙縣縣長(zhǎng)張作林告訴記者。

  二十世紀(jì)90年代初,長(zhǎng)沙縣提出“搬縣城、達(dá)小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的目標(biāo),實(shí)施“以開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶動(dòng)縣城建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)始大力興建開(kāi)發(fā)區(qū)(即后來(lái)的長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū))。

  在創(chuàng)建園區(qū)的過(guò)程中,長(zhǎng)沙縣特別注重通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)城融合,優(yōu)化園區(qū)的發(fā)展硬環(huán)境。

  長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)自1992年創(chuàng)建以來(lái),一直按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的理念精心建設(shè),經(jīng)過(guò)20多年的努力,已經(jīng)形成了“十縱十橫”道路骨架格局,教育醫(yī)療、交通、網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)、金融、公租房、限價(jià)房、生態(tài)公園、休閑娛樂(lè)等公共服務(wù)體系建設(shè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

  在園區(qū)發(fā)展中,長(zhǎng)沙縣還特別注重營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”的良好發(fā)展氛圍,對(duì)國(guó)內(nèi)外來(lái)的投資興業(yè)者一視同仁,使長(zhǎng)沙縣成為中部吸引人才和投資的洼地。

  隨著發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,長(zhǎng)沙縣四大園區(qū)吸引了國(guó)內(nèi)外大量企業(yè)和投資者前來(lái)開(kāi)創(chuàng)事業(yè),特別是經(jīng)開(kāi)區(qū)一躍成為長(zhǎng)沙乃至湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力和核心增長(zhǎng)極。

  “短短8年時(shí)間,長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)就完成了從市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的‘三級(jí)跳’,目前已形成了工程機(jī)械、汽車(chē)制造及零部件、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!遍L(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任張慶紅說(shuō)。

  近年來(lái),長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)上升,不僅有德國(guó)博世等世界500強(qiáng)企業(yè),還有三一重工、上汽大眾、藍(lán)思科技等數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。同時(shí),這片沃土還培養(yǎng)出梁穩(wěn)根、周群飛等一大批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)目前聚集了188家規(guī)模以上企業(yè),其中世界500強(qiáng)企業(yè)35家、上市公司27家;年產(chǎn)值億元以上企業(yè)93家,10億至100億元企業(yè)16家,100億元以上企業(yè)7家;年上繳稅收1億至10億元企業(yè)9家,10億至20億元企業(yè)1家,20億元以上企業(yè)3家;2017年,長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2348.5億元。

  2017年5月,長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成功獲批,長(zhǎng)沙縣提出以“二次創(chuàng)業(yè)”的勁頭,依托長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng),全力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),助力打造長(zhǎng)沙市東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走廊。

  長(zhǎng)沙縣商務(wù)局局長(zhǎng)郭賀亭告訴記者,長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建一年多,已引進(jìn)以廈門(mén)航空、圓通速遞、聯(lián)通數(shù)字閱讀基地、百聯(lián)奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)等航空服務(wù)、物流、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目29個(gè),總投資達(dá)400億元。

  2017年6月25日,長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行,目前注冊(cè)企業(yè)已達(dá)到264家,運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)70多家,2017年完成進(jìn)出口報(bào)關(guān)11.9億美元,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額7.69億美元,僅用半年時(shí)間躍居湖南省7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)第二。

  長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)自2008年成立以來(lái),先后立項(xiàng)審批現(xiàn)代農(nóng)莊86家,培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)235家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)龍頭企業(yè)16家、市級(jí)龍頭企業(yè)85家;擁有國(guó)家地理標(biāo)識(shí)3個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品15個(gè)、湖南省著名商標(biāo)35個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地1個(gè),綠色認(rèn)證產(chǎn)品14個(gè)。

  重大項(xiàng)目“落地生根”,千億產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”

  改革開(kāi)放以來(lái),長(zhǎng)沙縣圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣來(lái)調(diào)整招商引資策略,注重招大引強(qiáng),努力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),并形成了“著力引大、以大引小、成龍配套、梯次推進(jìn)”的方針,逐步建立起多元支撐、高端高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  “通過(guò)深入研判國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)興替帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,我們或大力扶持,或提前布局,或承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在最近20多年時(shí)間內(nèi),陸續(xù)培育出以工程機(jī)械、汽車(chē)及其零部件、電子信息為主導(dǎo),‘多業(yè)并重、重點(diǎn)帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐’的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群?!痹航榻B說(shuō)。

  二十世紀(jì)90年代初,我國(guó)拉開(kāi)了快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的序幕,各類(lèi)工程紛紛上馬,產(chǎn)生了巨大的工程機(jī)械市場(chǎng)需求。長(zhǎng)沙縣工程機(jī)械龍頭企業(yè)三一重工就誕生于這一時(shí)期,并迅速成長(zhǎng)起來(lái)。這個(gè)龍頭企業(yè)在不斷做大做強(qiáng)的同時(shí),也產(chǎn)生了強(qiáng)大的集聚效應(yīng),吸引了大量工程機(jī)械配套企業(yè),使長(zhǎng)沙縣的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

  汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也類(lèi)似。二十世紀(jì)90年代中期,發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始由中國(guó)沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)沙縣依托長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)和長(zhǎng)期積累的人才、技術(shù)基礎(chǔ),先后承接了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及國(guó)外轉(zhuǎn)移來(lái)廣汽三菱、上汽大眾、博世汽車(chē)等一大批知名汽車(chē)企業(yè),使得長(zhǎng)沙縣的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,并率先成為全縣第一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

  2012年之前,長(zhǎng)沙縣已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)擁有最完整車(chē)系制造能力的地區(qū)之一,但長(zhǎng)沙縣人并未就此滿(mǎn)足止步。2012年,長(zhǎng)沙縣又積極與上汽大眾進(jìn)行接洽,在不到一年的時(shí)間,完成了上汽大眾(長(zhǎng)沙)項(xiàng)目從項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目審核、規(guī)劃調(diào)整、土地報(bào)批、拆遷騰地、場(chǎng)地平整的全過(guò)程。

  “上汽大眾項(xiàng)目是新中國(guó)成立以來(lái)湖南引進(jìn)的投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完全投產(chǎn)后的規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū),極大地提升了長(zhǎng)沙縣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?!遍L(zhǎng)沙縣一位身歷過(guò)上汽大眾(長(zhǎng)沙)項(xiàng)目落地前前后后全過(guò)程的干部,回憶起當(dāng)年經(jīng)歷,至今仍是心潮澎湃、倍感自豪。

  進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái),長(zhǎng)沙縣又瞄準(zhǔn)了高端化、國(guó)際化和集群化的方向,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高本地配套能力,使第二產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

  通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)。圍繞打造“工程機(jī)械之都”和“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群新板塊”,長(zhǎng)沙縣近年來(lái)著力培育千億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

  首先是持續(xù)做大做強(qiáng)工程機(jī)械。長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記賀代貴告訴記者,通過(guò)支持三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等企業(yè)整合資源,開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品,完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高本地配套率,積極開(kāi)拓海外市場(chǎng),2017年長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近千億。

  其次,大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”戰(zhàn)略,打造中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群新板塊。以上汽大眾、廣汽三菱、長(zhǎng)豐(獵豹)等龍頭企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施整車(chē)帶動(dòng)、零部件推動(dòng)與升級(jí)戰(zhàn)策略,長(zhǎng)沙縣基本形成了以轎車(chē)等整車(chē)為核心的全要素、多類(lèi)型、高效益的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群,2017年這個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超千億元。

  三是通過(guò)實(shí)施“以點(diǎn)帶面、集群發(fā)展”戰(zhàn)略促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。長(zhǎng)沙縣經(jīng)信局局長(zhǎng)李學(xué)文告訴記者,依托藍(lán)思科技、國(guó)科微電子、紐曼科技、維勝科技等企業(yè),長(zhǎng)沙縣著力拉升智能終端的上游鏈條,圍繞移動(dòng)終端、物聯(lián)網(wǎng)、云電視等領(lǐng)域培育和引進(jìn)中小配套項(xiàng)目。目前,長(zhǎng)沙縣快速壯大的電子信息產(chǎn)業(yè)集群有望成為長(zhǎng)沙縣第三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。

  為了給現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間,近年來(lái)長(zhǎng)沙縣不斷淘汰落后產(chǎn)能,陸續(xù)關(guān)閉和搬遷60多家高污染、高耗能企業(yè),對(duì)近100家新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保“一票否決”。

  位于長(zhǎng)沙縣東南部的黃興鎮(zhèn)在二十世紀(jì)90年代曾經(jīng)是硫酸錳生產(chǎn)企業(yè)密集地區(qū),其硫酸錳產(chǎn)量約占全國(guó)的一半,每年對(duì)長(zhǎng)沙縣財(cái)政收入的貢獻(xiàn)超過(guò)10%。然而,硫酸錳企業(yè)造成的污染也相當(dāng)嚴(yán)重,使當(dāng)?shù)鼐用袢罕娍嗖豢把浴?/p>

  在嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)面前,長(zhǎng)沙縣痛下決心,在2000年依法全面關(guān)停硫酸錳企業(yè),并下大力氣進(jìn)行環(huán)境整治。

  一系列鐵腕舉措不僅贏得了老百姓的交口稱(chēng)贊,也為黃興鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)騰出了寶貴的空間發(fā)展資源。如今,上汽大眾等一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)黃興鎮(zhèn),當(dāng)?shù)氐摹艾F(xiàn)代市場(chǎng)群”“文化產(chǎn)業(yè)園”“高鐵會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)”“汽車(chē)及配套產(chǎn)業(yè)走廊”等四大經(jīng)濟(jì)板塊正在快速形成。

  “強(qiáng)南富北”構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

  長(zhǎng)沙縣的基本縣域格局是“南工北農(nóng)”,南部鎮(zhèn)街工業(yè)發(fā)達(dá),北部10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。為縮小南北發(fā)展差距,長(zhǎng)沙縣委縣政府提出了“強(qiáng)南富北”的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。

  近年來(lái),通過(guò)全面推進(jìn)“六個(gè)統(tǒng)籌”(即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)體系建設(shè))和“六個(gè)集中”(即資本集中下鄉(xiāng)、土地集中流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、農(nóng)民集中居住、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn))的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略,長(zhǎng)沙縣逐漸形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的新型城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系。

  郁郁蔥蔥的山林果園、白墻灰檐的農(nóng)家庭院、美麗干凈的鄉(xiāng)間油路、業(yè)態(tài)豐富的民俗商業(yè)街……在長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)潯龍河村穿行,映入記者眼簾的是一幅不同尋常的秀美鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

  2009年以來(lái),潯龍河村利用自身靠近省會(huì)長(zhǎng)沙、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的條件,以土地改革作為切入點(diǎn),大力招商引資發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走出一條以特色小鎮(zhèn)建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的路子。經(jīng)過(guò)這些年的探索,潯龍河村發(fā)生翻天覆地的“山鄉(xiāng)巨變”,初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。

  潯龍河村原本是長(zhǎng)沙近郊一個(gè)省級(jí)貧困村。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者,就在八九年前,潯龍河村還是一個(gè)有名的“窮窩窩”。除了種糧養(yǎng)豬,村民沒(méi)有其他事情可做,青壯年紛紛外出打工,農(nóng)田拋荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

  記者了解到,潯龍河村近年來(lái)看準(zhǔn)了大城市近郊“逆城市化”的新趨勢(shì),一方面推動(dòng)村民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)、環(huán)境集中治理;另一方面通過(guò)土地改革和混業(yè)經(jīng)營(yíng),吸引工商資本和城市消費(fèi)力“下鄉(xiāng)”,逐漸用“綠水青山”引來(lái)了“金山銀山”。

  人氣旺了,村民致富的機(jī)會(huì)也就多了?!耙郧埃覀?nèi)茵B(yǎng)豬、種田,辛辛苦苦干一年,收入也就七八千塊,現(xiàn)在一年收入十幾萬(wàn)元。”50歲的村民賀彩珍在潯龍河村商業(yè)街經(jīng)營(yíng)著一家40多平方米的擂茶店。她一邊接待游客,一邊興奮地對(duì)記者說(shuō)。

  潯龍河村的變遷,是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)沙縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。穿行在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)園區(qū)、大街小巷、田間地頭,記者的一個(gè)突出感受是長(zhǎng)沙縣“城市很強(qiáng),農(nóng)村不弱”。

  長(zhǎng)沙縣北部的不少鄉(xiāng)村,曾經(jīng)是一幅“山清水不秀,處處豬糞臭。垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的景象。

  2010年起,長(zhǎng)沙縣通過(guò)劃定禁養(yǎng)區(qū)、生態(tài)補(bǔ)償、鼓勵(lì)退養(yǎng)戶(hù)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)等措施,有效控制了生豬養(yǎng)殖規(guī)模。2014年,長(zhǎng)沙縣又對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)80多個(gè)村(社區(qū))近2000戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)按“欄舍雨污分流改造+干濕分離+沼氣池+凈化池+生態(tài)濕地”的模式治理,使豬糞水達(dá)到農(nóng)業(yè)用水的標(biāo)準(zhǔn)。

  治理后,長(zhǎng)沙北部鄉(xiāng)村恢復(fù)了美麗風(fēng)貌,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)在,長(zhǎng)沙縣已經(jīng)成為長(zhǎng)沙市民短途休閑旅游的首選之地,農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  開(kāi)慧鎮(zhèn)錫福村引進(jìn)社會(huì)資本,采用“村委會(huì)+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”合作的新型公司化運(yùn)作模式發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),建成了喻家洞、大明湖、新桃源3個(gè)民宿區(qū),21戶(hù)民宿,85間客房,擁有123個(gè)床位,1棟鄉(xiāng)村酒吧和1個(gè)魔方營(yíng)地,自2015年?duì)I業(yè)以來(lái)接待游客超10萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入近千萬(wàn)元。

  2015年以來(lái),長(zhǎng)沙縣依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)客平臺(tái)建設(shè)工作,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、開(kāi)放包容、示范引領(lǐng)的原則,提出將北部1100多平方公里鄉(xiāng)村打造成為具有廣泛聚集和輻射效應(yīng)的農(nóng)村創(chuàng)客基地。

  長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)主任何靜宜介紹,長(zhǎng)沙縣已建成“2+10+X”縣、鎮(zhèn)、企三級(jí)創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)體系,重點(diǎn)引進(jìn)扶持“全域旅游、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商”優(yōu)質(zhì)創(chuàng)客138家,解決就業(yè)2600余人。帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旅游接待人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)120億元。

  “我們希望通過(guò)打通城市工商資本、技術(shù)人才進(jìn)入農(nóng)村的通道,為北部農(nóng)村集體發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套型服務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)提供強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。”曾超群說(shuō)。

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