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金融支持區(qū)域改革開放創(chuàng)新有何進(jìn)展?
2019-08-06 作者: 張千千 楊凌偉 來源: 新華網(wǎng)

  國務(wù)院近日召開常務(wù)會(huì)議,部署深化區(qū)域金融改革試點(diǎn),增強(qiáng)金融服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。目前我國在推進(jìn)普惠金融、綠色金融等方面做了哪些工作?金融如何支持粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展?如何推動(dòng)金融市場開放?對此,中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在5日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上作出了回應(yīng)。

  8月5日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請中國人民銀行副行長陳雨露、研究局局長王信、宏觀審慎管理局局長霍穎勵(lì)、金融市場司司長鄒瀾介紹金融支持區(qū)域改革開放創(chuàng)新工作有關(guān)情況,并答記者問。新華社記者 才揚(yáng) 攝

  普惠金融要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

  普惠金融是區(qū)域金融改革試點(diǎn)的重點(diǎn)之一。人民銀行副行長陳雨露介紹,普惠金融發(fā)展的核心挑戰(zhàn)是如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性,區(qū)域金融改革的焦點(diǎn)就是取得一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和模式,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  據(jù)了解,河南蘭考、浙江麗水、浙江臺(tái)州等地推動(dòng)了農(nóng)村金融和小微民營企業(yè)金融改革試點(diǎn)。河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”三大主題,著力提升普惠金融可持續(xù)發(fā)展水平。浙江麗水探索出林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設(shè)、便農(nóng)取款等一系列成功經(jīng)驗(yàn)。浙江臺(tái)州形成以“專注實(shí)體、深耕小微、精準(zhǔn)供給、穩(wěn)健運(yùn)行”為主要特征的小微金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn),在全國復(fù)制推廣。

  陳雨露表示,下一步,人民銀行將總結(jié)好臺(tái)州、蘭考等試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),并逐漸擴(kuò)大普惠金融的試點(diǎn)范圍,讓普惠金融改革試驗(yàn)真正服務(wù)好宏觀政策大局。

  綠色金融五大試驗(yàn)區(qū)取得階段性成功經(jīng)驗(yàn)

  為了持續(xù)推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新,2017年6月國務(wù)院批準(zhǔn)在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五?。▍^(qū))設(shè)立綠色金融區(qū)域試點(diǎn)。陳雨露介紹,兩年來,五大試驗(yàn)區(qū)取得了階段性成功經(jīng)驗(yàn),先后出臺(tái)了20多個(gè)綠色金融專項(xiàng)政策文件,通過貨幣金融政策、財(cái)稅政策和其他一系列政策來支持綠色金融發(fā)展,調(diào)動(dòng)市場主體的積極性。

  同時(shí),試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)了綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新來滿足不同綠色項(xiàng)目個(gè)性化的融資需求。試驗(yàn)區(qū)陸續(xù)推出了環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資、綠色市政債券等將近200項(xiàng)創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品和工具,使綠色項(xiàng)目的融資渠道不斷拓寬。

  “我們要持續(xù)推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定和立項(xiàng)工作,還要結(jié)合各地實(shí)際,繼續(xù)在五大試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)落地?!标愑曷墩f。

  促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通

  在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域,央行推動(dòng)金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,包括金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等。其中,粵港澳大灣區(qū)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和市場需求,需要進(jìn)一步融合發(fā)展、互聯(lián)互通。

  人民銀行研究局局長王信表示,央行采取了一系列措施以滿足粵港澳地區(qū)居民的需要。包括方便香港居民在異地見證開立內(nèi)地銀行的結(jié)算賬戶;建立貿(mào)易融資平臺(tái),利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn);在深圳前海建立人民幣海外投資基金;在廣東自貿(mào)區(qū)允許復(fù)制自由貿(mào)易賬戶等。

  王信表示,人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)的跨境貿(mào)易、投融資便利化和金融市場互聯(lián)互通,進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平。

  金融市場開放程度進(jìn)一步提升

  近年來,人民幣資本項(xiàng)目可兌換有了新的進(jìn)展,金融市場開放程度進(jìn)一步提升。人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵(lì)表示,開展債券通、滬深港通等與香港的互聯(lián)互通機(jī)制,原油期貨以人民幣計(jì)價(jià),股票、債券納入國際主流指數(shù),這些都提升了資本項(xiàng)目可兌換水平。

  數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月末,非居民持有的境內(nèi)人民幣股票和債券已經(jīng)達(dá)到3.7萬億元,較年初增長了25個(gè)百分點(diǎn)。

  不久前,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室推出11條金融業(yè)對外開放措施,對外資準(zhǔn)入的限制進(jìn)一步放開,對外資業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。“這些措施的推出會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國資本項(xiàng)目可兌換水平的提升?!被舴f勵(lì)說。

  她還表示,下一步央行將按照積極穩(wěn)妥的原則推動(dòng)金融業(yè)以及金融市場開放,進(jìn)一步提升資本項(xiàng)目可兌換的程度。同時(shí),要與宏觀大局密切協(xié)調(diào),與金融監(jiān)管能力相匹配,穩(wěn)妥有序地推動(dòng)金融市場開放。

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