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　　今年10月底,第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”啟動(dòng),5個(gè)督察組分別進(jìn)駐10省份,檢查去年底中央環(huán)保督察反饋中存在的問(wèn)題。

　　現(xiàn)在“回頭看”已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,央視財(cái)經(jīng)記者也跟隨督察組進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　在去年的反饋問(wèn)題中,作為中國(guó)七大水系之一的遼河流域,在遼寧境內(nèi)的水質(zhì)持續(xù)惡化,水污染問(wèn)題非常突出。

　　此次“回頭看”,督察組是如何重點(diǎn)督查遼河流域的水污染治理呢?

　　記者發(fā)回了調(diào)查

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　　遼寧撫順:開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠超標(biāo)污水直排河流

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假

　　渾河是遼河流域的一條主要河流。在遼寧省撫順市的一段河道,中央環(huán)保督察組調(diào)取數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),與2017年相比,2018年前十個(gè)月,這里的水質(zhì)不僅沒(méi)有改善,反而從Ⅳ類(lèi)下降到劣Ⅴ類(lèi),氨氮濃度更是同比增長(zhǎng)了186%。

　　作為渾河一級(jí)支流的東洲河,是主要的污染來(lái)源。在東洲河沿岸,督察組看到一個(gè)排水口,據(jù)了解,每天這里都有5000噸左右的污水,被直接排入東洲河,而這些水的來(lái)源,是旁邊的東澤污水處理廠。

　　中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員 于世偉:3到10月份一共進(jìn)行了八次監(jiān)測(cè),全部超標(biāo)排放,特別是氨氮的排放指標(biāo),最高的一個(gè)月是4月份,氨氮超過(guò)了排放限值35.5倍,達(dá)到了292毫克/升。

　　東澤污水處理廠,是撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)配套的污水處理廠。這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以石油化工產(chǎn)業(yè)為主,按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見(jiàn),處理后的污水要全部回用,不得外排。

　　但東澤污水處理廠從2013年投運(yùn)后,就一直將超標(biāo)污水直排到東洲河,并且在監(jiān)測(cè)平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)據(jù)造假。

　　監(jiān)測(cè)歷史記錄顯示,2018年6月6日22時(shí)到6月7日8時(shí),污水處理廠出水氨氮在線實(shí)測(cè)值多次接近150毫克/升,但上傳數(shù)據(jù)僅為19.96毫克/升。

　　而污水處理廠之所以長(zhǎng)期超標(biāo)排水,主要原因是企業(yè)排污超標(biāo)。督察組隨后和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)開(kāi)始對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行逐一排查。

　　中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員 于世偉:這泥基本沒(méi)什么活性,很難有污染物的去除效果。

　　督察組發(fā)現(xiàn),園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)污水處理存在問(wèn)題,而企業(yè)之所以長(zhǎng)期超標(biāo)排水,是因?yàn)閳@區(qū)排污標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高。

　　2015年以來(lái),撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)把企業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn),由省標(biāo)最高允許的300毫克/升、30毫克/升,分別放寬到2000毫克/升和62毫克/升。

　　不僅如此,很多企業(yè)到現(xiàn)在都沒(méi)有環(huán)評(píng)審批,但已經(jīng)開(kāi)工運(yùn)營(yíng)、違法生產(chǎn)多年。

　　遼寧省撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 趙晨陽(yáng):目前有27戶企業(yè)存在未批先建的行為,這些企業(yè)基本都是在2013年以前,在新的環(huán)保法頒布之前開(kāi)始建設(shè)。考慮到都是外地來(lái)的招商引資企業(yè),擔(dān)心按照會(huì)議要求把企業(yè)都關(guān)停了會(huì)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以就采取了一種放任和聽(tīng)之任之的這么一個(gè)做法。

　　2

　　吉林遼源:敷衍整改 東遼河水質(zhì)惡化明顯

　　除了遼寧,中央環(huán)保督察過(guò)去一年之后,吉林省遼河流域的水質(zhì),同樣在繼續(xù)惡化,當(dāng)?shù)夭粌H沒(méi)有專心治理,反而出現(xiàn)了為監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)好看,敷衍整改的行為。 在東遼河一級(jí)支流仙人河的下游,有一條新建的堤壩,它的主要作用是截污,通過(guò)每天把流入仙人河的5000噸污水截住,再用水泵抽到市政管網(wǎng)后進(jìn)入污水處理廠的方式,改善仙人河的水質(zhì)。

　　吉林省遼源市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng) 陳忠良:5月份把它建起來(lái)運(yùn)行的,運(yùn)行之后水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo),確確實(shí)實(shí)下降。

　　中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員 韓繼勇:它只不過(guò)是一種污染搬家,只不過(guò)是換了一種形式,把污水從仙人河的下游,搬到了污水處理廠的溢流口,這是一種敷衍整改的行為。

　　之所以被認(rèn)定為敷衍整改,是因?yàn)槎讲旖M在檢查了污水處理廠后發(fā)現(xiàn),這里本身已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行。

　　中核遼源污水處理廠廠長(zhǎng) 盧巖:全年都處于滿負(fù)荷狀態(tài),日均的處理量平均為10.88萬(wàn)噸。

　　一直以來(lái),因?yàn)槲鬯幚韽S處理不了,每天都有超過(guò)2萬(wàn)噸污水通過(guò)附近的溢流口,直接排放到東遼河。現(xiàn)在通過(guò)截污新加入的5000噸污水,也同樣在溢流口,未經(jīng)處理直排到東遼河。這種“建壩截污”的方式,只是讓截污壩下游監(jiān)測(cè)斷面的數(shù)據(jù)得到改善,而整個(gè)東遼河的水質(zhì),仍在繼續(xù)惡化。

　　中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察人員 韓繼勇:首先是浪費(fèi)了財(cái)政資金,第二是心思沒(méi)有用在工程措施上。比如,加快截污干管的遷移,把垃圾進(jìn)行清掏,把淤泥進(jìn)行清理,把排污口進(jìn)行整治,相反,他們把主要的精力都放建壩截污,但是還沒(méi)有起到治污效果。

　　同時(shí),遼源市還存在截污干管建設(shè)、雨污分流改造、入河排污口整治等控源截污工程進(jìn)展緩慢,污水處理廠擴(kuò)能工程建設(shè)推進(jìn)不力等問(wèn)題。

　　這都使得東遼河水質(zhì)惡化明顯:

　　在東遼河位于遼源市的4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,3個(gè)為劣V類(lèi)水體。2018年前十月,2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面氨氮分別超標(biāo)2.47倍和1.81倍。仙人河氨氮最高超標(biāo)近9倍。

　　3

　　生態(tài)環(huán)境部:目前通報(bào)10省份25起典型案例

　　1122人被問(wèn)責(zé)

　　在督察組通報(bào)了吉林、遼寧兩省遼河流域治理不力的典型案例后,兩省啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制,其中吉林省遼源市市委書(shū)記被免職,進(jìn)一步整改正在落實(shí)當(dāng)中。 在吉林省遼源市,市政部門(mén)正在通過(guò)新鋪設(shè)地下管網(wǎng)的方式,盡快把污水全部納入管網(wǎng),避免仙人河沿岸工業(yè)廢水、生活污水和雨水混和直排進(jìn)入河流。

　　對(duì)于污水處理廠處理廠能力不足問(wèn)題,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)設(shè)置6臺(tái)移動(dòng)式污水處理站,短期內(nèi)解決污水直排仙人河的問(wèn)題,同時(shí)也制定方案,加快污水處理廠的擴(kuò)容和提標(biāo)。

　　吉林省遼源市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng) 陳忠良:現(xiàn)在,襪業(yè)園區(qū)有一個(gè)日處理1.2萬(wàn)噸,我們準(zhǔn)備把它擴(kuò)容到2萬(wàn)噸。這樣就把工業(yè)污水集中區(qū)的污水都送到襪業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。另外,同時(shí)推進(jìn)新的污水處理廠建設(shè),日處理1萬(wàn)噸。這樣幾個(gè)污水處理廠同時(shí)運(yùn)行的時(shí)候,遼源市的污水處理能力不足問(wèn)題就能徹底得到解決。

　　在遼寧省撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),原來(lái)直排東洲河的污水處理廠出水,目前通過(guò)加裝水泵的方式,將水收集到城市污水處理廠進(jìn)行二次處理,并對(duì)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)整改。對(duì)于數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,遼寧省環(huán)保廳將重新設(shè)置監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上限,并通過(guò)第三方管理運(yùn)營(yíng)。

　　遼寧省撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 趙晨陽(yáng):我們已經(jīng)跟企業(yè)重新簽訂納水協(xié)議,按照遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn),化學(xué)需氧量300毫克/升、氨氮30毫克/升,按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂納水協(xié)議,原來(lái)的納水協(xié)議全部作廢,協(xié)議已經(jīng)起草出來(lái)了,現(xiàn)在正在走法務(wù)流程。

　　截至目前,第二批中央環(huán)保督察“回頭看”共通報(bào)十省份25起典型案例,截至11月28日,各地共有1122人被問(wèn)責(zé)。

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