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20年日新月異 澳門經(jīng)濟再起航
2019-12-20 作者: 記者 周武英 郭鑫 北京 澳門報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  2019年12月20日是澳門回歸祖國20周年。20年前,1999年12月20日零點零分,五星紅旗在澳門徐徐升起,離散多年的游子終于回到祖國母親懷抱。20年來,澳門這個南海之濱的蓮花小城行駛在發(fā)展快車道上。

  經(jīng)濟快速發(fā)展 民生顯著改善

  20年風雨兼程,澳門在“一國兩制”下,從一個經(jīng)濟低迷、治安混亂的小城發(fā)展成為政治穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、文化多元的國際知名都市,成長歷程引世人注目。

  20年來,澳門經(jīng)濟獲得快速增長。

  從收入方面看,澳門本地生產(chǎn)總值2018年達到4403億澳門元,和回歸之初的519億澳門元相比,增長了近8倍,年均實際增速高達7.6%;年人均GDP也從1999年的12萬澳門元增長到2018年的67萬澳門元,位列世界前茅。

  從財政實力看,2018年底,澳門累計財政盈余達到5056億澳門元,較1999年增長193倍。

  2018年,澳門外匯儲備達到1636億澳門元,與回歸之初相比,增長6.2倍,抵御外部金融風險的能力大大增強。

  經(jīng)濟上的巨大成就給澳門人民帶來了實在的獲得感,一串串數(shù)字清晰可見特區(qū)政府在努力改善民生方面所做的工作:

  截至2018年,澳門本地居民失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降至1.8%,就業(yè)人口月工作收入中位數(shù),由回歸之初的約5000澳門元上升至2018年的約16000澳門元;5.1萬套公共房屋保障了中低收入人群安居需求;從2007年開始實行從幼稚園到高中的15年免費教育;澳門連續(xù)12年向永久性居民和非永久性居民派發(fā)現(xiàn)金分享,金額分別已調(diào)升至10000澳門元和6000澳門元……

  回歸以來,澳門特區(qū)政府在社會福利、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共房屋等民生領(lǐng)域的成就看得見、摸得著。

  經(jīng)濟適度多元格局基本形成

  經(jīng)濟發(fā)展如何跳出博彩業(yè)的單一結(jié)構(gòu),澳門交出了一份經(jīng)濟適度多元的答卷。

  20年來,在國家大力支持下,澳門結(jié)合自身優(yōu)勢及加強區(qū)域合作雙軌并行,產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。

  作為重要經(jīng)濟支柱的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是2003年開放內(nèi)地居民赴澳個人游后,澳門經(jīng)濟活力更加旺盛。澳門特區(qū)政府旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年入境澳門旅客達3580萬人次,創(chuàng)紀錄新高,按年增加9.8%。

  四個新興產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)步前行。截至2017年底,澳門會展業(yè)、金融業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的增加值總額比2015年增加23.6%,占所有行業(yè)增加值總額的8.1%。

  會展業(yè)是特區(qū)政府重點培育的新興產(chǎn)業(yè)之一。目前,澳門會展空間面積較2005年增長近12倍,規(guī)模過萬人次的會議及大型展覽亦可在同一會場舉行,會展活動在質(zhì)量、國際化及市場化等方面都取得進展,已有8個展覽品牌獲國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認證,2019年第一季度會展旅客人均消費為各類旅客之中最高,達4358澳門元,上升49.8%,較整體旅客人均消費高出1.7倍。

  澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化、標準化和國際化為目標,為澳門經(jīng)濟適度多元作出貢獻。2017年,澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值總額為3.21億澳門元,按年增長32.1%。

  特色金融業(yè)也取得發(fā)展。葡語國家人口超過2.7億,2018年中國與葡語國家雙邊貿(mào)易額達到1473.54億美元。在中央支持下,特區(qū)政府重點推動澳門成為“葡語國家人民幣清算中心”“葡語國家企業(yè)融資平臺”“葡語國家融資租賃平臺”“葡語國家貴金屬(黃金)交易平臺”,發(fā)展人民幣清算、融資租賃、財富管理等特色金融服務(wù)。2019年7月,中央政府首次在澳門發(fā)行20億元人民幣國債。

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)坐擁澳門深厚文化底蘊優(yōu)勢。特區(qū)政府積極在各項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中,導入以創(chuàng)意、設(shè)計與商業(yè)化理念為核心的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),一方面協(xié)助中小企業(yè)升級轉(zhuǎn)型和拓展多元業(yè)務(wù),另一方面帶動其他相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而提升澳門的經(jīng)濟發(fā)展。2017年,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值總額達23.79億澳門元,按年增加6.9%。

  近年來,澳門特區(qū)政府還加大投入,推動科技發(fā)展。2010年以來,依托多個重點實驗室,澳門融入國家創(chuàng)新體系,成為粵港澳大灣區(qū)珠江西岸科創(chuàng)走廊建設(shè)的重要一極。

  “如今,澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的基本格局已經(jīng)形成?!卑拈T特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長梁維特說。

  邁向更大格局 著眼更高質(zhì)量

  20年來,澳門經(jīng)濟的巨大成就離不開祖國長年累月的支持。

  內(nèi)地是澳門物資供應(yīng)的堅強后盾。鮮活產(chǎn)品源源不斷從內(nèi)地輸送到澳門市場;澳門總用電量的88%、原水使用量的98%以上都來自內(nèi)地的供應(yīng)。

  內(nèi)地更為澳門發(fā)展提供有力政策保障。2003年簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)使內(nèi)地與澳門實現(xiàn)了貨物貿(mào)易領(lǐng)域全面自由化和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本自由化,經(jīng)濟技術(shù)合作安排向更廣領(lǐng)域發(fā)展。和回歸前相比,2018年內(nèi)地與澳門貿(mào)易額、實際使用澳資、內(nèi)地在澳承包工程完成營業(yè)額分別增長3.3倍、3.1倍、20.3倍。自2013年以來,澳門已連續(xù)六年成為內(nèi)地對外勞務(wù)合作第二大市場。

  澳門國際“朋友圈”的擴大也離不開中央政府的支持,國際影響力不斷增強。

  今年9月,澳門盛世集團宣布以4000萬歐元收購葡萄牙一個農(nóng)業(yè)項目,其牧場占地面積3700公頃,畜牧養(yǎng)殖規(guī)模居歐洲前列。早在2012年,該集團就在葡萄牙投資可再生能源,已建設(shè)三個聚光光伏電站。

  站在回歸祖國20周年的新起點上,澳門的未來之路如何走?

  2016年9月,澳門特區(qū)首個五年發(fā)展規(guī)劃正式頒布,這是澳門回歸祖國以來特區(qū)政府首次制定的本地中長期發(fā)展藍圖。

  2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為澳門確立了世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作平臺以及促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地的“一中心、一平臺、一基地”定位,并將澳門納為粵港澳大灣區(qū)四個中心城市之一,澳門經(jīng)濟將進入發(fā)展新階段。

  用梁維特的話來說,回歸后澳門經(jīng)濟由衰退轉(zhuǎn)為發(fā)展,可以說實現(xiàn)了“站起來”;經(jīng)過20年快速發(fā)展,如今澳門已經(jīng)實現(xiàn)了“富起來”;未來,澳門要實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,為國家作出更多貢獻,才能算“強起來”。

  在新時代,澳門將在更大的格局中高質(zhì)量發(fā)展。

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