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推動復工復產(chǎn)須暢通供應鏈運轉(zhuǎn)
2020-03-04 作者: 項銀濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  在我國統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作過程中,疫情防控形勢積極向好,經(jīng)濟社會發(fā)展加快恢復,制造業(yè)復工復產(chǎn)也整體有序推進。當前世界疫情出現(xiàn)新變化,國內(nèi)外需求形勢復雜,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國產(chǎn)業(yè)鏈上下游制造業(yè)復工復產(chǎn)進度,加快恢復并積極擴張社會終端消費需求,積極疏通供應鏈運轉(zhuǎn)梗阻,努力推進全年經(jīng)濟社會目標實現(xiàn)。

  疫情已經(jīng)對我國制造業(yè)產(chǎn)生了短期和負面的影響。2020年2月,我國制造業(yè)PMI為35.7%,比上月大幅回落14.3個百分點。隨著制造業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率的整體回升,疫情給生產(chǎn)帶來的負面影響將會逐步減弱。據(jù)全國采購經(jīng)理調(diào)查企業(yè)數(shù)據(jù),預計3月底大中型企業(yè)復工率將升至90.8%;其中,制造業(yè)將升至94.7%。目前,多數(shù)經(jīng)濟大?。ㄊ校┮?guī)模以上企業(yè)的復工復產(chǎn)率超過90%。

  當前世界疫情出現(xiàn)了新變化,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工復產(chǎn)進度不同,內(nèi)外部需求形勢復雜多變,社會終端消費需求尚未恢復,供應鏈暢通面臨諸多挑戰(zhàn)。

  一是不同類型企業(yè)復工復產(chǎn)進度不同步。目前,疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)加班加點,高科技企業(yè)等復工形勢良好,規(guī)模以上企業(yè)接近全面復產(chǎn)。但勞動密集型企業(yè)復工復產(chǎn)壓力較大,中小散弱企業(yè)開工進展緩慢。二是部分上下游企業(yè)停工復產(chǎn)銜接不暢。因各地疫情不同,停工復產(chǎn)銜接不暢,導致部分產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的生產(chǎn)供應匹配難度加大,出現(xiàn)了“產(chǎn)品積壓”增加成本壓力,以及“等米下鍋”訂單減少的兩種現(xiàn)象,都會影響到較脆弱的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是社會終端需求暫難恢復。受疫情影響,春節(jié)期間我國社會終端消費需求大幅減少,導致不少企業(yè)存貨積壓,訂單顯著減少。雖然當前疫情形勢有所緩和,各地商場和超市也陸續(xù)開業(yè),但短期仍較難完全恢復。復工復產(chǎn)后社會終端需求不足,將加劇企業(yè)經(jīng)營壓力,甚至還會引發(fā)減產(chǎn)現(xiàn)象。四是外部需求形勢復雜多變。因疫情防控期間的停工和延遲復工,已經(jīng)導致企業(yè)外部訂單減少。2020年2月份,我國新出口訂單指數(shù)為28.7%,較上月下降20.0個百分點。據(jù)部分調(diào)查企業(yè)反映,受疫情影響,訂單取消、延遲交貨等情況有所增加。當前,中國疫情形勢積極向好,而外部疫情突然升級,可能會沖擊到全球供應鏈生態(tài),全球范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)個別因原材料供應不足而被迫減產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)計劃的現(xiàn)象。

  毋庸置疑,疫情對供應鏈的暫時沖擊已經(jīng)非常明顯。在穩(wěn)妥有序推進我國企業(yè)復工復產(chǎn)、恢復經(jīng)濟社會秩序的同時,也要統(tǒng)籌疏通供應鏈運轉(zhuǎn)梗阻,最大限度減少疫情對供應鏈的負面影響。

  一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游復工復產(chǎn)進度。依托于省市縣之間的疫情聯(lián)防聯(lián)控機制,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工復產(chǎn)協(xié)調(diào)工作,從供應端要加大力度解決原材料生產(chǎn)供給短板,從需求端要精準推進相關企業(yè)復工復產(chǎn)。二是統(tǒng)籌滿足不同類型企業(yè)勞動用工需求。依托大數(shù)據(jù)分析,加強中西部地區(qū)勞動用工精準輸出,滿足東部復工復產(chǎn)企業(yè)勞動用工需求。鼓勵城市內(nèi)企業(yè)員工共享,加強勞動技能培訓,調(diào)劑特殊時期不同企業(yè)勞動用工余缺。加大在校學生社會實踐,鼓勵在家學生積極參與當?shù)嘏R時用工。采取有效手段和不同方式,地方政府積極協(xié)助提供防疫物資和核酸試劑檢測,在不顯著增加個人和企業(yè)負擔前提下,盡可能減少外地返工人員居家觀察時間或臨時管理措施影響。三是統(tǒng)籌恢復社會終端消費需求。在滿足疫情防控條件且有應急措施情況下,加快推進商貿(mào)流通企業(yè)應復盡復。鼓勵商貿(mào)和文娛企業(yè)線下和線上聯(lián)動,加大線上促銷力度,推動線上和線下企業(yè)協(xié)作,積極暢通物流和運輸,推動潛在社會終端需求釋放。

  應該看到,供應鏈的運轉(zhuǎn)暢通,不僅關系到我國經(jīng)濟社會秩序的恢復和繁榮,而且還是國際市場競爭力的重要體現(xiàn)。當前,要在準確分析把握疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢前提下,統(tǒng)籌推進,大力協(xié)調(diào),有力推進我國供應鏈運轉(zhuǎn)暢通和穩(wěn)健有序。

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