成人在线日韩,国产精产国品欲一区,超碰国产无码在线播放,五区社区在线视频

　　中共中央國務(wù)院近日公布2020年一號文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，和以前一號文件相比，今年一號文件對農(nóng)業(yè)問題著墨不多，重點強調(diào)的是農(nóng)村、農(nóng)民。

　　這跟2020年要全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)密切相關(guān)。要完成上述兩大目標(biāo)任務(wù)，就要解決城鄉(xiāng)差距，要解決城鄉(xiāng)差距，就要補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。

　　提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等，就成了亟待解決的問題。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示，“三農(nóng)”最突出短板是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

　　而農(nóng)業(yè)問題，核心則歸結(jié)為“三穩(wěn)”，即穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，從早期的擴大產(chǎn)量，到供給側(cè)改革，再到三穩(wěn)政策出臺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)不是矛盾重心。

　　8個抓手

　　今年中央一號文件提出，加快補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村教育、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村社會保障、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理等8個方面的短板。

　　鄭風(fēng)田表示，一號文件總結(jié)出來的這8個短板，就是下一階段要解決的問題，也是提高農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活水準(zhǔn)的抓手。

　　他認(rèn)為，解決三農(nóng)問題要靠城市已經(jīng)是過去的看法，現(xiàn)在解決三農(nóng)問題要靠農(nóng)村，農(nóng)村“給點陽光就燦爛”，農(nóng)村自身資源條件比較好，只要有少許資源傾斜，就能有很大改善。如果農(nóng)村條件提高，國民就沒必要轉(zhuǎn)移到城市去，甚至還要從城市轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村。

　　現(xiàn)在全國有8.8億農(nóng)民，其中2.8億個城市務(wù)工人員，除去老人孩子，農(nóng)村還有2億多勞動力，要保持農(nóng)民持續(xù)較快增收的勢頭不減弱、趨勢不逆轉(zhuǎn)，必須多渠道促進農(nóng)民持續(xù)增收。

　　鄭風(fēng)田表示，為了提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，中央一號文件圍繞“人地錢”出臺了不少政策。

　　在人才保障方面，提出抓緊出臺推進鄉(xiāng)村人才振興的意見;在用地保障方面，提出完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系;在投入保障方面，當(dāng)前財政收支壓力很大，許多方面都在壓減支出，但補“三農(nóng)”全面小康短板的投入要保。

　　一號文件提出要開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。鄭風(fēng)田表示，這個政策一方面是為了穩(wěn)定預(yù)期，將承包政策延續(xù)，另一方面也是為了解決目前土地不集中，無法集約化的難題。

　　從供給側(cè)改革

　　到“三穩(wěn)”

　　種子行業(yè)專家張鑫認(rèn)為，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)政策有所變化，從供給側(cè)改革變成三穩(wěn)，一號文件要求糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，強化糧食安全省長責(zé)任制考核，各省(自治區(qū)、直轄市)2020年糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從2015年開始，強調(diào)的是提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和當(dāng)時的供給側(cè)改革一脈相承。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，要解決的農(nóng)業(yè)當(dāng)中的結(jié)構(gòu)性問題，即下力氣推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點是調(diào)減玉米種植面積，調(diào)整生豬、牛羊、漁業(yè)生產(chǎn)布局，鞏固提升糧食產(chǎn)能，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　具體到玉米方面，就是減少玉米產(chǎn)量，增加大豆和水稻產(chǎn)量。我國推出了鐮刀灣玉米調(diào)減計劃，四年時間，玉米播種面積和產(chǎn)量已經(jīng)由歷史最高峰值的2015年的6.75億畝下降到了2019年的6.19億畝，大概下降了0.56億畝，產(chǎn)量由歷史最高峰值的2015年的2.65億噸下降到了2019年的2.61億噸，大概下降了400萬噸。

　　張鑫認(rèn)為，三穩(wěn)政策出臺后，農(nóng)業(yè)供給側(cè)就實際上結(jié)束了，2020年農(nóng)業(yè)種植面積會延續(xù)2019年格局，2019年全國玉米播種面積6.19億畝，玉米產(chǎn)量2.61億噸，全國小麥播種面積3.56億畝，小麥產(chǎn)量1.34億噸，全國大豆播種面積1.36億畝，大豆產(chǎn)量1.71億噸，全國稻谷播種面積4.45億畝，稻谷產(chǎn)量2.10億噸，或許會成為未來一段時間內(nèi)我國四大作物的相對固定數(shù)值，上下波動幅度會很小。

　　他認(rèn)為，此前業(yè)內(nèi)對價格補貼等有悲觀預(yù)期，隨著三穩(wěn)政策出臺，行業(yè)預(yù)期明確，對玉米和玉米育種行業(yè)構(gòu)成利好。

　　淡化轉(zhuǎn)基因

　　2007年一號文件第一次提到轉(zhuǎn)基因，內(nèi)容是要轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識，2008年要求啟動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大項目，第二年農(nóng)業(yè)部發(fā)放了三個水稻、玉米轉(zhuǎn)基因育種安全證書。

　　轉(zhuǎn)基因育種政策幾經(jīng)波折，從啟動研究到加快研究，再到2016年的慎重推廣。此后轉(zhuǎn)基因內(nèi)容就被淡化，前年和去年沒有轉(zhuǎn)基因內(nèi)容。

　　今年重新提到轉(zhuǎn)基因，只是換了一個名號，改成“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)”。

　　今年一號文件提到，“加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，大力實施種業(yè)自主創(chuàng)新工程”。

　　鄭風(fēng)田認(rèn)為，不提轉(zhuǎn)基因，是公眾對這個名詞太過敏感，希望少引起一些爭議。

　　張鑫認(rèn)為，從2016年一號文件提出慎重推廣之后，國家在轉(zhuǎn)基因技術(shù)政策上就進去了一個冷靜期。他認(rèn)為接下來這個政策還會繼續(xù)延續(xù)下去。

　　張鑫認(rèn)為，一號文件提出要“實施國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用工程”，種子行業(yè)的競爭實質(zhì)就是核心種質(zhì)資源的競爭，因為種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，國際大種業(yè)公司做并購，很多就考慮到種質(zhì)資源。

　　“轉(zhuǎn)基因技術(shù)是要靠種質(zhì)資源做支撐的，轉(zhuǎn)基因技術(shù)需要好的種質(zhì)資源做支撐，種質(zhì)資源和轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一加一大于二的關(guān)系?！?/p>

　　2015年我國出臺了《全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》，這是第一次寫入一號文件中。

　　一號文件在育種領(lǐng)域所提甚少，整體重視程度和此前相比有所降低。

　　養(yǎng)豬及其他

　　豬肉價格上漲是去年突出問題，中央一號文件增加了養(yǎng)豬有關(guān)內(nèi)容，要確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。

　　一號文件要求，把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為重大政治任務(wù)，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步減少活豬長距離調(diào)運，推進“運豬”向“運肉”轉(zhuǎn)變。

　　這意味著，政府要糾正此前政策，擴大本地養(yǎng)豬產(chǎn)能，南豬北養(yǎng)的歷史終結(jié)，屠宰環(huán)節(jié)也有可能實現(xiàn)本地化。

　　如果養(yǎng)豬產(chǎn)能恢復(fù)到正產(chǎn)年份，那么養(yǎng)豬行業(yè)的利潤有可能迎來調(diào)整。

　　有些地方寥寥數(shù)語，但是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響巨大，比如治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境環(huán)節(jié)，要大力推進畜禽糞污資源化利用，基本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)藥化肥減量行動，加強農(nóng)膜污染治理，推進秸稈綜合利用。

　　這意味著化肥和農(nóng)藥的使用量要繼續(xù)減少，也會影響相關(guān)上市公司業(yè)績。

?