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堅(jiān)持底線思維 全力做好“六穩(wěn)”工作
2020-02-07 作者: 熊園 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  日前舉行的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出,各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。

  疫情無(wú)疑將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)暫時(shí)性的影響??紤]到當(dāng)前一段時(shí)間是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,大部分省份都采取了延緩開工、暫停聚集活動(dòng)等舉措,一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓。受此影響,實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),需要宏觀政策支持更加精準(zhǔn)到位,預(yù)計(jì)將進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度,涵蓋就業(yè)、財(cái)政、貨幣、消費(fèi)、基建等多維度的政策組合拳將逐步落地。

  千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè),著力化解中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首,近兩年我國(guó)出臺(tái)諸多舉措穩(wěn)定就業(yè)。毋庸置疑,疫情短期內(nèi)將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。人社部等五部門日前就做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作印發(fā)通知,針對(duì)有力確保重點(diǎn)企業(yè)用工、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措等六個(gè)方面提出一系列就業(yè)工作舉措。地方層面,北京、上海、浙江、廣東、江蘇等省份相繼頒布企業(yè)穩(wěn)崗舉措,包括緩繳社保費(fèi)、實(shí)施靈活的用工政策、督促企業(yè)不裁員或者少裁員等。

  發(fā)揮好貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)同效應(yīng),切實(shí)降成本。貨幣政策方面,可通過公開市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具提供必要的流動(dòng)性,并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的信貸支持,尤其是對(duì)暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸;財(cái)政政策方面,加大對(duì)疫情地區(qū)的資金撥付,采取稅收優(yōu)惠或減免等方式降低疫情相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本和融資成本,也可考慮適度提高財(cái)政赤字率目標(biāo)和地方專項(xiàng)債規(guī)模。

  著力穩(wěn)定居民消費(fèi),加快釋放新興消費(fèi)潛力。疫情暴發(fā)時(shí)值春節(jié)假期,對(duì)旅游、餐飲、休閑娛樂等消費(fèi)行業(yè)造成影響。目前來(lái)看,疫情對(duì)這些行業(yè)將產(chǎn)生短期影響并逐漸消退。當(dāng)前,需要推出更多舉措穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,提振消費(fèi)信心,如支持綠色智能商品以舊換新,釋放汽車消費(fèi)潛力,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)等。

  優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),基建有望成重要支撐。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)投資仍然是關(guān)鍵性因素。在具體對(duì)策上,可以加大新投資項(xiàng)目開工力度,積極推進(jìn)在建項(xiàng)目;加大基建補(bǔ)短板力度,包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)等領(lǐng)域;繼續(xù)加大新型基建力度,包括新材料、生物技術(shù)、5G、城市軌道交通、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

  今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,面對(duì)疫情,政策上必須保持定力,牢守底線思維,全力做好“六穩(wěn)”工作,以更大決心和更強(qiáng)執(zhí)行力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

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