農業(yè)穩(wěn)則天下安。當前，各地春耕生產正在緊張進行中。《經濟參考報》記者結合近日對部分涉農企業(yè)的采訪和浙江農林大學對多省份350個農業(yè)經營主體的問卷調查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，受新冠肺炎疫情影響，部分農產品消費需求明顯下降，同時受運輸不暢、農產品加工企業(yè)復工延遲等影響，一些農產品銷售面臨困難甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。與此同時，用工難和資金缺，也成為農業(yè)經營主體發(fā)展遇到的兩大“攔路虎”。
茶農在湖北省宣恩縣萬寨鄉(xiāng)芷藥坪村的茶園間采摘茶葉嫩芽。新華社發(fā)（宋文 攝）
部分農產品滯銷
“辣椒是縣里的特色農產品，往年根本不愁銷，主要銷往湖北、湖南、浙江、江蘇等地，往年同期的價格是一斤3元多，今年只賣到2元，即使降價銷售效果也不好。”這位銷售經理告訴《經濟參考報》記者，隨著氣溫的逐步升高，在田辣椒很快就會壞掉，到時損失會更大。
對于安徽省和縣一家蔬菜種植有限責任公司銷售經理來說，這段時間一直為銷售辣椒發(fā)愁。這家公司流轉了2000畝土地，去年秋季全部種上了辣椒，春節(jié)期間本是上市銷售高峰，然而受疫情影響，用工比較緊張，蔬菜成熟后無法及時采摘和包裝，加之銷售渠道受阻，出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，積壓200多萬斤辣椒，有近一半還沒有銷售出去。
在安徽、浙江等地，此類農產品滯銷情況并非個案。
《經濟參考報》記者從浙江省農業(yè)農村廳了解到，該廳對各市情況摸排調度發(fā)現(xiàn)，部分農產品滯銷。從內銷看，受疫情影響，當前農產品消費需求明顯下降，同時受運輸不暢、農產品加工企業(yè)復工延遲等影響，一些農產品銷售面臨困難。比如，金華市生鮮乳出現(xiàn)一定程度的積壓；臺州市預計肉禽壓欄超過90萬只，禽蛋滯銷約200噸。
來自浙江農林大學的一份問卷調查結果顯示，近66.3%的農業(yè)生產者由于疫情期間大型農產品交易中心及大部分商超關閉、餐飲企業(yè)停業(yè)，加之網絡購物平臺物流限制，線上銷售受阻，導致雞、鴨、牛肉、蔬菜等農產品滯銷問題嚴重。
為了深入了解疫情對農業(yè)生產經營的影響，浙江農林大學經濟管理學院組織調研組，近日以網絡形式對多個省份350個農業(yè)經營主體進行了問卷調查。調查對象涉及蔬果、禽畜、水產養(yǎng)殖等多個行業(yè)。其中，22.5%為一般農戶，19.9%為種植大戶，26.1%為專業(yè)合作社，24.8%為農業(yè)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模在50人以下占85.9%，73.5%的生產者2019年銷售收入在100萬元以下，500萬元以上占11.1%，大部分是中小微企業(yè)。
“通過調查發(fā)現(xiàn)，疫情給農業(yè)生產經營帶來了多方面的影響?！薄≌憬r林大學經濟管理學院副院長王成軍表示，其中一大影響是疫情阻斷了農副產品銷路。道路與物流不暢等導致草莓、茶葉等當季農產品錯過了最佳上市時間，降低了產品的新鮮度和價值。近半數(shù)受訪者反映銷售價格下跌明顯，部分農產品（如草莓等）價格甚至下降50%。55.9%的經營者反映一季度營業(yè)收入與去年同期相比下降30%以上，持平的僅占5.9%左右，增長的不到2%，收入損失很大。
浙江綠園禽業(yè)有限公司是產供銷一條龍企業(yè)，有種雞、種豬、飼料等，還與70多個農戶簽訂供應合同，年出欄約400萬只雞，目前豬存欄1000多頭母豬。記者了解到，這家企業(yè)與周邊農戶簽訂了協(xié)議，目前以保護價按時收購，比如一些雞品種6.5元一斤，但銷售給屠宰場，最低時只有1.3元一斤，一只雞要虧20多元，但又不能不賣，雞壓欄也是虧損。
家禽業(yè)是安徽省農業(yè)生產中的一個支柱產業(yè)。“由于活禽交易市場關閉，家禽屠宰企業(yè)開工不足，導致全省6800多萬只家禽以每公斤2-4元的低價出售，1.2億羽苗禽銷售受阻?！卑不帐∞r業(yè)農村廳廳長盧仕仁告訴《經濟參考報》記者，全省家禽行業(yè)損失較重。
疫情阻斷了生產物資供應路，也是受訪者關注的焦點問題。
由于疫情防控期間交通管制，很多農村選擇暫時阻斷進出村莊的道路，嚴格控制車輛與人員流動。農業(yè)生產物資的商戶多關門閉市。浙江農林大學經濟管理學院的問卷調查數(shù)據(jù)顯示，飼料、農藥、化肥、種子等物資缺乏是影響農業(yè)生產的重要因素。比如桃子、東魁楊梅、涌泉蜜桔等地方特色農產品由于化肥、農藥不到位，作物的正常生長受到影響。
農民在?？谑猩称率卟嘶剞r田里使用播種機播種。新華社發(fā)（蒲曉旭 攝）
加工缺貨 用工缺人 資金短缺
“加工缺貨、用工缺人”，是業(yè)內專家分析此次疫情對農業(yè)加工業(yè)的影響。杭州龍冠實業(yè)有限公司總經理姜愛芹告訴《經濟參考報》記者，公司500多畝茶園將在3月份全面開采，目前面臨的主要問題，一個是外地采茶工愿不愿意來，不少人考慮到安全，對外出有顧慮；另一個是來了以后，要怎么防控?！巴瓴刹杓拘枰?00至600名采茶工，今年用工缺口預計約200人?！?/p>
由于冬暖明顯，2月5日起，浙南溫州、麗水等地“烏牛早”春茶已陸續(xù)開采，較常年提早大約1周時間。在麗水市縉云縣胡源鄉(xiāng)，8000多畝的茶樹已萌發(fā)新芽。一大早，茶農們就戴上口罩，在茶園里忙碌了起來?！澳懿烧嗌偈嵌嗌伲巡枨嗉庸こ筛刹枞~放起來，等疫情過去可以拿到市場上賣?！辈柁r胡愛仙說。
多位茶農、茶企負責人表示，“用工荒”是目前最大的問題。茶葉生產屬于勞動密集型產業(yè)，浙江等不少綠茶產地依賴大量外地采茶工，春茶采收在即，因疫情防控需要，受出行限制和人員不能聚集等因素影響，采茶工將面臨嚴重短缺。
安徽科技學院研究員付光璽調研后認為，為鞏固疫情防控成效，各地紛紛延長假期，推遲復工，限制人員密集流動，農業(yè)加工企業(yè)因此陷入多重困難，一是限制車流導致生產原料進不來、產品出不去，一面是受疫情“人傳人”傳播影響，企業(yè)招不進人，生產無法維持，農業(yè)加工企業(yè)“招工難””“用工貴”“生產成本上升”不同程度存在。
據(jù)王成軍介紹，此次調查表明，交通管制導致員工返工返崗時間不確定成為影響復工最主要因素（75.5%），其次是防疫物資匱乏（50.3%）、復工審批難（39.5%）、新員工招聘困難（31.7%）等。在員工招聘上，由于返程返崗人數(shù)下降，企業(yè)用工需求無法滿足。當前正值采茶時節(jié)，采茶工尤為短缺，鮮葉無法采摘，茶農損失巨大。
由于農村防疫物資缺乏，農業(yè)生產員工返崗難，農業(yè)企業(yè)難以及時恢復生產。
《經濟參考報》記者從安徽省農業(yè)農村廳了解到，截至2月21日，安徽省127家生豬屠宰企業(yè)的復工率為79.5%；277家飼料企業(yè)的復工率為63%；230家化肥企業(yè)的復工率為50%；57家農藥企業(yè)的復工率為56%；275家種子企業(yè)的復工率為47%。
“疫情阻斷了農業(yè)資金循環(huán)路”是這份調查問卷的另一個直觀結果。
68.6%的受訪農業(yè)經營者表示，由于產品滯銷、營業(yè)收入減少，導致流動資金緊張；33.6%受訪者反映金融機構門檻高，貸款難，14%生產者表示銷售回款難。為配合疫情防控工作，若3月1日后仍未復工，34.3%的受訪者現(xiàn)金流僅能維持一個月，74.8%的經營者最多只能支撐3個月，近90%的生產者撐不過6個月。
安徽省農業(yè)農村廳近日對全省家禽屠宰廠進行摸底調查顯示，有34家屠宰企業(yè)急需流動資金貸款。《經濟參考報》記者采訪了解到，由于工廠、大學等集團化消費尚未完全起來，家禽屠宰企業(yè)生產的部分產品積壓，銷售不暢，流動資金需求急迫。
跨部門跨區(qū)域協(xié)作 精準紓困
“不僅疫情防控需要堅持全國一盤棋，春耕備耕等農業(yè)生產同樣需要堅持全國一盤棋。”北京工商大學教授洪濤指出，各地農業(yè)農村、交通運輸、商務等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，立足當前與放眼長遠。
針對春耕備耕等農業(yè)生產面臨的問題，中央和各級政府都在積極破解中。為方便農民群眾和涉農企業(yè)反映問題，切實做好新冠肺炎疫情防控期間農產品穩(wěn)產保供，以及春季田管和春耕備耕等工作，農業(yè)農村部2月24日在前期公布受理電話基礎上增設受理電話。
此次受理疫情防控期間涉農問題線索的電話，包括種植業(yè)產銷秩序問題受理電話，受理范圍為糧油、蔬菜生產所需種子種苗、肥料、農藥、農膜等農資運輸通行，農產品采收用工難、用工貴問題；農產品產銷秩序問題受理電話，受理范圍為農產品滯銷賣難問題。
浙江省農業(yè)農村廳、浙江省財政廳、浙江省發(fā)展改革委等近日密集出臺支持政策。比如在疫情防控應急響應期間（從2020年1月23日開始），浙江省內家禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)（含農民專業(yè)合作社，下同）和定點屠宰企業(yè)按原訂單（合同）收購本省活禽10萬只以上的，省財政按其實際收購量給予一次性臨時補助，其中雞、鴨、鵝每只補助2元，鴿每只補助1元。
安徽省近日出臺17條政策舉措支持涉農企業(yè)發(fā)展，其中對持有祖代以上有效《種畜禽生產經營許可證》的養(yǎng)殖場（戶），按每套30元標準給予一次性補貼。將生豬養(yǎng)殖場（戶）貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上，調整為年出欄500頭以上。涉農企業(yè)用水、用氣價格均下調10%，期限為3個月。因疫情影響不能按期繳納稅款的涉農企業(yè)，可延期繳納稅款，最長不超過3個月。
洪濤表示，要充分認識到農產品產銷鏈條長的特點，跨區(qū)銷售是重要環(huán)節(jié)，不能只負責產區(qū)生產，或者只負責銷區(qū)銷售，而要堅持系統(tǒng)性思維，產區(qū)銷區(qū)政府有關部門協(xié)調對接，實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，協(xié)同解決鏈條上的每一個問題，推動“貨暢其流”。
浙江一景乳業(yè)股份有限公司董事長李鳴、安徽柳豐種業(yè)科技有限責任公司董事長劉超等建議，政府部門在財政金融、稅費減免上給予支持，同時在防疫安全的前提下，盡早推動復工復產，并給予精準扶持政策，減緩疫情帶來的影響。
“要重點加大對新型農業(yè)經營主體等小微企業(yè)扶持?！备豆猸t表示，應建立防疫背景下的“三農”領域恢復生產應急機制，特殊時期要特事特辦，完善企業(yè)復工綠色通道，努力做好本地企業(yè)復工復產的服務工作，督促將各級政府出臺的涉農領域生產經營企業(yè)的稅費減免及疫情損失補貼政策落實到位，幫助渡過疫情影響難關。
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受新冠肺炎疫情影響，部分農產品消費需求明顯下降，同時受運輸不暢、農產品加工企業(yè)復工延遲等影響，一些農產品銷售面臨困難甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。
助力端穩(wěn)、端好“飯碗”，央企無疑要發(fā)揮排頭兵的作用。國資委和中央企業(yè)將采取有力措施，做好用人招聘工作，多措并舉為實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)作出積極貢獻。
