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“脫歐”協(xié)議草案變數(shù)幾何
2018-11-19 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  英國與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議草案引發(fā)英國政壇動蕩,包括兩名內(nèi)閣成員在內(nèi)的多名英國政府官員辭職,英國首相領(lǐng)導(dǎo)權(quán)遭遇黨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)?!懊摎W”進入收官階段,但若首相一著不慎,將導(dǎo)致滿盤皆輸。

  近日,英國“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布和就業(yè)與養(yǎng)老金大臣埃絲特·麥克維伊因不滿協(xié)議草案而宣布辭職。同時提出辭呈的還有數(shù)名部長級官員。這讓外界質(zhì)疑,“脫歐”協(xié)議草案造成英國保守黨內(nèi)、國內(nèi)各界出現(xiàn)巨大分裂。

  這可謂戲劇性的逆轉(zhuǎn)。而就在此前,英國首相特雷莎·梅在結(jié)束與內(nèi)閣成員長達5小時的會談后宣布,“脫歐”協(xié)議內(nèi)容已獲內(nèi)閣成員支持。

  歐盟此前發(fā)布的“脫歐”協(xié)議草案中規(guī)定,英國正式“脫歐”后設(shè)置為期21個月的過渡期,期間英國仍繼續(xù)留在歐洲共同市場與歐盟關(guān)稅同盟,享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇,協(xié)議強調(diào),英歐將著眼于建立“自由貿(mào)易區(qū)”。

  布里斯托大學(xué)教授、歐盟法專家菲爾·希爾皮斯在接受記者專訪時說,從法律角度看,梅政府與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議草案為英國保留了一些“留在歐盟時可享受的好處”。

  但輿論認為,這份協(xié)議總體而言是一份“軟脫歐”協(xié)議,可能招致英國“硬脫歐”派的強烈反對。

  拉布在當(dāng)日發(fā)表的聲明中說,自己不能“昧著良心”支持“脫歐”協(xié)議草案。他批評草案中有關(guān)解決愛爾蘭邊界問題及英國繼續(xù)留在歐盟關(guān)稅同盟等內(nèi)容,認為這將無法讓英國真正“脫歐”。麥克維伊在聲明中說,“脫歐”協(xié)議并未尊重英國全民公投的結(jié)果。

  更讓梅雪上加霜的是,保守黨資深議員、“脫歐”運動推動者雅各布·思斯莫格在黨內(nèi)公開提出對首相的“不信任投票動議”,認為“脫歐”協(xié)議草案是英國對歐盟在“各項關(guān)鍵權(quán)力上的退讓”。

  根據(jù)保守黨黨內(nèi)規(guī)定,一旦有15%的保守黨議員致函黨內(nèi)“1922委員會”主席要求舉行不信任投票,將觸發(fā)對首相領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)。根據(jù)英國媒體統(tǒng)計,目前寫信要求發(fā)起投票的議員已經(jīng)超過10人。

  梅在首相府舉行的記者招待會上說,“脫歐”協(xié)議草案將英國的“國家利益”置于首位,而非政黨或她個人的政治利益。她強調(diào),自己無意辭職,將致力于將這份協(xié)議草案交付議會投票表決。

  “脫歐”協(xié)議目前只是在文本內(nèi)容方面達成一致,協(xié)議簽署前仍需英國議會與歐盟各成員國分別表決通過。此前,英國議會內(nèi)部分議員曾威脅將阻撓協(xié)議在議會通過。

  英國反對黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓稱協(xié)議草案為英國的“慘敗”。他批評目前英國政府處于混亂之中,并表示自己將不會在議會中支持該草案。已經(jīng)有英國媒體報道稱,工黨將要求其議員在議會投票中否決這份草案。

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