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脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)要實(shí)實(shí)在在“硬”起來
2019-02-26 作者: 胡敏 中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員 來源: 中國青年報(bào)

  與往年一樣,農(nóng)歷新年剛過,黨中央發(fā)出的“一號文件”仍然是聚焦“三農(nóng)”。最值得注意的是,“一號文件”將“聚力精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”作為頭號硬任務(wù),具有特殊的重要性。

  完成這個(gè)頭號硬任務(wù),有這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞,就是“聚力”“精準(zhǔn)”,“決戰(zhàn)”“決勝”,既體現(xiàn)了這項(xiàng)任務(wù)的艱巨性和緊迫性,也要求將方法、手段和目標(biāo)更加緊密地統(tǒng)一起來,要在既有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦聚力重點(diǎn)難點(diǎn)問題,用更大的擔(dān)當(dāng)作為、更加堅(jiān)定的信心,務(wù)求必勝,不折不扣地如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

  “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“全面建成小康社會,一個(gè)都不能少”。習(xí)近平總書記用最通俗的語言對全面小康社會作出了生動(dòng)的刻畫,恰恰又指出了問題的關(guān)鍵所在,充分表明了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)。

  改革開放40年來,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體中國人民的艱苦努力,我國貧困人口累計(jì)減少7.4億人,貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn),譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章,這也在我們黨引領(lǐng)人民繪就的這一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷上留下的極為精彩的一筆。黨的十八大以來,黨中央將精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的重中之重,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署,指揮若定,按照既定目標(biāo),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)又取得長足進(jìn)展,連續(xù)6年超額完成千萬減貧任務(wù),我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2018年年底的1660萬人,累計(jì)減少8239萬人。這是非常了不起的成績,贏得了國際社會的廣泛贊譽(yù)。

  黨的十九大將“精準(zhǔn)脫貧”作為必須堅(jiān)決打贏的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一,要使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。2019年我國的減貧目標(biāo)則是要繼續(xù)減少貧困人口1000萬以上,實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣摘帽,基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù),為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但越是接近目標(biāo)的時(shí)候,前進(jìn)的道路就愈加艱辛;越是臨近登頂前的沖刺,就越需要堅(jiān)定信心迎難而上。今年的“一號文件”在這項(xiàng)頭號硬任務(wù)中就十分明確地指出了脫貧攻堅(jiān)沖刺階段的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、突出問題和需要鞏固的成果。

  “精準(zhǔn)”就是要目標(biāo)明確、重點(diǎn)明確、緊扣突出問題?!耙惶栁募敝赋?,要瞄準(zhǔn)制約深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,列出清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任,對賬銷號。深度貧困地區(qū)雖然貧困人口不多,但脫貧能力較差,貧困發(fā)生率高,資源稟賦較薄弱,是脫貧攻堅(jiān)的難中之難,堅(jiān)中之堅(jiān)。因此要啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭,這是最大的任務(wù)和挑戰(zhàn)。還要全面排查解決影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問題,防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。加強(qiáng)脫貧監(jiān)測。要切實(shí)加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量,選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍。進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,落實(shí)最嚴(yán)格的考核評估,精準(zhǔn)問責(zé)問效。

  “聚力”就是要綜合發(fā)揮各方面力量集中攻堅(jiān)。要繼續(xù)加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。各級財(cái)政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)資金投入。還要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。

  “決戰(zhàn)”和“決勝”,就是既要解決好當(dāng)前扶貧脫貧攻堅(jiān)階段的問題,也要形成鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果的長效機(jī)制。要堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),加強(qiáng)開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接,增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力;還要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接,對摘帽后的貧困縣要通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固發(fā)展成果,接續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善。尤其是要堅(jiān)持和推廣脫貧攻堅(jiān)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法好路子,總結(jié)好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐創(chuàng)造和偉大精神。

  脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗。面對如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性,只有上下同心,壓實(shí)責(zé)任,靶向施策,精準(zhǔn)發(fā)力,才能夠續(xù)寫減貧的“中國奇跡”,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

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