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　　9月4日，2020年中國國際服務貿易交易會在北京開幕。中國領導人在全球服務貿易峰會上發(fā)表致辭，圍繞全球服務貿易發(fā)展提出重要倡議，宣示了中國擴大開放新舉措，展現(xiàn)了中國打造更高層次改革開放新格局的信心和行動，為中國服務貿易開放發(fā)展提供了新的指引。

　　從多方面現(xiàn)實條件和基礎看，我國服務貿易發(fā)展的巨大潛力將加快釋放。其一，服務貿易產(chǎn)業(yè)基礎更堅實。我國服務業(yè)已躍升為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟增長的主要動力，為服務貿易發(fā)展提供了堅強支撐。一方面，國內服務經(jīng)濟處于快速發(fā)展期。2013年服務業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2019年服務業(yè)占GDP比重已達到53.9%，但與世界平均水平68%相比仍有較大發(fā)展空間。另一方面，服務領域吸納了越來越多的國際投資。在全球疫情不斷蔓延、世界經(jīng)貿往來受阻情況下，舉辦這樣一場重大國際經(jīng)貿活動，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟在危機中育新機、于變局中開新局的活力與韌勁，展現(xiàn)了中國堅持開放發(fā)展的堅定決心和對國際合作的高度重視，更加堅定了跨國公司投資中國的信心。

　　其二，服務貿易發(fā)展合力更強勁。中國服務貿易堅持走開放合作的發(fā)展道路，2019年服務貿易規(guī)模擴大至7850億美元，服務貿易結構不斷優(yōu)化，既實現(xiàn)了自我發(fā)展更惠及全世界，過去15年中國對全球服務進口增長的貢獻達到了12.9%。一方面，中國將堅定不移擴大對外開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度、繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入、主動擴大優(yōu)質服務進口、拓展特色服務出口基地、搭建服貿會等一系列務實舉措，將為服務貿易合作發(fā)展注入新動力。另一方面，國際上推動多邊和區(qū)域等層面服務規(guī)則協(xié)調、加快數(shù)字領域國際合作、加強服務貿易發(fā)展對接、創(chuàng)新合作方式、深化合作領域、積極尋求發(fā)展利益最大公約數(shù)，不斷做大“蛋糕”，將為全球服務貿易合作發(fā)展打開新空間。

　　其三，服務貿易發(fā)展空間更優(yōu)化。我國服務貿易區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局初現(xiàn)，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域服務貿易占全國四分之三以上。一方面，高標準建設自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港、全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等持續(xù)推進，將進一步改善服務貿易開放發(fā)展宏觀環(huán)境。另一方面，支持北京打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，設立以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿易試驗區(qū)，帶動形成更高層次改革開放新格局，將進一步優(yōu)化服務貿易發(fā)展空間。

　　下一步，我們要以服貿會為新起點，以高水平開放推動實現(xiàn)服務貿易高質量發(fā)展：一是加強服務貿易開放發(fā)展的制度建設。繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，制定出臺跨境服務貿易負面清單，推進服務貿易的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。推進自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港、國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)等建設，深入探索服務業(yè)擴大開放的創(chuàng)新舉措，構建適應服務貿易開放發(fā)展的制度環(huán)境。

　　二是打造服務貿易開放發(fā)展的平臺體系。深入推進建設“一試點、一示范、多基地”，推動落實好全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點提出的122項具體舉措、落實好服務外包轉型升級20項政策措施。建設好文化、中醫(yī)藥服務、數(shù)字服務等出口基地。加強與服貿會、進博會等各類平臺互動，構建服務貿易開放發(fā)展的平臺體系。

　　三是壯大服務貿易開放發(fā)展的新動能。順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢，推進數(shù)字技術對產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的協(xié)同與整合，推動服務型制造和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，助推服務貿易數(shù)字化進程。大力發(fā)展數(shù)字貿易，完善數(shù)字貿易政策，優(yōu)化數(shù)字貿易包容審慎監(jiān)管，探索數(shù)字貿易管理和促進制度，形成數(shù)字貿易的中國方案。

　　四是推動服務貿易國際規(guī)則協(xié)調。堅定支持多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，與各成員一起探討服務領域的新議題、新規(guī)則，推動服務貿易自由化便利化。努力減少制約要素流動的壁壘，推動構建開放、透明、包容、非歧視的行業(yè)發(fā)展生態(tài)。推動多邊、區(qū)域等層面服務規(guī)則協(xié)調，不斷完善全球經(jīng)濟治理，促進世界經(jīng)濟包容性增長。

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