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2019年貨幣政策定調(diào)!重點在改善傳導機制
2018-12-25 作者: 喬瑞慶 來源: 經(jīng)濟日報

  中央經(jīng)濟工作會議12月19日至21日在北京舉行。會議指出,宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適時預調(diào)微調(diào),穩(wěn)定總需求;積極的財政政策要加力提效,實施更大規(guī)模的減稅降費,較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模;穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕,改善貨幣政策傳導機制,提高直接融資比重,解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。

  針對中央經(jīng)濟工作會議關于貨幣政策的表述,經(jīng)濟學界進行了深入了分析。有的分析結(jié)合當前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級大趨勢和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的現(xiàn)實,認為貨幣政策依然服務于實體經(jīng)濟發(fā)展和防控金融風險,適應流動性的內(nèi)生需求,不會偏向?qū)捤?。這種分析比較中肯。但也有分析認為,中央經(jīng)濟工作會議關于貨幣政策的表述沒有提“中性”,因而有很大可能偏向?qū)捤伞_@種分析不足為信,有誤讀之嫌。

  所謂中性貨幣政策,亦稱“中立貨幣政策”,指嚴格保持貨幣中立,不對經(jīng)濟產(chǎn)生任何影響,以實現(xiàn)經(jīng)濟均衡的一種貨幣政策。在這種政策下,市場對貨幣的需求多,就適度釋放,市場對貨幣的需求少,就適度回籠,貨幣僅是交易的媒介物,而不是真實的生產(chǎn)要素。中央經(jīng)濟工作會議提出“松緊適度,保持流動性合理充?!?,表達的就是這個意思。貨幣政策不會偏向?qū)捤?,也不會收緊,只會根據(jù)市場對流動性的需要預調(diào)微調(diào)。

  流動性“合理充?!笔潜粚嵺`證明的適用的貨幣政策。今年以來,中國人民銀行已經(jīng)累計實施了四次降準,向市場凈釋放的資金約2.3萬億元。在2018年6月和10月兩次增加再貸款和再貼現(xiàn)額度共3000億元。與此同時,央行前三季度累計開展MLF操作共40740億元。前不久,又進行了一次定向降息??梢钥闯?,盡管面臨著外部挑戰(zhàn)和經(jīng)濟下行壓力,央行貨幣政策的定力依然很強,既不讓流動性過多,用通脹換虛增,也不讓流動性過少致使通縮,增加經(jīng)濟下行壓力,而是積極配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要,不搞大水“漫灌”,注重精準“滴灌”,保持流動性合理充裕,為宏觀經(jīng)濟健康運行提供了良好的環(huán)境。

  當然,目前還需要解決一些企業(yè)的“口渴”問題。在流動性合理充裕的條件下,一些民營企業(yè)融資難、融資貴的問題反而凸顯了出來。這說明,不是流動性不夠,而是流動性的傳導有問題。保持流動性充裕,而且一定要流到該流的地方。誠如國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第二次會議所指出的那樣,在流動性總量保持合理充裕的條件下,面對實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題,必須更加重視打通貨幣政策傳導機制,提高服務實體經(jīng)濟的能力和水平。這說明,改善貨幣政策傳導機制是當前執(zhí)行的重點。

  改善貨幣政策傳導機制,要完善金融市場主體,在穩(wěn)定發(fā)展大型金融機構(gòu)的同時,鼓勵中小微金融機構(gòu)的發(fā)展,形成大中小三類市場主體,細分市場,專業(yè)服務;要健全激勵機制,著力在信貸考核和內(nèi)部激勵上想辦法,激勵各類金融機構(gòu)主動服務實體經(jīng)濟,服務中小微企業(yè);要強化中小微型企業(yè)信用體系建設,以企業(yè)良好的信用贏得金融機構(gòu)的信任和青睞,降低融資成本;要打擊非法金融活動,保護合法金融機構(gòu)和投資者的利益,防止流動性在金融體系內(nèi)部“打轉(zhuǎn)”。相信在保持流動性合理充裕的同時,疏通貨幣政策傳導機制,定會形成金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)

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