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　　相關(guān)人士分析稱，山西省國資委通過差異化、個性化的考核辦法，讓國有企業(yè)不再以規(guī)?！罢撚⑿邸?，而是以發(fā)展質(zhì)量和效益作為評價指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　梳理來看，山西24戶省屬企業(yè)將分成六大類進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)中，既有反映綜合績效的基本指標(biāo)，如凈資產(chǎn)收益率、勞動生產(chǎn)率等；也有解決問題和管理短板的輔助指標(biāo)，如技術(shù)投入比率、煤炭企業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)能占比、噸煤完全成本等；還有工作任務(wù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的指標(biāo)，如完成廠辦大集體改革、處僵治困、防范重大債務(wù)風(fēng)險等?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”則作為一項(xiàng)單獨(dú)考核指標(biāo)，如煤炭企業(yè)的非煤產(chǎn)業(yè)增加值。為做到考核的科學(xué)、公平、公正，山西省國資委還引入了第三方機(jī)構(gòu)。

　　山西省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，主要考核指標(biāo)相比2018年有所不同：一是所有企業(yè)增加了技術(shù)投入比率指標(biāo)；二是對轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)主要考核總量及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不再對所有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考核；三是根據(jù)企業(yè)實(shí)際，對個別企業(yè)考核指標(biāo)做了微調(diào)。

　　山西省國資委副主任贠釗說，企業(yè)創(chuàng)新力，是企業(yè)競爭優(yōu)勢形成的最核心要素。山西省國資委始終重視企業(yè)科技創(chuàng)新工作。今年，要持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化對企業(yè)科技投入的考核。目前，省國資委與省屬企業(yè)全部簽訂了“一企一策”目標(biāo)考核責(zé)任書，科技投入是一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，今年省屬企業(yè)整體研發(fā)投入要達(dá)到180億元至200億元。這樣做，就是要通過考核，發(fā)揮指揮棒作用，引導(dǎo)和倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入的力度。

　　山西省屬國企負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，“一企一策”的考核辦法，更能調(diào)動企業(yè)的積極性，推動省屬企業(yè)加速轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。山西潞安集團(tuán)黨委書記、董事長游浩說，比如，考核指標(biāo)之一的非煤產(chǎn)值的增加值對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型意義非常重大，這是一個標(biāo)志性的指標(biāo)。

　　市場契約化改革再加碼

　　今年是山西省國資國企改革決勝年。上月中旬召開山西省屬企業(yè)、市國資委負(fù)責(zé)人會議上，山西省國資委明確提出將在市場化契約化管理上取得突破，推動省屬國企動力變革。

　　一是推進(jìn)市場化選聘和契約化管理。在大地控股、云時代、改制科研院所集團(tuán)層面，推進(jìn)經(jīng)理層市場化選聘試點(diǎn)，同步推行任期制，實(shí)行與業(yè)績貢獻(xiàn)相匹配的結(jié)構(gòu)化薪酬。二級以下子企業(yè)可在更大范圍內(nèi)推行市場化選聘。在省屬國企廣泛實(shí)行經(jīng)理層契約化管理。打通國企、民企之間的人才流通渠道，吸引優(yōu)秀民營企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人競聘國企各級經(jīng)理層崗位。

　　二是探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度。在大地控股、云時代集團(tuán)層面開展試點(diǎn)，鼓勵省屬國企選擇條件成熟的二、三級企業(yè)開展試點(diǎn)。職業(yè)經(jīng)理人不再列入國企領(lǐng)導(dǎo)人員序列，按照經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)完成情況，獲取差異化薪酬。勞動合同終止后，完不成業(yè)績?nèi)蝿?wù)的，董事會予以解聘。暢通身份轉(zhuǎn)換通道，提供雙向選擇，現(xiàn)有經(jīng)理層成員自主選擇是否轉(zhuǎn)化身份，允許符合條件的職業(yè)經(jīng)理人列席黨委會、董事會。

　　三是推進(jìn)市場化激勵約束機(jī)制改革。建立健全與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，合理拉開收入分配差距?！耙黄笠徊摺遍_展工資總額彈性調(diào)整機(jī)制試點(diǎn)，賦予企業(yè)更加充分科學(xué)的薪酬分配自主權(quán)。強(qiáng)化正向激勵特別是中長期激勵，建立健全適應(yīng)市場競爭要求的長效機(jī)制。針對上市公司開展股權(quán)激勵試點(diǎn)，在科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵，切實(shí)把干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性激發(fā)出來、調(diào)動起來。

　　四是深化企業(yè)內(nèi)部市場化改革。全面建立企業(yè)管理人員分級分類公開招聘、競爭上崗等制度，規(guī)范建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，加快工資總額管理制度改革，真正做到管理人員級別以能定崗、能上能下，勞動用工優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出，員工薪酬市場調(diào)節(jié)、能增能減。

　　五是完善“一企一策”考核。開展行業(yè)對標(biāo)、國際對標(biāo)，以創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，實(shí)施分類考核，建立考核指標(biāo)聽證制度，開展第三方評估，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的科學(xué)性、公正性、導(dǎo)向性。

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