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山東新舊動能轉(zhuǎn)換再起勢 高質(zhì)量發(fā)展謀新篇
制造業(yè)改造升級方案出臺在即,人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)將建
2019-11-01 作者: 記者 班娟娟 袁軍寶/北京 濟南報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  加快新舊動能轉(zhuǎn)換,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎,正在中華大地不斷掀起熱潮。齊魯大地山東正是勇立潮頭者之一。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,山東新舊動能轉(zhuǎn)換新一輪藍圖已經(jīng)繪就,大批新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程將加快施工。日前,濟南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)已經(jīng)工業(yè)和信息化部批復(fù),11月底前還將出臺制造業(yè)改造升級方案。隨著政策、項目、資金多方加持,山東高質(zhì)量發(fā)展開啟新篇章。

  2018年1月,我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)誕生于山東,加快新舊動能轉(zhuǎn)換也成為統(tǒng)領(lǐng)山東經(jīng)濟發(fā)展的重大工程。一年多來,山東堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃,推動“存量變革”“增量崛起”,開創(chuàng)出新舊動能轉(zhuǎn)換的嶄新局面。

  新舊動能轉(zhuǎn)換成績亮眼

  前三季度,“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式)經(jīng)濟投資占比達到43.1%,實施投資500萬元以上的技術(shù)改造項目6543個,服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻率為77%……10月28日,在山東省政府舉行的新聞發(fā)布會上,山東交出了新舊動能轉(zhuǎn)換的最新成績單——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競相迸發(fā)活力,新興經(jīng)濟正在加速崛起。

  山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人于成河介紹,山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前三季度,山東“十強”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,“四新”經(jīng)濟投資占比達到43.1%,比上半年提高2.3個百分點。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資力度加大,增長18.5%;研究與實驗進展、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)投資分別增長1.2倍和71.4%。

  前三季度,山東先進制造業(yè)快速發(fā)展,航空、航天器及設(shè)備、電子及通信系統(tǒng)設(shè)備等高技術(shù)制造業(yè)保持快速增勢,實現(xiàn)增加值分別增長40%和10.6%。高品質(zhì)產(chǎn)品增長較快,光伏電池、稀土磁性材料、光電子器件、服務(wù)器等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長31.6%、24.3%、17.8%和17.3%。

  此外,山東實施投資500萬元以上的技術(shù)改造項目6543個;計算機通信設(shè)備、鐵路船舶航空航天設(shè)備增加值分別增長7.7%和23.6%。服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)力量,前三季度服務(wù)業(yè)占比超過一半,對GDP增長貢獻率為77%。

  “新動能項目不斷壯大,新一代信息技術(shù)制造業(yè)、高端裝備、新能源材料、高端化工施工項目個數(shù)占全部制造業(yè)比重69.8%,同比提高6.4個百分點。”于成河指出。

  在10月19日舉行的“山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目發(fā)布會暨國際合作對接洽談會”上,山東省發(fā)展和改革委員會主任周連華表示,2018年山東省高新技術(shù)企業(yè)新增2616家,達到8916家,今年有望突破10000家;去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到36.9%,今年上半年就達到了40.7%。

  新舊動能加快轉(zhuǎn)換的背后,是充足的創(chuàng)新動力和不斷加大的創(chuàng)新力度。于成河說,山東布局建設(shè)20家“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,開展了50個重大基礎(chǔ)研究攻關(guān)項目。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長18.5%,登記技術(shù)成交額增長28.8%。重大創(chuàng)新平臺加速建設(shè),山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌成立,中科院海洋大科學(xué)中心、山東能源研究院啟動建設(shè)。大力培育“專精特新”企業(yè),國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達到8125家。

  重大項目提速推進

  山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),是山東經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級的重大平臺。2018年1月3日,國務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》),同意設(shè)立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。這是全國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)?!斗桨浮分赋?,加快提升濟南、青島、煙臺核心地位,形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動的動能轉(zhuǎn)換總體格局。到2022年,“四新”經(jīng)濟占比達到30%,基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

  與此同時,加快新舊動能轉(zhuǎn)換成為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重大工程。一批老項目相繼轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入新動能;一批新項目開工建設(shè),成為拉動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎……齊魯大地上,新舊動能轉(zhuǎn)型重大項目火熱開建。

  大批新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目需要大量資金。據(jù)悉,山東以400億財政資金為引導(dǎo),充分吸收社會資本,建立了2000億元規(guī)模的新舊動能轉(zhuǎn)換母基金和6000億元規(guī)模的基金群,加快推動“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,強化項目支撐,依托省重點項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、重大活動簽約項目,建立重大項目庫,集聚土地、融資、人才等各類政策優(yōu)先支持。

  數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月底,山東兩批新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目完成投資1602億元,完成年度計劃的80%。104個省重點建設(shè)項目已全部開工,完成投資849億元,完成年度計劃的84.7%。此外,10億元以上項目數(shù)量、計劃總投資、完成投資額分別增長15.9%、15.7%和11%。337個項目、867億元的2020年提前下達專項債券已獲國家批復(fù)。

  日前,山東省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金參股的魯信新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)投母基金,首期實繳出資2億元,目前已全部完成投資。創(chuàng)投母基金主要對創(chuàng)業(yè)及風(fēng)險股權(quán)進行投資,重點投資生物技術(shù)、醫(yī)療及器械、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

  發(fā)展新藍圖浮現(xiàn)

  山東新舊動能轉(zhuǎn)換新一輪藍圖正在浮現(xiàn)。

  其中,《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進條例》已由山東省十三屆人大常委會第十三次會議審議通過,今年10月1日起正式施行。該條例是全國首部以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題,促進高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī),將推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。

  此外,工業(yè)和信息化部日前批復(fù)支持山東省濟南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。先導(dǎo)區(qū)建設(shè)將采取“一區(qū)兩翼”模式,構(gòu)建貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的跨區(qū)域人工智能創(chuàng)新生態(tài),促進人工智能與山東省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)、醫(yī)療、家居、軌道交通等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。山東省還將建成一批新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用“試驗場”,放大人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品的“賦能”效應(yīng),探索形成我國人工智能與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的新范式。

  于成河透露,下一步山東還將強力推進新舊動能轉(zhuǎn)換。實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”倍增計劃,完成30個“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群和50個領(lǐng)軍企業(yè)入庫培育工作,11月底前出臺制造業(yè)改造升級方案。聚焦“十強”產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)各地因地制宜策劃一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動企業(yè)進區(qū)入園。啟動實施“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)行動,組織實施150項大科學(xué)計劃項目,安排200項“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目。

  據(jù)了解,未來,山東還將在改革、開放、基礎(chǔ)設(shè)施等方面集中發(fā)力,進一步釋放新舊動能轉(zhuǎn)換潛力。齊魯大地還將再續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展新華章。

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