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一座讓人忍不住深呼吸的城市
——林都伊春“綠色振興”打造生態(tài)旅游產業(yè)
2019-08-26 作者: 本報記者 來源: 經濟參考報

  一座百萬余人口的偏遠林城,一年可吸引逾千萬人次的海內外游客;高達84.7%的森林覆蓋率,讓人欲罷不能地想多做幾次深呼吸。

  兼具國有重點林區(qū)、資源型城市經濟轉型試點、首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)等多重元素于一身的黑龍江省伊春市,定位“生態(tài)立市、旅游強市”,依托優(yōu)質的生態(tài)供給念活“旅游經”“富民經”,帶動東北老林區(qū)開啟“綠色振興”。

這是伊春市的民宿“嶺尚欲雪”的多功能廳(8月16日攝)。新華社記者 王松 攝

  迎客不需酒,綠色就醉人

  在伊春市的一些景區(qū)游玩,經??梢钥匆娪慰秃鸵粋€個木牌或塑料牌親密“合影”,牌子上面用醒目的數字標注著負氧離子的含量,這成為林區(qū)有趣的一景。

  地處莽莽小興安嶺腹地、人口110多萬的伊春市,2018年接待游客1584萬人次,游客數量和旅游收入分別同比增長26%和28.8%。

  這些游客因何而來?答案正是生態(tài)環(huán)境。

  “采蘑菇的小姑娘,背著一個大竹筐,清早光著小腳丫,走遍樹林和山崗”……8月的茅蘭溝國家森林公園里,奇峰怪石,懸泉飛瀑,73歲的南方游客張?zhí)m走在林間的棧道,耳邊小鳥啁啾,情不自禁唱起歌來。同行的朋友們先是一愣,但很快就有人跟著拍手哼唱起來。

  “這里的空氣太好了,感覺都要‘醉氧’了?!崩先诵χf。

  讓一些游客笑稱“醉氧”的伊春市,擁有400萬公頃浩瀚森林、40萬公頃濕地、700多條河流,森林里每立方厘米空氣中負氧離子含量可達20000個以上,已逐步建立從森林到濕地,從野生動物到江河源頭的保護體系,被聯合國有關組織評為“城市森林生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展范例”。

  亮眼的數字背后,成績得來不易。

  伊春市是我國重點國有林區(qū),曾為國家建設提供優(yōu)質木材2.7億立方米,用60噸標準火車皮連起來可繞地球1圈多,但是長期采伐也破壞了林業(yè)資源。

  伊春市林草局副調研員吳立生說,2013年以前,幼齡林、中齡林、近熟林、成過熟林比例一度達到4:4:1:1,可開采林木僅為1/10,最嚴重時幾乎無林可采。

  2013年底,伊春市在黑龍江省率先啟動國有林區(qū)全面停伐天然林,昔日滿載原木呼嘯奔馳的森林小火車駛進歷史,林區(qū)生產職能由木材生產轉為資源管護、森林培育。

  尤其近3年來,生態(tài)環(huán)境加速恢復,森林蓄積量年均凈增1000萬立方米以上,相當于裝滿20萬個標準火車皮。目前伊春市林木蓄積量增至3.48億立方米,建成各級各類自然保護區(qū)21處、67萬公頃,入選首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

  58歲的劉進國曾是伐木工人,當年每天能砍30多棵樹。現在他成了護林員,和同事巡護著10000多公頃的山林,每天巡山走兩三萬步再正常不過。“樹多了、草密了、空氣更新鮮,工作一點也不覺得累?!彼f。

  生態(tài)趨好,出現“虎蹤”,一只體重約150公斤的東北虎今年在嘉蔭縣青山鄉(xiāng)被發(fā)現。狍子、野豬等野生動物的數量也快速增加,甚至狍子跑進市中心、野豬闖進莊稼地的情況時有出現,一些農民不得不常備鞭炮驅趕野豬。

  “良好的生態(tài)環(huán)境,正成為伊春市發(fā)展旅游產業(yè)最重要的資本。”伊春市文化和旅游局局長王欣紅說。

  2016年以來,伊春市的游客數量和旅游收入連續(xù)三年保持同比20%以上的雙增長。曾是伐木工人的劉養(yǎng)順變成經營農家樂的能手,年接待游客1萬余人、純收入12萬元左右?!笆杖胧沁^去好幾倍?!彼f,桌子不夠用,今年擴大了營業(yè)面積,新增了好幾桌。

  “一年一個樣”,林區(qū)旅游“正青春”

  “一年一個樣”,60多歲的大連游客李先生連續(xù)8年到伊春市避暑旅游,說起變化,他的感受很深。

  今年他約上杭州的朋友前往友好區(qū)溪水經營所,坐落于此的溪水國家森林公園是他們共同的偏愛。“2012年我第一次來,這里連一家飯店都沒有。”他說,最初就是看景,現在吃住行玩購一條龍都能解決,特別這兩三年的變化更大。

  近年來,伊春市在守護好綠水青山基礎上,按提升夏季、突破冬季、拓展秋季思路,不斷加大旅游產品和市場開發(fā)力度,加快配套建設,提高行業(yè)服務水平。從開始較單一的森林觀光起步,至今初步形成以生態(tài)旅游、避暑度假、康體養(yǎng)生、溫泉霧凇、民宿研學為代表的立體旅游產業(yè)體系。森林生態(tài)旅游業(yè),已成為第一大引擎產業(yè)。

  ——旅游基礎設施正加快改善。

  伊春市發(fā)改委副主任姜峰介紹,出于發(fā)展經濟和旅游的需要,2018年伊春市加快推進林都機場改擴建工程,伊湯公路及7條旅游公路擴建升級,城市交通網進一步完善。鐵力至伊春高速鐵路項目完成前期設計,湯嘉公路獲國家批復。

  目前伊春市10家4A級以上景區(qū)全部實現4G網絡覆蓋,建成智能化的游客服務中心,“一部手機游伊春”等智慧旅游平臺為游客出行提供了極大便利。

  溪水經營所3年前只有1家農家樂,現在農家樂和民宿已達到34家。溪水經營所至林都機場等3條旅游公路主體完工,去機場開車僅20分鐘。溪水國家森林公園副總經理張廣玲說,作為國家4A級旅游景區(qū),園內囊括了小興安嶺所有高大喬木、低矮灌木、草本及藤本植物珍貴樹種。隨著景區(qū)設施和交通日益完善,游客數量逐年遞增,今年以來接待游客4萬余人,創(chuàng)下新高。

  ——旅游項目和業(yè)態(tài)多元化,走出同質化怪圈。

  王欣紅、姜峰等人表示,從市場需求看,游客迫切需要的是體驗性、參與性、文化感強的新產品和業(yè)態(tài)。伊春市鞏固提升森林觀光、避暑度假、溫泉滑雪等傳統(tǒng)產品,并堅持市場細分,創(chuàng)新發(fā)展地質科考觀光、民宿研學、汽車營地、康體養(yǎng)生等產業(yè),提升供給質量。

  根據自駕游發(fā)展趨勢,伊春市打造了五營和湯旺河汽車營地,集旅游、休閑娛樂、交通服務等功能于一體。嘉蔭龍鄉(xiāng)頤養(yǎng)中心等多家醫(yī)養(yǎng)結合機構,今夏一床難求。

  一位林區(qū)干部坦言,伊春市旅游發(fā)展也走過彎路,他舉例,當地曾計劃一口氣建10個五星級酒店。現今,林區(qū)針對個性化、差異化的市場需求,發(fā)展各具特色的精品民宿。

  民宿“白樺丁香”老板陳剛說,“白樺丁香”保留了北方民居紅墻紅瓦、木屋小院、火墻土炕的鄉(xiāng)土民情,并結合林區(qū)文化,把過去工人采伐林子的道路,改造成歷史風貌觀光路。相較之下,民宿“嶺尚欲雪”更注重服務品質,通過開發(fā)與蜂農搖蜜、與農民掰苞米、林間適當勞作等私人訂制方式,增強深度游體驗。

  ——突出旅游機制創(chuàng)新和實效。

  實現旅游業(yè)高質量發(fā)展,高質量服務是關鍵。王欣紅說,為營造“森林里的家”,伊春市建立了旅游消費維權先行賠付制度和涉旅投訴快速處理機制,設立旅游誠信基金。當游客與景區(qū)景點發(fā)生糾紛后,可在第一時間得到先行賠付,再由處理機構進行后續(xù)調查。

  理念之變掀起“綠色振興”

  旅游產業(yè)大變樣,林區(qū)經濟穩(wěn)中向好,但在林區(qū)人眼中,最深刻的變化還是理念之變。

  “有時看到被砍倒的樹,感覺就像是樹的‘遺骸’一樣,很心疼?!苯逭f。

  “不砍樹,咱也能活,而且活得更好。”越來越多的林區(qū)人相信:綠色、生態(tài)是產業(yè)發(fā)展的前提。

  2013年底伊春市全面停伐天然林,當地上千家企業(yè)關停,經濟增速驟然下降9.4%。伊春市堅守住“生態(tài)立市、旅游強市”的發(fā)展定位,咬緊牙關,堅持走向林中轉、林下轉、林外轉之路。

  林區(qū)不伐木,發(fā)展不停步。

  “綠色轉型”讓靠山吃山的方式變了,過去“吃”木頭為主,現在“吃”自然景觀和林下經濟。以旅游業(yè)為代表的一批綠色產業(yè)快速發(fā)展,帶動了全市產業(yè)轉型。2016年林區(qū)擺脫了停伐陣痛,經濟實現正增長。

  隨著小興安嶺自然生態(tài)系統(tǒng)加快恢復,伊春市集中精力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林食品、藥材、綠色礦山等5大產業(yè),增加值占GDP比重已提高至47.6%,相比2016年提高了7.2個百分點。

  數據顯示,2018年伊春市接待游客和旅游收入比2015年翻了一番多。“一業(yè)興,多業(yè)旺?!蓖跣兰t說,旅游產業(yè)關聯性強、帶動系數大,伊春市圍繞旅游發(fā)展“大做文章”,收效明顯。

  2018年,外地人到伊春避暑度假購房的比例攀升,占到全市商品房銷量的25%?!搬t(yī)養(yǎng)藥游”一體化發(fā)展提速,依托廻龍灣休養(yǎng)中心、永翠河國際健康療養(yǎng)院等載體,開發(fā)中藥養(yǎng)生保健產業(yè),全市藥材種改基地97個、52萬畝,“林都北藥”品牌影響力不斷提升。

  翠巒區(qū)設立了黑龍江省唯一的生態(tài)經濟開發(fā)區(qū),承接林業(yè)經濟林中發(fā)展項目,入駐企業(yè)35戶,建成國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,入孵小微企業(yè)50戶,實現工業(yè)總產值14.2億元。其中,永達木藝文化旅游研學體驗基地,推出親子科普和研學營地產品,已接待小學生8000多人次。

  “綠水青山是伊春最大的財富,發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)是伊春最大的優(yōu)勢。”伊春市長韓庫說。

  從旅游等綠色產業(yè)項目中嘗到甜頭的伊春市,繼續(xù)以更大力度保護生態(tài)環(huán)境。近年來,伊春市主動放棄污染環(huán)境、破壞生態(tài)的億元以上項目達20余個。在縣(市)區(qū)目標考核中增加了“生態(tài)分”比重,不管黨政領導在任時GDP增加多少,離任時如果生態(tài)環(huán)境賬不合格,都將被問責。

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