成人在线日韩,国产精产国品欲一区,超碰国产无码在线播放,五区社区在线视频

做好“六穩(wěn)”工作對于保持經濟運行在合理區(qū)間、推動經濟高質量發(fā)展、確保實現全年發(fā)展主要目標任務具有重要意義。要進一步穩(wěn)就業(yè)，推動實現更高質量和更充分就業(yè)；進一步穩(wěn)金融，處理好防范化解金融風險和穩(wěn)增長的平衡；進一步穩(wěn)外貿，保持外貿穩(wěn)中提質長期趨勢；進一步穩(wěn)外資，實現外商投資總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化、質量效益提升；進一步穩(wěn)投資，適當增加基礎設施和基本公共服務領域投資；進一步穩(wěn)預期，貫徹落實穩(wěn)增長的政策措施，提振市場信心。

2018年7月召開的中共中央政治局會議，針對我國經濟運行面臨的外部環(huán)境明顯變化和一些新問題新挑戰(zhàn)，首次提出要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。2018年12月召開的中央經濟工作會議，要求2019年“進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”。去年以來，黨中央、國務院圍繞“六穩(wěn)”出臺一系列政策措施，各地區(qū)各部門積極貫徹落實，取得了顯著成效。實踐證明，做好“六穩(wěn)”工作，是有效應對復雜多變國際經濟環(huán)境、保持我國經濟社會大局穩(wěn)定的正確決策。當前，國際環(huán)境復雜嚴峻，世界經濟增長放緩，國內經濟下行壓力持續(xù)較大，做好“六穩(wěn)”工作對于保持經濟運行在合理區(qū)間、推動經濟高質量發(fā)展、確保實現全年發(fā)展主要目標任務具有重要意義。

進一步穩(wěn)就業(yè)

就業(yè)是民生之本，也是經濟增長的動力源。穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)收入、穩(wěn)消費、穩(wěn)經濟增長，因此擺在“六穩(wěn)”的首位。在外部環(huán)境明顯變化的情況下，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2018年達到1361萬人；2019年1至9月為1097萬人，完成全年目標的99.7％，9月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2％。穩(wěn)就業(yè)能取得顯著成績，主要得益于實施就業(yè)優(yōu)先的一系列政策措施。今年《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，強調把就業(yè)擺在更加突出位置。我們通過深化“放管服”改革、大幅減稅降費，減輕企業(yè)負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮民營經濟作為新增就業(yè)主渠道作用。

目前就業(yè)形勢雖然保持總體穩(wěn)定，但是潛在風險呈現積聚趨勢。在經濟下行壓力較大的背景下，企業(yè)信心偏弱，用工需求下降，就業(yè)預期走低。因此，我們必須高度重視穩(wěn)就業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)。要繼續(xù)貫徹就業(yè)優(yōu)先的系列政策措施，深入推進“放管服”改革，破除束縛市場主體發(fā)展的障礙，拓展就業(yè)崗位；落實擴大開放、放寬市場準入的舉措，增強外資企業(yè)和外向型企業(yè)招工的信心；繼續(xù)加大對高校畢業(yè)生、退役軍人、轉崗分流職工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)支持，實施職業(yè)技能提升行動，幫助困難企業(yè)開展轉崗培訓；進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，并引導更多人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；推進供給側結構性改革，促進制造業(yè)企業(yè)升級改造，拓展新動能成長空間；完善創(chuàng)業(yè)金融服務和社保銜接制度，增強數字經濟從業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性；實施差異化支持就業(yè)配套政策，支持用工需求萎縮的地方增加公共投資和公益性崗位。同時，要完善就業(yè)形勢監(jiān)測體系，建立規(guī)模性裁員和失業(yè)風險預警與防控機制。

進一步穩(wěn)金融

防范化解重大風險，是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要任務，防范化解金融風險是其中的重點。金融活，經濟活；金融穩(wěn)，經濟穩(wěn)。近幾年來，我國在穩(wěn)步推進結構性去杠桿、互聯網金融風險專項整治工作、防范化解上市公司股票質押風險、深化資本市場改革等方面取得積極成效，金融體系運行平穩(wěn)健康，金融風險趨于收斂，總體可控。

同時應看到，引發(fā)2008年國際金融危機的深層矛盾并沒有解決，國際經濟形勢依然嚴峻復雜。從國內看，我國經濟正處于速度、結構和動能轉換的關鍵時期，在內外因素的共同作用下，歷史積累和新產生的矛盾與風險交織疊加，不容忽視。要繼續(xù)針對暴露的和潛伏的風險，分類施策，及時防范化解。與此同時，要保持防范化解金融風險和穩(wěn)增長的平衡。金融的根本任務是為實體經濟發(fā)展服務。要貫徹落實中央決策部署，深化金融供給側結構性改革，繼續(xù)實施好穩(wěn)健貨幣政策，加大逆周期調節(jié)力度，保持流動性合理充裕和社會融資規(guī)模合理增長。推進政策性金融機構改革，發(fā)揮好其在逆周期調節(jié)中的作用。加快構建商業(yè)銀行資本補充長效機制，進一步疏通金融體系流動性向實體經濟傳導的渠道。重點支持中小銀行補充資本，引導其下沉重心、服務當地，支持民營和中小微企業(yè)發(fā)展。不斷提高直接融資比例，增強資本市場活力。進一步擴大金融業(yè)高水平雙向開放。通過多方面舉措，從整體上提高金融服務實體經濟的能力和水平。

進一步穩(wěn)外貿

外貿的重要性不應只從外貿凈出口對經濟增長的貢獻率來衡量。外貿對促進就業(yè)和經濟增長、增加居民收入和財政收入發(fā)揮著重大作用。據統(tǒng)計，外貿帶動相關就業(yè)人數超過1.8億人，外貿稅收在全部稅收中占有相當比重，穩(wěn)外貿關系經濟發(fā)展全局。近年來我國外貿面臨比較嚴峻的形勢。今年1至9月，我國貨物進出口額同比增長2.8％，比去年同期增速低7.1個百分點。主要原因：一是全球經濟增長持續(xù)疲軟。國際貨幣基金組織和世界銀行最近將今年世界經濟增長預測分別下調至3%和2.5％，為國際金融危機以來的最低水平。國際貿易增速顯著下降。2012—2016年，全球貨物貿易增速連續(xù)多年低于世界經濟增速。世界貿易組織預計今年全球貨物貿易增速僅為1.2％。二是外部環(huán)境變化對我國外貿的影響日漸顯現。2018年按人民幣計價的中美貿易額同比增長5.7％，今年1至9月同比下降10.3％。三是我國經濟下行壓力持續(xù)較大，投資增速減緩，導致進口需求下降。今年1至9月按人民幣計價的進口額同比下降0.1％。預計未來一段時間，上述因素仍將起作用，穩(wěn)外貿面臨的挑戰(zhàn)增多。

但是應當看到，我國外貿發(fā)展具備一些基礎性、長期性的有利因素，外貿穩(wěn)中提質的長期趨勢不會改變。主要原因：一是我國具備雄厚的產業(yè)基礎，產業(yè)鏈完整，配套能力強，產業(yè)結構轉型升級的步伐正在加快，高鐵、核電、工程機械、電子信息等高技術產業(yè)競爭力顯著提升，在新興經濟體的市場占有率大幅提高。二是我國國內市場具有巨大成長潛力。深化供給側結構性改革將促進先進技術裝備、關鍵零部件等知識密集型產品進口擴大。居民消費結構升級將提升對境外優(yōu)質消費品和服務的需求。以中國國際進口博覽會為主要平臺的擴大進口戰(zhàn)略深入實施，將促進我國市場潛力進一步釋放，對各國產品和服務的吸引力進一步增強。三是近年來我國出臺一系列穩(wěn)外貿增長的政策措施，如大幅降低藥品、日用消費品、汽車整車及零部件的進口關稅稅率；完善出口退稅政策，加快退稅進度；引導金融機構加大對中小企業(yè)外貿融資支持，提高人民幣結算便利度等。進一步落實這些政策措施，將對穩(wěn)外貿發(fā)揮有力的支持作用。此外，還可以研究采取其他一些措施穩(wěn)外貿，比如，增加16%和13%兩檔出口退稅稅率的適用商品；大幅壓減退稅辦結時間；適當調減加工貿易限制類商品目錄；研究降低部分與居民消費密切相關的優(yōu)質高檔消費品進口關稅；進一步推動出口市場多元化。

進一步穩(wěn)外資

吸收外商直接投資是我國對外開放的重要方面，對促進我國發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近幾年全球外國直接投資持續(xù)低迷，2016—2018年分別同比下降2％、23％、13％。在全球不利環(huán)境下，我國吸收外資逆勢而上，2018年實際使用外資8856.1億元人民幣，同比增長0.9％；2019年1至9月，實際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長6.5％。穩(wěn)外資能取得顯著成績，主要是由于我國經濟穩(wěn)定增長，黨中央、國務院采取的一系列穩(wěn)外資政策措施發(fā)揮了重要作用，投資環(huán)境不斷改善。世界銀行最新發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示，中國營商環(huán)境全球排名已升至第三十一位。這進一步說明我國已成為外商投資熱土。

未來我國穩(wěn)外資雖然面臨全球外商直接投資疲軟、國內低成本優(yōu)勢減弱、中美經貿摩擦等不利因素，但從總體上看，有利條件仍居主導地位，外商投資有望實現總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化、質量和效益提升。穩(wěn)外資具備有利條件：一是我國擁有龐大并正在快速成長的市場。隨著5G、人工智能等技術廣泛運用，勞動力成本在全球價值鏈布局中的重要性明顯下降，貼近市場需求將成為跨國公司投資的首要因素。目前，美、歐、日等發(fā)達國家多數在華企業(yè)仍然看好中國市場前景。二是我國勞動力素質快速提高，有利于吸引研發(fā)、設計、人力資源服務、高端零部件制造等高質量外資。三是我國擁有強大的產業(yè)配套能力和優(yōu)良的基礎設施，這成為吸引電子信息、汽車等領域外資企業(yè)扎根我國發(fā)展的重要因素。四是全球外商投資流量連續(xù)3年下降后，今年有望實現10％左右的恢復性增長，有利于我國穩(wěn)定利用外資規(guī)模。為充分利用穩(wěn)外資的有利條件，應對面臨的挑戰(zhàn)，要持續(xù)深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營商環(huán)境，包括擴大對外開放領域，清理取消未納入全國和自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單的限制措施，全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務范圍限制，優(yōu)化汽車行業(yè)外資政策；促進投資便利化，擴大資本項目收入支付便利化改革試點范圍；平等保護外商投資合法權益；支持地方加大招商引資力度，在中西部地區(qū)優(yōu)先增設一批綜合保稅區(qū)。盡快出臺可操作可落地的外商投資法配套法規(guī)規(guī)章，進一步增強外商投資信心和良好預期。

進一步穩(wěn)投資

固定資產投資具有雙重作用：一方面，它是經濟增長的發(fā)動機，是增強發(fā)展后勁的必要條件；另一方面，投資過度又是通貨膨脹的主要動因。這就要求我們根據經濟周期的不同階段，保持投資的適當增速和適度規(guī)模。當投資增速過快、經濟過熱時，要抑制投資增長；當投資增長緩慢、經濟偏冷時，要擴大投資規(guī)模。今年1至9月，全國固定資產投資同比增長5.4％，比同期GDP增速低0.8個百分點。從投資結構看，1至9月制造業(yè)投資增長2.5％，增速同比下降6.2個百分點。房地產開發(fā)投資1至9月雖然同比增長10.5％，但投資下行趨勢明顯?；A設施投資1至9月同比增長4.5%，雖然增速同比提高1.2個百分點，但仍處于歷史低位。

當前，在世界經濟貿易增長疲弱、國內經濟下行壓力較大的情況下，穩(wěn)投資對于穩(wěn)增長具有重要意義?，F在，我國儲蓄率仍處于較高水平，生產資料價格指數較低，投資增速下降，適當擴大投資不會引起通貨膨脹。重點是適當增加基礎設施和基本公共服務領域的投資。改革開放以來，基礎設施和城鄉(xiāng)公共設施建設取得了巨大進展，但現有存量人均水平仍遠低于發(fā)達國家，還有很大發(fā)展空間。擴大有效投資要著眼于補短板、惠民生、增后勁，包括支持中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移，欠發(fā)達地區(qū)交通路網建設，城市老舊小區(qū)改造，市政公共設施建設，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的投資，面向未來的新型基礎設施建設投資，以及既能拉動經濟增長、又能提高潛在增長率的企業(yè)設備更新改造投資等。穩(wěn)投資的難點在于解決資金來源。近年來，一些地方財政收入減少，加上土地出讓金收入下降，導致地方建設資金減少。要多措并舉保障穩(wěn)投資的資金來源，比如，經營性較強的基礎設施建設項目可以實行政府與社會資本合作，或者直接由社會資本投資，政府將有限資金用在公益性和準公益性領域投資；發(fā)揮地方政府專項債券作用，帶動民間投資；適當擴大國債和地方政府一般債券發(fā)行規(guī)模；盤活部分政府存量資產，推進經營權有償轉讓，拓寬地方基礎設施和公共服務項目的投融資來源。

進一步穩(wěn)預期

市場經濟的顯著特點是預期對投資、消費、進出口等經濟活動有重大影響，這是因為未來的經濟景氣狀態(tài)決定著各類投資和生產經營活動的盈利或者虧損及其水平，因而對當期投資傾向有重大影響；也決定著未來就業(yè)、收入狀況，從而直接影響當期的消費行為。

未來經濟走勢是當前經濟運行的延伸，因此穩(wěn)預期最重要的是穩(wěn)當期經濟增長。近幾年，我國發(fā)展的國際環(huán)境和國內條件發(fā)生重大變化，經濟下行壓力加大，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，著力激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調控，保持經濟中高速增長。2016—2018年我國GDP分別增長6.7％、6.8％、6.6％，2019年前三季度增長6.2％，保持在合理區(qū)間，而且波動不大。我國有近14億人口、4億中等收入群體，國內市場增長潛力巨大，經濟韌性足、回旋余地大，有充足的宏觀政策工具可用，完全有條件繼續(xù)保持經濟穩(wěn)定增長，對此應有充分信心。要繼續(xù)貫徹落實穩(wěn)增長的系列政策措施，進一步做好“六穩(wěn)”工作，夯實穩(wěn)預期的客觀基礎。深入貫徹落實深化改革、擴大開放的決策部署，創(chuàng)造更加公平、透明、可預期的體制環(huán)境和政策環(huán)境。要用正確的輿論引導預期，客觀、全面地分析經濟形勢，進一步提振市場信心。

（作者為中國宏觀經濟研究院研究員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問）

?