繼打造國(guó)家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)之后,新一代人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)也迎來又一輪的擴(kuò)圍?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從相關(guān)權(quán)威部門獲悉,目前已有包括安徽合肥等近10個(gè)城市積極申報(bào)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),批復(fù)工作正在加快推進(jìn)。其中,人工智能創(chuàng)新資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)較好,且明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的城市有望成為首選。與此同時(shí),已經(jīng)獲批的京滬試驗(yàn)區(qū)建設(shè)細(xì)則正密集落地。上海明確,到2021年全力打響人工智能“一流創(chuàng)新生態(tài)”標(biāo)志性品牌,打造十家創(chuàng)新龍頭企業(yè),百家創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè),形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值規(guī)模。
建設(shè)指引發(fā)布 多地積極申報(bào)
科技部日前正式印發(fā)的《國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)明確,到2023年,布局建設(shè)20個(gè)左右試驗(yàn)區(qū),創(chuàng)新一批切實(shí)有效的政策工具,形成一批人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的典型模式,積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,打造一批具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能創(chuàng)新高地。
“近期,市有關(guān)方面與科技部進(jìn)行了初步的溝通,計(jì)劃依托高新區(qū)申報(bào)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。為了給試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作提供智力支持,已經(jīng)委托第三方編制我們市人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。”合肥市相關(guān)部門工作人員日前向記者透露。
事實(shí)上,合肥市只是一個(gè)“縮影”。自今年年初北京、上海相繼獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)后,我國(guó)多個(gè)城市都紛紛“摩拳擦掌”準(zhǔn)備申報(bào)材料,以期在布局人工智能方面走在全國(guó)的前列。
《指引》指出,試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),要服務(wù)支撐國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局,兼顧東中西部及東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)人工智能成為區(qū)域發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。此外,未來申請(qǐng)的人工智能試驗(yàn)區(qū)以城市為主要建設(shè)載體。重點(diǎn)依托人工智能創(chuàng)新資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市,原則上應(yīng)是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國(guó)家高新區(qū)所在城市,并已明確將發(fā)展人工智能作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過50億元,人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過200億元。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)專家表示,《指引》是落實(shí)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》任務(wù)部署的一項(xiàng)重要舉措,旨在通過國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),構(gòu)建有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài),打造一批各具特色的人工智能區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式,引領(lǐng)和帶動(dòng)全國(guó)人工智能健康發(fā)展。
應(yīng)用場(chǎng)景加速落地 產(chǎn)業(yè)將迎紅利期
今年年初,新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)辦公室召開了2019年工作會(huì)議??萍疾坎块L(zhǎng)王志剛在會(huì)議上宣布,規(guī)劃推進(jìn)辦公室決定在新一代人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)基礎(chǔ)上,成立新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)。在就下一步工作部署方面,王志剛提出,要強(qiáng)化需求牽引、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)民生等重大需求,擴(kuò)大應(yīng)用示范,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),建設(shè)一批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
對(duì)此,華創(chuàng)證券認(rèn)為,2019年將成為人工智能應(yīng)用加速落地的一年,從安防到政法、教育、無人駕駛等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域情況來看,人工智能在各個(gè)垂直行業(yè)的應(yīng)用正逐漸深入。視頻分析、語音識(shí)別、教育等領(lǐng)域變現(xiàn)更加清晰。
隨著人工智能對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)溢出效應(yīng)顯現(xiàn),人工智能企業(yè)聚焦應(yīng)用場(chǎng)景也在加速落地。國(guó)家層面,8月29日,科技部再新增十家國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái),加上先前依托百度建設(shè)自動(dòng)駕駛、依托阿里云公司建設(shè)城市大腦、依托騰訊建設(shè)醫(yī)療影像、依托科大訊飛建設(shè)智能語音和依托商湯集團(tuán)建設(shè)智能視覺五大平臺(tái),國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)增至15家。
“盡管人工智能已經(jīng)發(fā)展了60年,但人工智能從現(xiàn)在開始才剛剛進(jìn)入應(yīng)用期,接下來十年才是人工智能的黃金十年;從行業(yè)看,未來五年人類會(huì)充分享受過去人工智能技術(shù)積累的紅利,人工智能將會(huì)在各行各業(yè)快速應(yīng)用?!毙機(jī)器人高級(jí)副總裁許弋亞表示。但她認(rèn)為,人工智能發(fā)展依然面臨著不小的挑戰(zhàn),短期來看,一個(gè)企業(yè)如果對(duì)算法、場(chǎng)景、數(shù)據(jù)沒有一定的了解,將很難駕馭和部署人工智能,在商業(yè)落地上存在挑戰(zhàn);長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,如人工智能的理論框架還沒有重要突破,人工智能或在未來5年內(nèi)便會(huì)碰到挑戰(zhàn),遇到瓶頸。
全方位治理 避免無序競(jìng)爭(zhēng)
當(dāng)前政府、企業(yè)和社會(huì)在AI治理的大原則上有高度的共識(shí)。今年6月份,國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告,提出發(fā)展“負(fù)責(zé)任的人工智能”,這是我國(guó)首次發(fā)布人工智能治理原則。在今年的重慶智博會(huì)上,國(guó)家也明確指出,智能技術(shù)需要“展現(xiàn)科技向善的力量”,維護(hù)倫理道德底線,形成行業(yè)和企業(yè)的倫理自律準(zhǔn)則。
為積極應(yīng)對(duì)人工智能現(xiàn)有治理體系新挑戰(zhàn),保障人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展,在2019年世界人工智能大會(huì)期間,上海市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)青年科學(xué)家2019人工智能創(chuàng)新治理上海宣言》(以下簡(jiǎn)稱《上海宣言》),從四大責(zé)任、九大原則方面對(duì)治理原則詳細(xì)展開,提出青年科學(xué)家對(duì)人工智能創(chuàng)新治理的倡議。四大責(zé)任包括倫理責(zé)任、安全責(zé)任、法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步針對(duì)每個(gè)責(zé)任詳細(xì)展開為隱私保護(hù)、多樣公平、道德規(guī)范、技術(shù)穩(wěn)健、算法透明、法治問責(zé)、人類作用、環(huán)境友好、應(yīng)用益民九大原則。
對(duì)此,騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認(rèn)為,AI治理的緊迫性越來越高,應(yīng)以“科技向善”引領(lǐng)AI全方位治理,確保AI“可知”、“可控”、“可用”、“可靠”?!敖裉欤瑳]有哪個(gè)國(guó)家完全擁有全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所需的全部資源、技術(shù)和能力。產(chǎn)業(yè)割裂和技術(shù)脫鉤將會(huì)損害整個(gè)人類的長(zhǎng)期利益。面對(duì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易爭(zhēng)端、地緣沖突等矛盾,我們應(yīng)該拿出智慧和胸懷,努力跨越這些壁壘?!瘪R化騰還強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)全球治理與合作,是AI發(fā)展中必不可少的一環(huán)。
作為新生事物,在業(yè)內(nèi)專家看來,有關(guān)人工智能的治理是全方位的,在試驗(yàn)階段就應(yīng)該有所展現(xiàn)?!捌鋵?shí)對(duì)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的布局,就是在探索一條道路。目前,我國(guó)已有北京、上海兩個(gè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。而剛剛發(fā)布的《指引》也能避免試驗(yàn)區(qū)一哄而上的無序競(jìng)爭(zhēng)。”上海市科學(xué)學(xué)研究所科技與社會(huì)研究室主任王迎春表示。據(jù)他透露,目前有不少地方正在申請(qǐng)成立試驗(yàn)區(qū),而此時(shí)國(guó)家出臺(tái)一個(gè)指引,顯得十分及時(shí),這也為未來提供了一個(gè)發(fā)展方向。
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行行長(zhǎng)易綱明確表示,央行對(duì)于法定數(shù)字貨幣的推出“沒有時(shí)間表”。業(yè)內(nèi)專家指出,在“數(shù)字人民幣”瓜熟蒂落前,還需要充足而細(xì)致的準(zhǔn)備。