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精準引導房地產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟
2020-03-23 作者: 王巖波?李軍杰?李安然 來源: 瞭望 2020年第11期

?短期銷售下挫及償債規(guī)模上升雙重影響下,需警惕部分中小型房企面臨的較高流動性風險

?應保持政策定力,不宜將房地產(chǎn)作為對沖經(jīng)濟下行的刺激手段

?圍繞老舊小區(qū)改造、城市更新等形成行業(yè)投資著力點,對沖固定資產(chǎn)投資下滑

  在“房住不炒”定位下,中國房地產(chǎn)市場進入新的發(fā)展階段,2019年房地產(chǎn)開發(fā)投資擺脫十余年的“過熱”狀態(tài)邁向平穩(wěn)。受疫情影響,2020年各地春節(jié)假期房交會等營銷活動幾乎全部取消,住房與土地市場交易活動幾近停滯。

  遇冷的房地產(chǎn)行業(yè)會不會出現(xiàn)“打擺子”現(xiàn)象?一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會否出現(xiàn)資金短缺引發(fā)財務風險?一些城市會否再將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段?

  多位業(yè)內(nèi)專家指出,不能再將房地產(chǎn)行業(yè)作為拉動經(jīng)濟快速增長的工具。針對疫情的短期沖擊,要防范財務風險向金融和實體傳導;地方政府要抓緊牽頭提前化解工期延誤、交房逾期等糾紛隱患。

  另一方面,可圍繞老舊小區(qū)改造、城市更新等方面形成行業(yè)投資著力點,精準發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟的作用。

  疫情對房地產(chǎn)市場短期沖擊明顯

  隨著疫情的持續(xù),多地政府、行業(yè)協(xié)會采取措施,暫停房地產(chǎn)行業(yè)相關活動,不少地方采取延遲供地計劃、項目供地暫緩開工、售樓處及中介門店暫停營業(yè)、禁止舉辦大型營銷活動。疫情將直接沖擊春節(jié)前后返鄉(xiāng)置業(yè)潮和“金三銀四”旺銷期,并引發(fā)行業(yè)波動。多家研究機構預計,1~2月甚至一季度,全國房地產(chǎn)銷售平均降幅超過30%。當前疫情較嚴重的區(qū)域基本覆蓋了經(jīng)濟相對發(fā)達、房地產(chǎn)市場活躍的省市。其中湖北、河南、湖南、江西、重慶、安徽、浙江、廣東、上海、北京十省市受影響尤大,這些省市合計商品房銷售面積、銷售金額占全國比重均超過四成,直接影響全國房地產(chǎn)市場行業(yè)運行景氣。銷售停滯會影響企業(yè)后期拿地與開工節(jié)奏,對上下游產(chǎn)業(yè)也形成擾動。

  庫存方面,數(shù)據(jù)顯示,全國商品房待售面積由2018年初的58468萬平方米,降至2019年底的49821萬平方米。其中,商品住宅待售面積由30121萬平方米降至22473萬平方米。

  據(jù)機構監(jiān)測,房企200強中有140多家重啟或推出了線上售樓項目,多家大型房企也啟動了打折促銷活動。春節(jié)期間,碧桂園全國超千個項目在官方購房直營平臺“碧桂園鳳凰云”上開啟線上售樓部進行遠程選房、買房,目前平臺擁有1400萬用戶。

  中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為,近期房地產(chǎn)月度、季度行情波動將明顯加大,開發(fā)投資、新開工、施工、竣工、土地購置等指標明顯下行,考慮到上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè),短期內(nèi),房地產(chǎn)市場波動對經(jīng)濟增長、就業(yè)的沖擊毋庸置疑,但全年市場走勢還取決于疫情持續(xù)時間、宏觀政策應對以及市場主體反應等。

  四大風險值得關注

  專家認為,疫情對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生的主要是階段性影響,但短期引發(fā)的沖擊加劇了樓市差異性,部分企業(yè)資金鏈承壓,一些項目蘊含無法按期交付的法律糾紛隱患。綜合來看,四大風險隱患值得關注。

  一是銷售回款不及時導致行業(yè)財務金融風險劇增。

  銷售回款(包括個人按揭貸款和定金及預收款)已經(jīng)成為房地產(chǎn)企業(yè)主要的資金來源。2019年,銷售回款在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際到位資金中的占比達到了49.62%的歷史高位,總計88640億元。與此同時,由于嚴厲的融資限制,2019年國內(nèi)貸款占比僅為14.13%,為歷史最低點,房地產(chǎn)銷售的暫停將嚴重沖擊房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈。

  2020年房企債券償還主要集中在第三季度,從目前形勢看,不少企業(yè)存在較大集中兌付壓力。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長馮俊認為,對整體行業(yè)而言,住房是長期消費品,疫情難以對其產(chǎn)生根本性影響,但短期銷售下挫及償債規(guī)模上升雙重影響下,需警惕部分中小型房企面臨的較高流動性風險。

  二是開發(fā)投資下行拖累經(jīng)濟并有可能造成后市供需失衡。由于新開工和土地購置停滯,參考2019年數(shù)據(jù)推算,疫情導致一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降將超30%。房地產(chǎn)投資回落將給一些地區(qū)經(jīng)濟帶來下行壓力。

  當前的調(diào)控政策疊加疫情的影響,需求端會受到較大的抑制。疫情得到有效控制后,需求可能集中釋放。如果先行指標持續(xù)下行,屆時沒有充裕的供給,或因供需失衡造成新一輪的房價上漲。

  三是疫情中斷返鄉(xiāng)置業(yè)加劇三四線城市市場風險。每年春節(jié)過后到3月份是三四線城市返鄉(xiāng)置業(yè)旺季。2020年1月14日,58同城、安居客發(fā)布《2019—2020年返鄉(xiāng)置業(yè)調(diào)查報告》。該報告顯示今年春節(jié)期間在外務工人員有68.6%傾向于選擇回鄉(xiāng)置業(yè)(包含家鄉(xiāng)城市及家鄉(xiāng)所在的省會城市),高于2019年52.7%的低點。但隨著疫情發(fā)展,直接關閉了相關城市樓市春節(jié)“窗口期”,去庫存周期拉長。

  此次疫情也反映出三四線城市在物流、居住環(huán)境和應急管理上的劣勢。在當前大中城市開放落戶的情況下,未來人口流出三四線城市的情況可能更為嚴重,三四線城市房地產(chǎn)風險有進一步上升的趨勢。

  四是開發(fā)建設停滯導致部分項目面臨延期交付糾紛。

  據(jù)了解,疫情造成各地部分已出讓土地延期交付,部分房地產(chǎn)項目不能按期開、竣工。由于上游供應商復工時間推遲至2月底到3月上旬,異地返工隔離14天,以及物流受限、難以籌備復工所需防疫物資等問題,開復工進度仍然存在較大不確定性。

長春市南關區(qū)華新街附近一處在建樓盤(2月17日攝) 張楠攝

  精準發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟作用

  作為經(jīng)濟重要組成部分,房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定對整個經(jīng)濟運行大局影響重大。多位專家建議,繼續(xù)堅持“房住不炒”的調(diào)控定位,推進落實因城施策,針對疫情引起的樓市區(qū)域差異性影響,賦予地方政府較為靈活的政策調(diào)整空間。

  保持政策定力,不宜將房地產(chǎn)作為對沖經(jīng)濟下行的刺激手段。馮俊認為,一是當前樓市整體供需形勢已發(fā)生變化,除非放任投資投機,否則“刺激”很難奏效;二是一旦放松政策,前期長效機制建設的努力就會落空,不但無助于問題解決,還有損政府公信力,并對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生更深遠的后遺癥。

  此次疫情將因嚴重程度及持續(xù)周期不同而加劇房地產(chǎn)市場的區(qū)域差異。倪鵬飛建議“因城施策”“因時施策”,適度微調(diào)房地產(chǎn)的行政、土地、金融、財稅政策,允許各地靈活掌握二套房認定標準、首付比和首套房利率,適度鼓勵自住和合理的改善型需求。

  專家表示,在疫情等外部突發(fā)性事件沖擊下,要防范部分房企資金鏈斷裂誘發(fā)系統(tǒng)性風險。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員秦虹建議,將房地產(chǎn)并購貸款從開發(fā)貸款規(guī)模中單列出來,支持龍頭企業(yè)以市場化方式收并購經(jīng)營困難的中小企業(yè),盤活不良資產(chǎn),防范財務風險向金融和實體傳導。

  倪鵬飛建議,結合這次疫情暴露出來的城市、小區(qū)和住房的短板和瓶頸,加強城市補短板、老城更新、舊房改造以及健康性宜居環(huán)境建設。圍繞老舊小區(qū)改造、城市更新等形成行業(yè)投資著力點,對沖固定資產(chǎn)投資下滑。

  以老舊小區(qū)改造為例。住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)顯示,全國共有老舊小區(qū)近16萬個,估計綜合改造投資額可達4萬億元。與棚改不同,老舊小區(qū)改造項目投資周期較短,能通過補齊服務設施“短板”有效帶動居民消費。

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