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　　做好“保障員”，打通產(chǎn)業(yè)鏈，加強跨區(qū)域合作組織輸送人力資源，無縫銜接保障異地就業(yè)人員返崗復(fù)工。連日來，各地深入貫徹落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議精神，采取切實有效的政策措施實現(xiàn)人財物有序流動，精準推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在疫情防控形勢持續(xù)向好的同時，生產(chǎn)生活秩序正加快恢復(fù)。

　　“門到門”無縫銜接：精準服務(wù)返崗就業(yè)

　　西南地區(qū)是我國主要的勞務(wù)輸出地之一。春節(jié)期間，重慶共有600多萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。為幫助他們返崗復(fù)工，重慶協(xié)調(diào)返崗專列和包機，調(diào)派2000多輛專車，保障從家門到車門、從車門到廠門的“三門”無縫銜接，將返崗復(fù)工人員輸送到上海、浙江、廣東、福建等地。

　　四川每年約有2500萬人在外務(wù)工，其中近700萬人流向珠三角、長三角和京津冀。疫情防控期間，四川與廣東、浙江達成勞務(wù)協(xié)作和健康證明互認共識，繼續(xù)履行與北京、重慶和新疆的勞務(wù)合作協(xié)議，加強供需對接，共同做好人員組織、健康服務(wù)、交通保障，促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè)。

　　疫情防控初期，貴州共有251萬春節(jié)返鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力滯留在家。貴州先后投入12.7億元就業(yè)補助資金幫助他們返崗復(fù)工。云南省昭通市共有224萬外出務(wù)工人員。自2月13日專人專車護送23人前往浙江返崗復(fù)工以來，昭通日均輸出3萬余人，其中2月26日一天便通過高鐵、包機和專車輸送了7萬余人。

　　各省市也通過解決招工難全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。浙江臺州200多名干部分成41個工作組分赴四川、貴州、河南等地駐點招工，計劃為臺州企業(yè)招引20萬名新老員工返崗就業(yè)。為吸引更多人前來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，臺州還推出“一崗、一票、一碼、一險、一助”的“五個一”制度，要求必須為每名招引的員工落實一個工作崗位，自己到臺州的員工可享受車票費用全額補助，首次到臺州就業(yè)的員工可獲得一次性補助2000元。臺州還推出“務(wù)工無憂”保險方案，為全市外來務(wù)工人員投保，解決他們務(wù)工期間的后顧之憂。

　　“一對一”全鏈條服務(wù)：加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐

　　位于深圳市福田區(qū)的華強北被譽為中國電子第一街，輻射范圍從珠三角延伸至東南亞。華強北不復(fù)工，不僅眾多商戶受影響，而且有可能導(dǎo)致一些全國性電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈的中斷。但各專業(yè)市場屬于人員密集場所，場內(nèi)通風(fēng)條件難以達到復(fù)工標準，怎么辦？經(jīng)過嚴格論證，戶外交易帳篷很快在華強北主街上搭建完成。在2月23日戶外交易啟動當(dāng)天，就有400余戶商戶在帳篷底下完成了交易出貨。

　　加強財政金融支持、降低企業(yè)運行成本、強化穩(wěn)崗就業(yè)保障、實施重點企業(yè)扶持、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級黨委政府貫徹中央決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，盡最大努力將疫情造成的損失降到最低。

　　2月20日，江蘇省昆山市開通全省首條復(fù)工專列，這些連接勞務(wù)輸出地和昆山的復(fù)工專列計劃為企業(yè)接回1萬名員工，用工企業(yè)和乘客無需支付任何費用。江蘇省江陰市全面落實“惠企25條”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、派駐企業(yè)督導(dǎo)、應(yīng)急備勤等機制，幫助企業(yè)解決物資運輸、防護用品保供等實際困難。截至2月26日，江蘇已有4.4萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工，復(fù)工面達98%。

　　云南省保山市在強力助推規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，出臺了從信貸、融資、房租減免等11個方面幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)惠企措施。2月17日，騰沖市發(fā)布加大援企穩(wěn)崗力度、加快大健康產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)定經(jīng)濟運行的16條措施。25日又再次加大力度，推出了從推動項目建設(shè)、強化要素保障等15個方面全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的配套措施。

　　成都市青白江區(qū)通過簡化服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)工作流程提速度，通過企業(yè)分類、行業(yè)指導(dǎo)、生活保障“三張清單”增效率，通過“共享員工”當(dāng)聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、宣傳員送服務(wù)，使規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2月底便全部復(fù)工復(fù)業(yè)，實現(xiàn)了國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強勢回歸。位于臺州市黃巖區(qū)的一家企業(yè)生產(chǎn)防疫用的抗菌免手洗消毒液，但包裝材料要靠配套企業(yè)供應(yīng)。通過市區(qū)協(xié)調(diào)，兩家企業(yè)實現(xiàn)了同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一家藥業(yè)公司為支持疫情防控，準備調(diào)整計劃加大呼吸類藥品生產(chǎn)，臺州市很快協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為其提供了3000萬元的“抗疫資金”專項授信。

　　在重慶，大數(shù)據(jù)智能化成為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的驅(qū)動力。據(jù)重慶市經(jīng)信委主任陳金山介紹，截至3月1日，重慶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達98.8%，其中智能化程度較高的產(chǎn)業(yè)基本上已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　引外資穩(wěn)外貿(mào)暢通道：在戰(zhàn)疫中保持高水平開放

　　2月27日，一列中歐班列滿載著從荷蘭進口的奶粉到達重慶，經(jīng)過集散分撥后又出發(fā)前往湖南長沙。這是中歐班列（渝新歐）在疫情期間開通的“歐洲-重慶-國內(nèi)其他省市”的點對點專線運輸服務(wù)。

　　各地各部門在擴大開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場，幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難，保障龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持國際物流通道暢通，維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的重慶，也是我國首條中歐班列（渝新歐）和西部陸海新通道的起點。在做好疫情防控的同時，重慶采取措施開放境外集貨倉庫，創(chuàng)新開通點對點專線運輸服務(wù)。成都國際班列也對境外收貨方為政府和相關(guān)慈善機構(gòu)的救援物資，提供從歐洲、東南亞鐵路運輸至成都，并接續(xù)至全國其他地區(qū)的全程物流免費運輸服務(wù)。

　　2月24日，海關(guān)總署出臺了包括減少報關(guān)次數(shù)、降低報關(guān)成本、加強樞紐站點建設(shè)等促進中歐班列（成都）發(fā)展的十條措施。成都抓住機遇通過“一線作戰(zhàn)”“現(xiàn)場辦公”加快成都國際鐵路港綜保區(qū)建設(shè)，目前已簽約引進一批國內(nèi)外智能家電、保稅冷鏈等重大項目。中歐班列（成都）今年以來開行量較去年同期增長80%，截至2月中旬運送貨物已超過14萬噸。

　　接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，打通供應(yīng)鏈，強化企業(yè)用工保障，著力擴大有效投資。在重慶外資企業(yè)最為集中的兩江新區(qū)，截至2月底絕大部分外資企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重慶海關(guān)出臺11條措施，從保障急需的生產(chǎn)設(shè)備和原材料快速通關(guān)等六個方面支持外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　（光明日報綜合各地3月14日電 記者張國圣、任維東、鄭晉鳴、蘇雁、李曉東、呂慎、嚴圣禾、陸健、張勇、周洪雙）

　　《光明日報》（ 2020年03月15日?01版）

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