黨的十九屆四中全會明確指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制。中央經(jīng)濟工作會議把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為三大攻堅戰(zhàn)之首，強調要建立機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。
我國在減貧方面取得了巨大成就。從1978年至2018年，我國農(nóng)村貧困人口減少7.54億人，農(nóng)村貧困人口發(fā)生率從97.5%降至1.7%。尤其是2013年至2018年我國農(nóng)村減貧人數(shù)總計8239萬人，減貧幅度達到83.2%，每年平均減貧人數(shù)1373萬人。目前，東部地區(qū)已率先基本脫貧，中西部地區(qū)貧困人口全面下降。貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)減貧成效更加突出，區(qū)域性整體貧困明顯緩解。為實現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽打下堅實基礎。
鞏固脫貧攻堅成果，拔掉窮根需要建立長效機制。消除貧困是個世界性難題，我國不僅于2015年提前完成《聯(lián)合國千年宣言》目標，全球減貧人口最多，而且在減貧方面貢獻了中國智慧，積累了眾多寶貴經(jīng)驗。實現(xiàn)貧困人口全面脫貧是一個重大勝利，防止脫貧人口返貧，解決相對貧困同樣任務艱巨、意義重大，需要建立長效機制。
首先，發(fā)揮政府的引導作用。貧困問題不僅是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會民生問題，徹底解決需要充分發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢，壓實各級政府責任，積極作為，科學引導。政府要在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中充分考慮貧困人口和貧困地區(qū)，在財政支出上做好對貧困對象的轉移支付，優(yōu)化社會公共服務、完善貧困地區(qū)基礎設施，促進貧困地區(qū)與外部資源產(chǎn)品的互聯(lián)互通，健全社會保障，切實起到為貧困人口托底的作用。政府也要通過稅費優(yōu)惠鼓勵各類經(jīng)濟主體履行社會責任，積極參與脫貧攻堅工作。政府還要在辦好貧困地區(qū)義務教育、貧困人口技能培訓、保護好貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境等方面做好引導支持。
其次，發(fā)揮市場的激勵作用。我國的國情決定了在解決貧困問題上不宜采用政府大包大攬的方式，要充分發(fā)揮市場的決定性作用，調動市場主體的積極性。各類市場主體既要遵循市場規(guī)律，又要積極履行社會責任，在脫貧攻堅中發(fā)揮積極作用。金融機構需要重視金融支撐，積極做好普惠金融服務，在支付結算、貸款投放等方面充分關注貧困人口和貧困地區(qū)，創(chuàng)新扶貧金融產(chǎn)品，加大對貧困領域的金融資源傾斜。實體企業(yè)要因地制宜，結合貧困人口、貧困地區(qū)特點開發(fā)相應的投資項目，完善貧困地區(qū)經(jīng)濟體系結構，為貧困人口提供更多的就業(yè)機會。
再次，發(fā)掘貧困人口內(nèi)生動力。貧困人口不僅是扶貧的對象，也是脫貧攻堅的重要參與主體，要發(fā)揮自身主觀能動性，樹立擺脫貧困的斗志和勇氣，積極追求美好生活。貧困人口要支配好政府扶貧資金，提高資金使用效率；結合自身情況積極參加技能培訓，提高自身技能水平；積極參與政府組織的易地搬遷扶貧，提高對遷入地的適應能力，利用好遷入地的優(yōu)勢條件提高收入水平。更為重要的是，貧困人口要切實轉變理念，重視教育的作用，尤其要支持子女接受義務教育，提高下一代對知識技能的掌握，減少或杜絕貧困的代際傳遞。
總之，在脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望，絕對貧困逐步消除的情況下，脫貧攻堅的重點將逐步轉向解決相對貧困，與此同時，減少或者杜絕脫貧人口返貧也需要引起高度重視。這就要求要建立長效機制，充分依靠政府、市場、貧困人口等多方主體的力量，形成脫貧長效機制，徹底拔除窮根。
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投資數(shù)億元的樂東縣石門山鉬礦項目被叫停六年多，項目業(yè)主通過各種途徑不斷反映相關補償問題，政府對項目善后事宜久拖不決，在社會造成一定負面影響。
