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　　近日，寧夏召開(kāi)全區(qū)國(guó)有企業(yè)2019年三季度經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析會(huì)。全區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況呈現(xiàn)出營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、歸母凈利潤(rùn)、增加值、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、已繳稅費(fèi)“六增一減”的良好態(tài)勢(shì)。

　　1月至9月，自治區(qū)及五市國(guó)資部門(mén)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)總額為8858.53億元，凈資產(chǎn)2541.85億元，國(guó)有資本保值增值率102.5%。在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的同時(shí)，寧夏部分國(guó)有企業(yè)存在利潤(rùn)質(zhì)量偏低、成本費(fèi)用過(guò)高、降杠桿壓力較大等問(wèn)題，市縣國(guó)有企業(yè)扭虧增盈形勢(shì)嚴(yán)峻。寧夏國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變

　　據(jù)寧夏國(guó)資委副主任薛杰介紹，1至9月，自治區(qū)及五市國(guó)資部門(mén)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入768.02億元，同比增長(zhǎng)17.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)44.25億元，同比增長(zhǎng)11.3%；歸母凈利潤(rùn)22.68億元，同比增長(zhǎng)16.5%；完成增加值306.04億元，同比增長(zhǎng)4.7%；已繳稅費(fèi)82.09億元，同比下降12.6%。

　　截至9月末，寧夏國(guó)有資產(chǎn)總額8858.53億元，同比增長(zhǎng)2.7%；凈資產(chǎn)2541.85億元，同比增長(zhǎng)3.9%。國(guó)有資本保值增值率102.5%，同比增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在國(guó)有資本保值增值的同時(shí)，寧夏國(guó)企改革不斷深化。

　　今年以來(lái)，寧夏在建立完善現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、推進(jìn)混合所有制改革、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面取得了新進(jìn)展。寧夏出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了比較完善的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的運(yùn)行規(guī)則；寧夏國(guó)有企業(yè)混合所有制改革取得積極成效，完成1戶(hù)企業(yè)的混改，批復(fù)2戶(hù)企業(yè)實(shí)施混改，積極推進(jìn)1戶(hù)企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。目前，寧夏國(guó)資委監(jiān)管的7戶(hù)一級(jí)集團(tuán)公司所屬混合所有制企業(yè)105戶(hù)，占比達(dá)32.4%。

　　此外，寧夏國(guó)資監(jiān)管效能持續(xù)提高。寧夏國(guó)資委著力推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，確定監(jiān)管事項(xiàng)四類(lèi)20項(xiàng)、取消下放授權(quán)34項(xiàng)，進(jìn)一步明確了監(jiān)管事項(xiàng)和企業(yè)自主決策事項(xiàng)。寧夏還修訂了《自治區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)年金制度、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，監(jiān)管質(zhì)量和效率不斷提升。

　　高質(zhì)量盈利能力有待提升

　　寧夏國(guó)有企業(yè)前三季度保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，但也應(yīng)看到，寧夏部分國(guó)有企業(yè)存在利潤(rùn)質(zhì)量不高、成本費(fèi)用管控能力不強(qiáng)、企業(yè)降杠桿壓力較大，部分國(guó)有企業(yè)虧損面較大、扭虧為盈壓力較大等問(wèn)題。

　　部分國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)質(zhì)量不高。從寧夏國(guó)有企業(yè)盈利構(gòu)成看，經(jīng)營(yíng)性獲利少，其他非經(jīng)營(yíng)性收益多。

　　寧夏國(guó)資委監(jiān)管的6戶(hù)參股央企有力地拉動(dòng)了區(qū)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。1至9月，參股央企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入488.5億元，同比增長(zhǎng)28.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28.28億元，同比增長(zhǎng)44.2%。寧夏國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司的9.7億元利潤(rùn)中，7.64億元來(lái)源于參股央企投資收益。參股央企的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、增加值、已繳稅費(fèi)分別占21戶(hù)區(qū)屬企業(yè)的68.3%、51.8%、81.2%和79.6%。

　　此外，自治區(qū)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)的黃河銀行、寧夏銀行2戶(hù)地方銀行表現(xiàn)亮眼。其營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、增加值、已繳稅費(fèi)分別占21戶(hù)區(qū)屬企業(yè)的13%、36.4%、8.2%和11.9%。

　　企業(yè)成本費(fèi)用管控能力不強(qiáng)。1至9月，寧夏國(guó)資委監(jiān)管的7戶(hù)一級(jí)集團(tuán)公司成本費(fèi)用總額113.46億元，同比增長(zhǎng)8.2%。部分企業(yè)成本費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重超過(guò)100%，導(dǎo)致無(wú)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)或成本費(fèi)用倒掛。

　　同時(shí)，寧夏市縣國(guó)有企業(yè)成本費(fèi)用水平也相對(duì)較高。銀川市國(guó)資委主任馬建國(guó)說(shuō)，管理費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)仍然是壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間的主要因素之一，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，監(jiān)管企業(yè)壓成本降費(fèi)用任務(wù)仍然艱巨。

　　部分企業(yè)降杠桿壓力較大。目前，寧夏國(guó)資委監(jiān)管的7戶(hù)一級(jí)集團(tuán)公司平均資產(chǎn)負(fù)債率51.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　相比之下，6戶(hù)參股央企平均資產(chǎn)負(fù)債率相對(duì)較高，達(dá)74.2%，同比增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)工業(yè)企業(yè)平均值13.2個(gè)百分點(diǎn)，降杠桿壓力較大。

　　國(guó)家電投集團(tuán)寧夏能源鋁業(yè)公司總工程師吳克明說(shuō)，今年以來(lái)，公司通過(guò)掛牌轉(zhuǎn)讓煤炭股權(quán)、盤(pán)活煤炭資產(chǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率可降低約5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步改善公司財(cái)務(wù)情況。

　　強(qiáng)管控防風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　從前三季度的形勢(shì)看，寧夏全區(qū)國(guó)有企業(yè)基本可以完成年初確定的國(guó)有資本保值增值目標(biāo)，但營(yíng)業(yè)收入增幅相對(duì)平緩，與目標(biāo)值有一定差距。針對(duì)存在的問(wèn)題，寧夏國(guó)資委要求，要狠抓降本增效、提高財(cái)務(wù)管控能力、強(qiáng)化管控降低風(fēng)險(xiǎn)、聚焦主責(zé)主業(yè)，加快寧夏國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　　首先，狠抓降本增效。寧夏國(guó)資委主任劉德軍說(shuō)，各國(guó)有企業(yè)需繼續(xù)加大成本費(fèi)用控制，分析成本構(gòu)成，開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)，明確成本壓控重點(diǎn)和改進(jìn)目標(biāo)，細(xì)化管理提升措施，壓降運(yùn)行費(fèi)用，確保營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)高于營(yíng)業(yè)成本增長(zhǎng)。

　　其次，提高財(cái)務(wù)管控能力。加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度體系統(tǒng)一建設(shè)，加大對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)預(yù)算、資金、投資等重大事項(xiàng)要強(qiáng)化集團(tuán)管控；深入分析企業(yè)盈利能力和盈利結(jié)構(gòu)，尋找企業(yè)管理“短板”，對(duì)成本管理、費(fèi)用控制、運(yùn)營(yíng)資金管理等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效提供決策依據(jù)。

　　再次，強(qiáng)化管控降低風(fēng)險(xiǎn)。各企業(yè)要進(jìn)一步分析研判本企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)對(duì)所涉及的法律、政策、投資、稅務(wù)、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步排查，精準(zhǔn)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加大民營(yíng)企業(yè)賬款清欠工作力度，確保年底前完成既定的清欠目標(biāo)任務(wù)。

　　最后，聚焦主責(zé)主業(yè)。劉德軍說(shuō)，部分企業(yè)仍然虧損，根本原因在于歷史遺留問(wèn)題解決緩慢、沒(méi)有形成有效的主業(yè)。各企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，合理制定經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)模式和銷(xiāo)售渠道，努力提高營(yíng)收能力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同合作，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，拓寬增收渠道，積極尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)步增強(qiáng)企業(yè)獲利能力。

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