據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部12月4日消息，今日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦第73期每月講壇活動。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦為廣大干部職工作了題為“中國農(nóng)村土地制度改革——慶祝中國農(nóng)村改革40周年”的專題報告。
韓長賦強調(diào)，土地制度作為農(nóng)村最基本的制度，必須適應新的形勢變化進行改革和完善，這是新時代賦予的新使命。要明確農(nóng)村土地制度改革的主線、目標、重點、路徑和底線，準確把握改革的形勢要求，進一步優(yōu)化土地資源配置，加大對農(nóng)民的土地權益保護，強化土地制度供給。要把握好新時代農(nóng)村土地制度改革的方向，即產(chǎn)權關系明晰化、農(nóng)地權能完整化、流轉(zhuǎn)交易市場化、產(chǎn)權保護平等化和農(nóng)地管理法制化。
韓長賦指出，當前，農(nóng)村土地制度改革站在新的歷史起點上，任務艱巨而繁重。要深入研究農(nóng)村土地制度改革的重大問題，一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，既要保持土地政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要賦予一些人地矛盾十分突出的地方一定的改革完善空間，確保政策銜接、平穩(wěn)過渡。二是落實承包地“三權分置”制度，厘清權利主體的權利邊界和相互權利關系，完善所有權承包權權能內(nèi)容，平等保護經(jīng)營權。三是處理好規(guī)模經(jīng)營與小農(nóng)戶發(fā)展關系，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。四是探索建立科學合理的農(nóng)村土地承包權退出制度，總的要求是積極穩(wěn)妥，尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌處理好各方關系。五是推進土地經(jīng)營權抵押貸款，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)的資金來源。六是強化耕地保護制度，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。七是改革農(nóng)村土地征收制度，縮小征地范圍，完善土地增值收益分配機制，保障被征地農(nóng)民權益。八是完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。九是推進宅基地制度改革，處理好穩(wěn)定和放活的關系，明確底線，擴權賦能，穩(wěn)妥試點。十是改革完善土地出讓收入使用制度，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更多地分享土地增值收益。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮主持講壇。在家部領導，部系統(tǒng)黨的十九大代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員，機關公務員，在京直屬單位領導班子成員，派出機構(gòu)，京外直屬單位主要負責同志參加。
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掠奪性經(jīng)營威脅草原保護紅線
草牧場承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)規(guī)模日益增大，流轉(zhuǎn)對象日趨多元，一些草牧場被轉(zhuǎn)包出租后，承包或承租方進行掠奪性經(jīng)營，對草原生態(tài)造成破壞。
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