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三大攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然初戰(zhàn)告捷，但仍然有不少任務(wù)需要完成，今年正是“啃硬骨頭”的關(guān)鍵期。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，雖然金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性緩釋，市場(chǎng)各方仍須增強(qiáng)憂患意識(shí)，市場(chǎng)“出清”的過(guò)程尚未結(jié)束，要善于化危為機(jī)，辦好自己的事

穆迪投資者服務(wù)公司日前發(fā)表的《2019年上半年中國(guó)影子銀行》研報(bào)顯示，2019年上半年，我國(guó)廣義影子銀行資產(chǎn)縮減人民幣近1.7萬(wàn)億元，至人民幣59.6萬(wàn)億元，是2016年底以來(lái)的最低水平。在整體信貸擴(kuò)張有所放緩背景下，今年以來(lái)，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)有所下降，A股總體走勢(shì)平穩(wěn)，股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制，債券違約規(guī)模沒有明顯增加，銀行整體風(fēng)險(xiǎn)在收斂。盡管如此，當(dāng)前防風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)子依然繁重，容不得半點(diǎn)馬虎和閃失。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然初戰(zhàn)告捷，但仍然有不少任務(wù)需要完成，今年正是“啃硬骨頭”的關(guān)鍵期。從金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)釋放的階段看，目前市場(chǎng)頂著外部不利因素的壓力，正在加速“排雷”出清。自2014年以來(lái)，監(jiān)管部門先后提出打破剛性兌付、抑制資產(chǎn)泡沫、防控金融風(fēng)險(xiǎn)等政策。在一系列內(nèi)外部因素作用下，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)得到明顯控制，債券違約個(gè)案有所增加，違約類型多樣化，P2P網(wǎng)絡(luò)貸款備案整頓提速，部分違規(guī)私募基金被查處，第三方財(cái)富管理公司提前“爆雷”，少數(shù)中小商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品兌付問(wèn)題加速解決……這些監(jiān)管部門張弛有度的主動(dòng)“排雷”事件表明，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，雖然金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性緩釋，市場(chǎng)各方仍須增強(qiáng)憂患意識(shí)，市場(chǎng)“出清”的過(guò)程尚未結(jié)束，要善于化危為機(jī)，辦好自己的事。

從市場(chǎng)定位和使命看，金融領(lǐng)域尤其是資本市場(chǎng)重要性提升，防風(fēng)險(xiǎn)需要投入更多精力，優(yōu)化形成新的思路。新時(shí)代賦予了資本市場(chǎng)新的定位和使命。資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過(guò)深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)已不再是過(guò)去簡(jiǎn)單的要素市場(chǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，聯(lián)通千行百業(yè)，牽系千家萬(wàn)戶，是一個(gè)兼具政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等特征的綜合體，資本市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)防控和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義非凡。

從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的暴露類型看，目前防控金融風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，金融業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具有復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性。今年以來(lái)，無(wú)論是違約債券數(shù)量，理財(cái)子公司“踩雷”數(shù)量，還是上市公司高管涉嫌違法違規(guī)的案例數(shù)量，與往年相比均未出現(xiàn)明顯下降。違約類型不僅涉及民營(yíng)企業(yè)，而且涉及合資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)，甚至少數(shù)持牌金融機(jī)構(gòu)也牽涉其中。要合理解決這些問(wèn)題，不能孤立地“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，要結(jié)合新發(fā)展理念、金融業(yè)發(fā)展規(guī)律以及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一。

一方面，要繼續(xù)保持底線思維，繃緊防風(fēng)險(xiǎn)這根弦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要位置，完善早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。另一方面，要堅(jiān)持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、“精準(zhǔn)拆彈”的工作方針，發(fā)揮監(jiān)管合力，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)、股票質(zhì)押、債券違約、私募基金及場(chǎng)外配資等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決管住增量風(fēng)險(xiǎn)，有效化解存量風(fēng)險(xiǎn)。

歸根結(jié)底，金融領(lǐng)域的“安全生產(chǎn)”永遠(yuǎn)沒有“假期”，各方必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快金融領(lǐng)域改革開放，大力發(fā)展直接融資，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，保持防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

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