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　　深冬時節(jié)，地處內(nèi)陸的湖南，小到假發(fā)、打火機，大到泵車、游艇，出?！跋嫫贰比孢M發(fā)，肯尼亞鮮花、加拿大龍蝦、日本紙尿褲等“海貨”不斷進倉……

　　12月26日，地處湘中的婁底海關(guān)正式開關(guān)運行，湖南歷史性實現(xiàn)各市州海關(guān)機構(gòu)全覆蓋。

　　三湘大地上，從內(nèi)陸起飛跨海越洋走出國門的產(chǎn)品越來越多，一張張?zhí)N含科技實力的制造業(yè)名片遞向海外，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境吸引外資紛至沓來。這背后，是湖南這個內(nèi)陸省份越來越開放的姿態(tài)。

　　12月24日，海關(guān)工作人員在湖南省婁底市湖南華菱漣源鋼鐵有限公司工作。記者　戚曉毅　攝

　　近日，湖南省委十一屆十二次全會提出實施“三高四新”戰(zhàn)略，并將其作為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的總牽引。在創(chuàng)新與開放的“雙引擎”驅(qū)動下，湖南正從內(nèi)陸大省崛起為對外開放高地。

　　全方位開放力補內(nèi)陸短板

　　12月10日上午，長沙開通至塞爾維亞首都貝爾格萊德的全貨機航班，裝載著95噸、630立方米的貨物從長沙黃花國際機場起飛。這是中部機場首次開通至東歐的全貨機航班。

　　今年，長沙新開至香港、列日、莫斯科、洛杉磯、紐約、大阪等6條定期貨運航線，復(fù)飛了長沙至馬尼拉跨境電商專線，開通了長沙至洛杉磯、金奈等2條不定期貨運航線，全市定期貨運航線已達9條。

　　天空有“雄鷹”，陸地走“蛟龍”。自2014年10月30日首發(fā)以來，截至目前，湖南省中歐班列已累計發(fā)運1432列、12萬標箱、貨值39億美元，步入穩(wěn)健發(fā)展的快車道。在長沙海關(guān)的支持下，今年，中歐班列（長沙）成為疫情期間全國4個“天班”開行城市之一。

　　海陸熙熙攘攘的貨運通道，只是如今湖南對外開放的場景之一。然而，不沿邊，不靠海，內(nèi)陸省份的區(qū)位缺陷，曾一度成為三湘大地的經(jīng)濟發(fā)展短板和競爭劣勢。

　　自2016年，湖南省第十一次黨代會把“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”確定為引領(lǐng)湖南經(jīng)濟社會發(fā)展總戰(zhàn)略。自此，湖南14個市州紛紛向世界敞開懷抱，將對外開放作為經(jīng)濟騰飛的重要引擎。

　　“十三五”以來，從經(jīng)濟中心長沙到相對落后的湘西，在“一帶一部”戰(zhàn)略定位下，湖南開放的深度和廣度空前拓展，開放的領(lǐng)域空前擴大，“朋友圈”越聚越廣，也匯聚了更多經(jīng)濟力量。

　　2017年至2019年，全省進出口總額相繼邁過2000億元、3000億元、4000億元臺階；目前，湖南境外投資企業(yè)已突破1600家，對外經(jīng)濟合作國別（地區(qū)）拓展到92個；中非經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南，中非經(jīng)貿(mào)合作研究會、中非跨境人民幣中心等服務(wù)平臺啟動運營；自貿(mào)試驗區(qū)成功獲批……

　　2019年以來，借機構(gòu)改革契機，湖南海關(guān)機構(gòu)的掛牌開關(guān)不斷加速：益陽、懷化、湘西、邵陽、長沙郵局海關(guān)相繼開關(guān)運行，進一步助力全省外貿(mào)穩(wěn)增長。隨著12月26日地處湘中的婁底海關(guān)正式開關(guān)運行，湖南歷史性實現(xiàn)各市州海關(guān)機構(gòu)全覆蓋。

　　“湖南要打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，就是要堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。”湖南省商務(wù)廳廳長徐湘平說。

　　開放的浪潮讓湖南收獲“碩果”。今年前11個月，湖南省進出口總值4313.3億元，比上年同期增長9.8%。其中，進口總值1410.9億元，同比增長22.3%，進口增速居全國第二位；1至10月，湖南實際使用外資167.2億美元，同比增長10.6%，合同簽約156家“三類500強”企業(yè)投資項目252個。

　　“這份外貿(mào)成績單充分體現(xiàn)了湖南擴大對外開放，融入‘一帶一路’建設(shè)，落實‘三高四新’戰(zhàn)略的良好成效?！遍L沙海關(guān)關(guān)長李全說。

　　科技創(chuàng)新形成多種優(yōu)勢

　　在美國阿肯色州歐扎克山區(qū)的密林深處，當(dāng)?shù)卣褂萌恢毓さ摹癝MG200平地機”，用來日常維護當(dāng)?shù)爻?000英里的未鋪設(shè)瀝青的道路。

　　三一重工路機研究院、平地機研發(fā)工程師曾昌照說：“作為成功打入美國市場的平地機產(chǎn)品，三一SMG200平地機以其強勁動力、高效率、舒適駕乘等優(yōu)勢倍受客戶認可，成了一款炙手可熱的明星產(chǎn)品。”

　　基于SMG200的良好表現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣块T又追加采購6臺三一SY60C挖掘機用于市政日常維護工作。

　　三一重工、中車株機、中聯(lián)重科……近年來，一批創(chuàng)新發(fā)展的先進制造企業(yè)成為湖南實體經(jīng)濟的底氣，越來越多具有世界影響力的“中國制造”和“中國智造”從湖南走向世界。

　　“十三五”期間，湖南以創(chuàng)新型省份為統(tǒng)領(lǐng)，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加大全社會研發(fā)投入等專項行動，涌現(xiàn)出一批世界領(lǐng)先的標志性創(chuàng)新成果。

　　第三代雜交水稻育種、智軌列車、時速160公里商用磁浮列車、微重力化學(xué)衛(wèi)星、“PK”計算機、“鯤龍500”采礦機器人……三湘大地涌現(xiàn)出一批具有前瞻性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果，成為走向世界的國家名片。

　　目前，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達23.8%，研發(fā)投入增速連續(xù)三年保持15%以上，總量居全國第十，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破7500家。

　　長沙海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年，湖南外貿(mào)規(guī)模首次突破4300億元，增速全國第一，其中，高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)出口主導(dǎo)地位，全年出口高新技術(shù)產(chǎn)品417.1億元，增長71.1%；今年1至11月，出口高新技術(shù)產(chǎn)品401.6億元，增長6.9%。

　　湖南省科學(xué)技術(shù)廳廳長童旭東說，“十四五”期間，全省科技系統(tǒng)將全面深化科技創(chuàng)新體制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，著力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、芙蓉人才行動、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化等重點工作，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)湖南高質(zhì)量發(fā)展。

　　“雙循環(huán)”開啟更高水平對外開放

　　受全球新冠肺炎疫情影響，我國正加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。不少加工貿(mào)易企業(yè)計劃出口貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

　　根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于暫免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息的公告，自4月15日起，長沙海關(guān)對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。

　　衡陽市得陽鞋業(yè)有限公司關(guān)務(wù)負責(zé)人張姣說：“一季度公司海外訂單取消了20%，不少貨物都轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，新政策很及時?！?/p>

　　長沙海關(guān)介紹，此項優(yōu)惠政策直接惠及全省加工貿(mào)易企業(yè)，有助于降低內(nèi)銷成本，緩解資金壓力，促進開拓國內(nèi)市場。按照湖南省2019年數(shù)據(jù)估計，全年可免征相關(guān)緩稅利息60萬至80萬元。

　　李全說，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將有效提高中國經(jīng)濟的核心競爭力，而高質(zhì)量的國內(nèi)發(fā)展則有利于提升中國在全球供應(yīng)鏈中的地位，提升國際競爭力。

　　湖南正在采取一系列刀刃向內(nèi)的改革，不斷清除雙循環(huán)通道中的壁壘，讓外貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)市場煥發(fā)新生，讓內(nèi)貿(mào)企業(yè)在海外市場開疆拓土。

　　10月30日，長沙市正式實施“行業(yè)綜合許可登記”改革。這是湖南自貿(mào)試驗區(qū)獲批以來，落地實施的首項改革措施；岳陽片區(qū)，進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運輸費不計入完稅價格、跨境電商保稅進口商品通關(guān)等改革創(chuàng)新事項上取得較快進展，開通了自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)注冊登記系統(tǒng)，已有51家企業(yè)落戶岳陽片區(qū)；郴州片區(qū)，制度創(chuàng)新持續(xù)推進。

　　不斷有好消息從企業(yè)傳來。湘晨飛機與中國銀行開展了郴州市第一筆跨境人民幣支付業(yè)務(wù)；正威供應(yīng)鏈公司保稅混礦業(yè)務(wù)制度改革成效初顯，已完成進口額近4000萬元……

　　作為新時代改革開放的新高地，自貿(mào)區(qū)是鏈接“雙循環(huán)”的重要平臺和關(guān)鍵節(jié)點，也是促進“雙循環(huán)”新格局形成的重要抓手和有力支撐。12月9日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議舉行。經(jīng)過兩個多月努力，湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成果，頂層設(shè)計已逐步完善，改革創(chuàng)新成效初顯，建設(shè)進入新階段。

　　徐湘平表示，湖南將以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機，進一步貫徹新發(fā)展理念，積極推動國內(nèi)國際雙循環(huán)，大力推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。