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廣西做好三篇文章推進高質(zhì)量發(fā)展
2020-01-21 作者: 記者 劉偉 黃浩銘 南寧報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  貧困發(fā)生率降至1%以下、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)數(shù)量全國最多、廣西北部灣港集裝箱吞吐量增速全國第一、實際利用外資增長超過一倍……

  過去一年,地處祖國南疆的壯鄉(xiāng)廣西脫貧攻堅成效明顯,鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn),生態(tài)環(huán)境保持一流,對外開放取得新突破,高質(zhì)量發(fā)展的步伐日趨堅定。

中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)集裝箱碼頭。記者 曹祎銘 攝

  脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷 鄉(xiāng)村振興正逢其時

  “每天送完小孩就來扶貧車間做工,一個月有2000元收入?!痹趶V西都安瑤族自治縣八仙易地扶貧搬遷安置點,貧困戶譚金妮一邊縫著衣服,一邊說著搬遷后的新生活?!吧畋纫郧昂枚嗔?。我和愛人收入穩(wěn)定,孩子在搬遷點附近讀書。過去住危房、看天吃飯的日子一去不返。”

  和譚金妮家一樣,目前廣西503個集中安置點安置貧困戶均已搬遷入住。為使搬遷戶“穩(wěn)得住、能致富”,廣西累計投入后續(xù)扶持資金36.2億元,實現(xiàn)14.89萬搬遷戶每戶有1人以上穩(wěn)定就業(yè);投入41.64億元,新建和擴建集中安置點學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施項目382個,提前一年完成了“十三五”時期71萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。

  產(chǎn)業(yè)帶動是確保扶貧工作成效的重要保障。在廣西田東縣林逢鎮(zhèn)東養(yǎng)村,百冠果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社4300多畝的芒果樹已經(jīng)抽出了花蕊。作為田東這個“中國芒果之鄉(xiāng)”首個芒果種植合作社,百冠果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社帶動了包括46戶貧困戶在內(nèi)的170多戶群眾走上致富的道路。

  在田東縣的芒果產(chǎn)業(yè)扶貧模式中,合作社負責種植技術(shù)指導和銷售,政府負責向貧困戶提供種苗、農(nóng)資和品牌推廣。2019年,田東縣芒果產(chǎn)業(yè)輻射帶動28個貧困村,占全縣貧困村總數(shù)的52.83%,帶動2700個貧困戶年均增收11550元。

  目前,廣西特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到92.92%,較2018年提高13個百分點,累計帶動252萬貧困人口脫貧,4844個貧困村集體經(jīng)濟收入超過4萬元。2016年以來,54個貧困縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社2.93萬個,建有自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)78個,帶動貧困戶約60萬戶。

  2019年,廣西脫貧攻堅取得重要進展,實現(xiàn)125萬以上貧困人口脫貧,1268個貧困村出列,預(yù)計21個貧困縣摘帽,貧困發(fā)生率降至1%以下,脫貧成效保持全國前列。

  脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷,鄉(xiāng)村振興如火如荼。在陽朔縣陽朔鎮(zhèn)雞窩渡村,村民李和嬌做起民族服裝出租生意。就在幾年前,和農(nóng)活打了幾十年交道的她很難想到,能在家門口吃上“旅游飯”。

  近年來,廣西開展“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風貌提升三年行動,完成5.22萬個村莊的“三清三拆”工作,不少曾經(jīng)偏僻的山村成了熱門旅游景點。

  在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)方面,廣西走出了具有壯鄉(xiāng)特點的發(fā)展之路。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建4個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,獲批13個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),蔗糖、木材、秋冬菜、水果、桑蠶等產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施培訓班暨現(xiàn)場會在崇左市召開,廣西推動鄉(xiāng)村振興做法得到多方認可。

  生態(tài)環(huán)境保持一流 以綠色作為發(fā)展底色

  冬日的那考河濕地公園,鷺鳥低飛、花開正茂,清澈的河水流淌在綠樹青草之間,秀麗的風光吸引眾多游客。那考河多年前曾是廣西南寧出名的臭水溝,通過截污改造,如今蛻變成環(huán)境優(yōu)美的濕地公園,各類花卉和水生植物繁茂,成為南寧的“網(wǎng)紅打卡地”。

  有著“生態(tài)優(yōu)勢金不換”金字招牌的廣西,突出打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。重點加強漓江、南流江、九洲江等重點流域水環(huán)境治理。

  在漓江流域,沿岸生產(chǎn)生活方式同步“復綠”。走進位于漓江源頭的興安縣華江瑤族鄉(xiāng)高寨村,修舊如舊的古民居與綠水青山相互映襯,村莊內(nèi)干凈整潔,禁伐、禁采、禁漁等環(huán)保措施寫進村寨的村規(guī)民約。

  這樣的美麗鄉(xiāng)村,在漓江沿岸隨處可見。

  近年來,廣西進行了一場力度空前的漓江生態(tài)環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”,重點推進漓江綜合治理與生態(tài)保護工程,實施漓江截污治污工程;開展污染源治理,對漓江游船進行全面提檔升級;建成桂林防洪及漓江補水樞紐工程,解決了漓江枯水期生態(tài)及旅游問題。

  在2019年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名中,漓江位居前列。目前,桂林已創(chuàng)建國家級的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個,自治區(qū)級生態(tài)縣6個,自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個,自治區(qū)級生態(tài)村183個,市級生態(tài)村1398個,在廣西處于領(lǐng)先。

  數(shù)十米寬的南流江邊,綠樹依依、碧波蕩漾,吸引了不少人在岸邊垂釣。南流江是廣西最大的獨流入海河流,這一流域生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,養(yǎng)殖糞污、沼液污染物排放給南流江帶來嚴重污染,南流江橫塘斷面水質(zhì)曾被評為劣Ⅴ類。

  廣西大力開展南流江流域治理,設(shè)立禁養(yǎng)區(qū),在限養(yǎng)區(qū)大力推行“截污建池、收運還田”。目前南流江200米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場地已被拆除清理,限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶建立了沼氣池,避免污水直排流入南流江。2019年10月,南流江亞橋斷面水質(zhì)達Ⅱ類,為近年來最好。

  九洲江全長162公里,流經(jīng)廣西陸川、博白兩縣,注入廣東省廉江市鶴地水庫,是流域內(nèi)700多萬人的重要飲用水源。在一段時間內(nèi),九洲江流域生豬養(yǎng)殖方式粗放、密度高,產(chǎn)生的不少糞污未經(jīng)處理無序排放,成為九洲江主要污染源,導致九洲江水質(zhì)嚴重惡化。2013年,九洲江水質(zhì)一度降至地表水劣Ⅴ類。

  2014年8月,桂粵共同簽署九洲江流域跨界水環(huán)境保護合作協(xié)議,聯(lián)手治理九洲江。2015年9月,九洲江流域污染治理被列為全國三個跨地區(qū)生態(tài)補償試點之一。

  廣西充分發(fā)揮科技在生態(tài)養(yǎng)殖和污染治理中的作用,在九洲江流域內(nèi)推行“高架網(wǎng)床+益生菌”生態(tài)養(yǎng)殖模式建設(shè)和改造規(guī)模養(yǎng)殖場,創(chuàng)新利用高架網(wǎng)床自動清糞技術(shù),將生豬與糞污分離,養(yǎng)殖全程免沖水,源頭節(jié)水減污90%以上,實現(xiàn)減量排放和高效利用。

  科研團隊成員指導養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)和糞污處理環(huán)節(jié)添加益生菌,有效提高飼料轉(zhuǎn)化率,減少硫化氫、氨氣等惡臭氣體產(chǎn)生,基本實現(xiàn)養(yǎng)殖無臭味。養(yǎng)殖糞污通過厭氧發(fā)酵、好氧發(fā)酵等技術(shù)手段處理后產(chǎn)生沼氣、有機肥等,養(yǎng)殖場形成生態(tài)養(yǎng)殖到廢棄物處理利用的種養(yǎng)結(jié)合閉環(huán)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

  廣西通過創(chuàng)新治理畜禽養(yǎng)殖污染,推動了九洲江流域畜禽養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的高排放、高污染、高消耗模式向綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,九洲江實現(xiàn)了美麗“蝶變”,恢復昔日和諧景象。

  2019年,廣西生態(tài)環(huán)境保持在一流水平,城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率91.7%,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例96.2%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例90.9%,6個設(shè)區(qū)市斷面水環(huán)境質(zhì)量進入全國前10,城市黑臭水體消除率超過90%,森林覆蓋率達62.45%,石漠化治理成效居全國首位。

  多重政策機遇疊加 對外開放步伐加快

  歲末年初,在北部灣港口城市欽州,鐵路集裝箱中心站港口作業(yè)區(qū)內(nèi)船來車往,一派熱火朝天,滿載貨物的集裝箱在裝卸線旁等待裝車,巨大的吊機正在緊張作業(yè)。

  這是中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的一個縮影。中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立以來,新設(shè)企業(yè)4724家;獲批試點任務(wù)120項,居全國6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)之首,首批55項試點任務(wù)全面鋪開。截至2019年底,新設(shè)企業(yè)4724家,新增內(nèi)資注冊資本476億元,其中外資企業(yè)35家,新增外資合同金額7.9億美元。

  廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長譚秀洪表示,廣西已印發(fā)實施《促進中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策》,大力推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨境產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟新平臺集聚,推動制度創(chuàng)新,吸引優(yōu)秀人才集聚。當前,廣西正在加快制定出臺《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》,為自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改,提供堅強法律保障。

  作為西部陸海新通道的重要節(jié)點,廣西抓住機遇加速拓展開放合作水平。南寧國際鐵路港一期、欽州港東航道擴建一期、欽州港東站鐵路集裝箱中心站等關(guān)鍵項目的建成有力地促進陸海新通道建設(shè)。2019年,廣西北部灣港集裝箱貨物吞吐量達382萬標箱,同比增長35%,增速排全國沿海港口首位;海鐵聯(lián)運班列累計開行2243列,同比增長1倍。

  自治區(qū)發(fā)展改革委副主任黃汝焜表示,隨著國家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》正式出臺,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批設(shè)立,廣西正迎來新一輪開放合作發(fā)展重大機遇。廣西將大力推動西部陸海新通道在通關(guān)便利化、多式聯(lián)運“一單制”、啟運港退稅等方面開展創(chuàng)新,加快構(gòu)建北部灣國際門戶港,推動形成沿海沿邊產(chǎn)業(yè)帶。利用西部陸海新通道帶來的物流集聚優(yōu)勢,結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)的對外開放和政策創(chuàng)新優(yōu)勢,推動各類合作平臺加快發(fā)展,在對外開放上實現(xiàn)融合發(fā)展。

  作為面向東盟的金融開放門戶,廣西目前已推出131項改革措施,57家金融機構(gòu)入駐中國—東盟金融城,中銀香港、中國太平保險等區(qū)域性金融總部入駐運營。廣西成為全國跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺試點地區(qū)之一,跨境人民幣結(jié)算量在西部和邊境省區(qū)中排名第一。

  廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局副局長戰(zhàn)勇表示,2019年,廣西完成體制機制改革10項,包括取消企業(yè)銀行賬戶許可,實現(xiàn)資本項目外匯收入結(jié)匯支付便利化,實現(xiàn)貨物貿(mào)易名錄登記業(yè)務(wù)電子化辦理,印發(fā)創(chuàng)建保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)實施方案等;完成產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新12項,包括金融機構(gòu)依托國際貿(mào)易“單一窗口”提供金融服務(wù),開展跨境區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)收賬款融資試點,完善廣西外幣現(xiàn)鈔調(diào)運資金頭寸清算模式,推廣關(guān)稅保證保險便利通關(guān)服務(wù)模式,完善跨境務(wù)工人員人身保險體系等。

  推動金融開放門戶建設(shè)方面的創(chuàng)新還包括實現(xiàn)重大改革突破16項,中國—東盟金融城建設(shè)、移動支付先行區(qū)建設(shè)、邊境口岸貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通體系建設(shè)等取得重大進展;已啟動并正在推進的重點事項38項,包括面向東盟離岸信息港建設(shè)、設(shè)立廣西合資證券公司、建立保險創(chuàng)新激勵保護制度、探索構(gòu)建本外幣合一銀行賬戶體系等。

  “當前,廣西金融創(chuàng)新氛圍日益濃厚,市場創(chuàng)新動力不斷激活,體制機制建設(shè)不斷完善,金融產(chǎn)品創(chuàng)新不斷推出,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提升,金融平臺建設(shè)不斷推進,通過金融創(chuàng)新進一步促進了貿(mào)易投資便利化?!睉?zhàn)勇說。

  作為廣西重要的對外合作平臺,中國—東盟信息港的建設(shè)加速推進,去年建成運行廣西電子政務(wù)云計算中心、中國—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心等29個重點項目,華為、浪潮、阿里、騰訊等27家互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)入駐中國—東盟信息港南寧核心基地。重點打造的欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn),建設(shè)約8萬平方米的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,初步實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)的快速集聚。防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)建設(shè)獲得國家大力支持,各項工作正穩(wěn)步推進。

  在承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,廣西去年引進粵港澳大灣區(qū)到位資金超過3000億元,粵桂合作特別試驗區(qū)注冊企業(yè)累計達337家,已投產(chǎn)65家;賀州東融產(chǎn)業(yè)園和粵桂產(chǎn)業(yè)合作園已有120多家企業(yè)進駐,其中60%以上自粵港澳大灣區(qū)引進;深巴大健康合作特別試驗區(qū)累計引進65家合作企業(yè)。

  在眾多利好政策的推動下,2019年,廣西對外貿(mào)易快速增長,外貿(mào)進出口總額增速排全國前列,預(yù)計全年出口額增長18%左右。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,其中高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口額占比分別超過20%、50%;對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口額保持兩位數(shù)增長;保稅物流進出口額增長2倍以上;民營企業(yè)進出口額增長約50%;邊境小額貿(mào)易實現(xiàn)正增長。

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