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常態(tài)化疫情防控下須有效激活終端需求
2020-04-22 作者: 項(xiàng)銀濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議,研究部署落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。當(dāng)前我國(guó)疫情外部輸入壓力不斷加大,復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。要緊緊依靠和發(fā)展強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有效激活社會(huì)終端需求,堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中,加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

  當(dāng)前,全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延,商業(yè)交易出現(xiàn)停擺,供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,社會(huì)就業(yè)狀況惡化,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)遭遇巨大沖擊,我國(guó)面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜。國(guó)內(nèi)疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固,復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展,但境外輸入性壓力不斷加大,影響到生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)進(jìn)程。國(guó)內(nèi)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),可能面臨國(guó)外供應(yīng)鏈中斷、市場(chǎng)需求萎縮的壓力。已復(fù)工無(wú)訂單企業(yè),則陷入成本剛性支出和經(jīng)營(yíng)前景黯淡的困境。未復(fù)工企業(yè),既存在強(qiáng)勁需求無(wú)法滿足的焦慮,也有喪失復(fù)工的可能性。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們必須要堅(jiān)持底線思維,做好長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的準(zhǔn)備。

  應(yīng)該看到,我國(guó)擁有強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)疫情沖擊的充足回旋空間。規(guī)模龐大的人口基數(shù),幅員遼闊的國(guó)土空間,以及長(zhǎng)期積累的社會(huì)財(cái)富,決定了我國(guó)是全球最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。連續(xù)多年,消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系完整,擁有修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)大能力?;跀?shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼,將奠定未來(lái)我國(guó)社會(huì)終端需求擴(kuò)大升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但外防輸入和內(nèi)防反彈的疫情防控工作絕不會(huì)放松,再緊緊依靠和發(fā)展強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有效激活社會(huì)終端需求,將在常態(tài)化疫情防控下,加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

  一是積極探索常態(tài)化疫情防控下社會(huì)終端供求有效銜接方式。目前,我國(guó)城市生活服務(wù)需求強(qiáng)勁,但復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度滯后,需要積極探索常態(tài)化疫情防控下的新型供求銜接方式,如有效利用科技手段,加強(qiáng)人員動(dòng)態(tài)管理,探索通過(guò)預(yù)約門(mén)店服務(wù)、上門(mén)集中服務(wù)、指定場(chǎng)所服務(wù)等多種創(chuàng)新方式,在減少人員集聚和流動(dòng)的情況下,加快推進(jìn)供求有效銜接,提高常態(tài)化疫情防控下的城市生活品質(zhì)。

  二是有效刺激常態(tài)化疫情防控下的社會(huì)終端需求精準(zhǔn)釋放。商場(chǎng)和餐飲業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),既是疫情防控難點(diǎn),也是恢復(fù)生活秩序的重要條件。各地商場(chǎng)和餐飲業(yè)復(fù)工后終端需求明顯減少,影響到相關(guān)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)。因此,可探索通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、以舊換新、外賣(mài)優(yōu)惠、加大折扣等多種方式,主動(dòng)發(fā)揮政府扶持資金杠桿作用,有效刺激社會(huì)終端需求精準(zhǔn)釋放。

  三是主動(dòng)滿足常態(tài)化疫情防控下的困難群體需求。按照中央部署,結(jié)合地方實(shí)際,強(qiáng)化對(duì)困難群體基本生活保障,適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn),把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助范圍,對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

  四是加快推進(jìn)常態(tài)化疫情防控下國(guó)外需求國(guó)內(nèi)替代。外向型企業(yè)要做好兩手準(zhǔn)備,一方面要適應(yīng)國(guó)外需要,對(duì)外要積極爭(zhēng)取出口訂單;另一方面對(duì)內(nèi)要加大訂單轉(zhuǎn)移,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)線,加快供應(yīng)鏈恢復(fù)和修復(fù),主動(dòng)生產(chǎn)滿足國(guó)內(nèi)居民需要的中高端消費(fèi)品。

  五是精準(zhǔn)發(fā)揮常態(tài)化疫情防控下的金融支持作用。要極力避免金融支持“大水漫灌”,針對(duì)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景、不同類(lèi)型企業(yè)、不同商業(yè)交易等,努力創(chuàng)新金融精準(zhǔn)對(duì)接方式,有效激活社會(huì)終端需求,防止金融風(fēng)險(xiǎn)聚集。

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據(jù)了解,目前,教育培訓(xùn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)。此外,盡管形勢(shì)嚴(yán)峻,業(yè)內(nèi)人士對(duì)行業(yè)前景仍持樂(lè)觀態(tài)度,認(rèn)為危機(jī)中亦有風(fēng)口存在。

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