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政治局會議為下半年經(jīng)濟(jì)工作把舵定調(diào)
確保宏觀政策落地見效 牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)
2020-07-31 作者: 記者 孫韶華 班娟娟 汪子旭 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中共中央政治局7月30日召開會議。會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

  接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,本次會議為下半年經(jīng)濟(jì)工作把舵定調(diào)。會議明確提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié),確保宏觀政策落地見效,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)等內(nèi)容,釋放出重磅政策信號。

  加快形成新發(fā)展格局

  會議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向,更多依靠科技創(chuàng)新,完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,中國經(jīng)濟(jì)處在第一個(gè)百年目標(biāo)即將勝利收官、第二個(gè)百年目標(biāo)能否順利開局的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),此次會議,在大時(shí)空跨度和全局視野下做出戰(zhàn)略性考量和判斷,對我國關(guān)鍵歷史時(shí)期的發(fā)展具有重大意義。

  “我們?nèi)匀惶幵谥匾膽?zhàn)略機(jī)遇期的基本定調(diào)沒有變。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,這要求我們在對發(fā)展大勢判斷上把握正確方向,在更加復(fù)雜的環(huán)境中育新機(jī)、開新局?!睆埩⑷赫f。

  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢依然復(fù)雜多變,特別是外圍經(jīng)濟(jì)受疫情影響較為嚴(yán)重,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)有必要形成以內(nèi)循環(huán)為主的內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,做好民生保障。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要兩手抓兩手硬,保證經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)也要看到,不能因短期應(yīng)對疫情而放棄前期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果,還要努力以科技創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示,此次會議在年中重要時(shí)點(diǎn)召開,在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓兩手硬的背景下謀劃當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和政策走向,加快推動形成新發(fā)展格局。從會議精神來看,未來處理好三個(gè)關(guān)系非常重要:一是當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,二是改革和發(fā)展的關(guān)系,三是新發(fā)展動能和傳統(tǒng)動能的關(guān)系。

  確保宏觀政策落地見效

  會議指出,要確保宏觀政策落地見效。財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效。要保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金,注重質(zhì)量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。要保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)財(cái)政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)。

  “財(cái)政政策、貨幣政策的提法總體上沒有變化,更加注重政策的協(xié)同配合,形成政策集成效應(yīng)?!敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇指出,其中在財(cái)政政策方面,會議強(qiáng)調(diào)要保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金落地,更加具有針對性,下一步也需要和貨幣政策更加緊密配合。

  貨幣政策方面,新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示,會議強(qiáng)調(diào)貨幣政策靈活適度,這就要求貨幣政策根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)變化、外部環(huán)境等因素進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí),貨幣政策要精準(zhǔn)導(dǎo)向,在保障流動性合理充裕的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”,引導(dǎo)流動性更有效率地進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。

  中國銀行首席研究員宗良說,此次會議再次釋放了明確的政策信號,將進(jìn)一步為市場主體減負(fù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相信下一步宏觀政策將更加精準(zhǔn)有力,為經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間持續(xù)增長提供支撐。

  楊志勇表示,政策關(guān)鍵在于如何落實(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策不是大水漫灌,而是要更加有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有助于“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下一步,政策的精準(zhǔn)性還要進(jìn)一步加強(qiáng),要更加注意同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合。

  牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)

  對于下半年經(jīng)濟(jì)工作,會議還強(qiáng)調(diào)“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”,并作出詳細(xì)部署。會議要求,要持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求,克服疫情影響,擴(kuò)大最終消費(fèi),為居民消費(fèi)升級創(chuàng)造條件。要著眼長遠(yuǎn),積極擴(kuò)大有效投資,鼓勵(lì)社會資本參與。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費(fèi)需求,推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

  “目前我國疫情得到有效控制,并加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重啟和復(fù)蘇,但世界疫情仍在進(jìn)行持久戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)可能要數(shù)年才能恢復(fù)。在全球疫情長期化、世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊背景下,中國更加需要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場,擴(kuò)大最終消費(fèi),保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行?!眹┚沧C券首席宏觀分析師高瑞東表示。

  “中國消費(fèi)市場潛力巨大。堅(jiān)持加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,也必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略?!比f博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰表示,會議圍繞擴(kuò)大最終消費(fèi)和擴(kuò)大投資都做出了戰(zhàn)略部署。消費(fèi)方面強(qiáng)調(diào)要為居民消費(fèi)升級創(chuàng)造條件,投資方面強(qiáng)調(diào)“兩新一重”(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè))的主要方向。相信隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的落實(shí),下半年中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭將更加強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的結(jié)構(gòu)也將更平衡。

  劉向東表示,擴(kuò)大內(nèi)需是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇的重要舉措,為此要在符合消費(fèi)升級的前提下擴(kuò)大有效消費(fèi),積極挖掘消費(fèi)潛力,同時(shí)擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)是要挖掘新增長點(diǎn),通過體制機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)要素市場化活力,持續(xù)優(yōu)化資源配置。

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