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延安:奏響高質(zhì)量發(fā)展“三重奏”強(qiáng)音
2021-03-16   記者 儲(chǔ)國(guó)強(qiáng) 李浩 陳晨 延安報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  地處黃土高原腹地的陜西延安,溝壑縱橫,衛(wèi)星從太空拍攝出的畫(huà)面,像是被揉成團(tuán)后展開(kāi)的黃草紙。80多年前,美國(guó)記者埃德加·斯諾在《西行漫記》中,曾將這里描述為“我在中國(guó)見(jiàn)到的最貧困的地區(qū)之一”。這片厚重的紅色土地,見(jiàn)證過(guò)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的極端貧困,也曾經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)單一石油產(chǎn)業(yè)而出現(xiàn)的“油主沉浮”窘境。

  老區(qū)不老,再煥新顏。近年來(lái),在歷史性地告別絕對(duì)貧困后,延安聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、著力動(dòng)能轉(zhuǎn)換,唱響了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)、文化旅游深度融合、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)加速崛起的“三重奏”。紅色底蘊(yùn)更足,一幅色彩斑斕的高質(zhì)量發(fā)展新圖景,正在圣地延安的山梁溝峁間徐徐鋪開(kāi)。

  綠色產(chǎn)業(yè)“新”活力:小小蘋(píng)果吹響鄉(xiāng)村振興“沖鋒號(hào)”

  走進(jìn)洛川縣槐柏鎮(zhèn)兩坑村村民陶七斤的家,整潔明亮的窯洞里,現(xiàn)代化家居家電一應(yīng)俱全。院外,兩輛轎車(chē)擦得锃亮。

  “我和兒子一人一輛!”昔日貧苦的莊稼漢,說(shuō)起生活之變一臉自豪??恐抑蟹N植的24畝蘋(píng)果園,陶七斤去年賣(mài)蘋(píng)果收入54萬(wàn)元。春節(jié)剛過(guò),他盤(pán)算著給兒子在城里買(mǎi)一套住房。

  陶七斤過(guò)去種過(guò)小麥、玉米和烤煙,土里刨食卻只能勉強(qiáng)填飽肚子。如今,他從蘋(píng)果樹(shù)上“摘”下了小康生活。僅有170戶(hù)人家的兩坑村,現(xiàn)在家家種植蘋(píng)果,年收入超過(guò)50萬(wàn)元的有6戶(hù)。

  兩坑村的變遷,是延安多年來(lái)大力發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的結(jié)果?!把影材壳胺N植蘋(píng)果400萬(wàn)畝,2020年總產(chǎn)量突破370.4萬(wàn)噸,產(chǎn)量占到全國(guó)的1/9,全球的1/20。”延安市果業(yè)中心主任路樹(shù)國(guó)形象地說(shuō),如果用一根線把延安去年產(chǎn)出的蘋(píng)果串起來(lái),按每個(gè)蘋(píng)果平均直徑80毫米計(jì)算,可以在赤道給地球掛上一個(gè)36圈的“項(xiàng)鏈”。

  2019年5月,延安最后兩個(gè)貧困縣延川、宜川摘帽退出,革命圣地歷史性地告別絕對(duì)貧困。作為當(dāng)?shù)卦诿撠毠?jiān)中大力發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),延安為1.58萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)建起了11.9萬(wàn)畝果園,目前全市農(nóng)民人均可支配收入的一半左右來(lái)自蘋(píng)果。

  一棵棵蘋(píng)果樹(shù),為老區(qū)脫貧立下“頭功”,也在新時(shí)代吹響了鄉(xiāng)村振興的“沖鋒號(hào)”。

  延安正在推行的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)“后整理”,就是其落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)“新”活力的舉措之一。延安市市長(zhǎng)薛占海介紹,所謂“后整理”,就是改變以往“種蘋(píng)果、賣(mài)蘋(píng)果”的單一模式,在分級(jí)分揀、冷藏冷鏈、品牌營(yíng)銷(xiāo)等后端環(huán)節(jié)下功夫,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。近年來(lái),全市參與“后整理”的脫貧戶(hù)人均增收超過(guò)千元。

  在延安蘋(píng)果第一大縣洛川,記者體驗(yàn)了蘋(píng)果經(jīng)過(guò)“后整理”實(shí)現(xiàn)增值的“奇妙之旅”。

  在“王掌柜農(nóng)業(yè)”公司,全自動(dòng)分揀線如照CT一般,快速為每個(gè)蘋(píng)果拍攝24張照片,依據(jù)外觀、糖度、硬度等指標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)分揀,客戶(hù)可實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制。像這樣的智能選果線,延安已建成103條,果農(nóng)從過(guò)去的“稱(chēng)斤賣(mài)”轉(zhuǎn)為“論個(gè)賣(mài)”。與此同時(shí),延安冷氣調(diào)庫(kù)儲(chǔ)存能力達(dá)到147萬(wàn)噸,如果旺季行情不理想,農(nóng)民可以把蘋(píng)果冷藏起來(lái)“四季賣(mài)”,避免了價(jià)格大起大落。

  洛川縣委書(shū)記王明智說(shuō),得益于這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃,長(zhǎng)久以來(lái)困擾農(nóng)民的“果豐傷農(nóng)”現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。如今,不少延安蘋(píng)果進(jìn)入國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng),洛川蘋(píng)果品牌價(jià)值高達(dá)687億元,位居全國(guó)水果類(lèi)品牌價(jià)值榜首。

  四季賣(mài)、賣(mài)八方。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),延安果農(nóng)還收到越來(lái)越多的全球訂單。2020年末,搭乘冷鏈車(chē)的20噸洛川蘋(píng)果出現(xiàn)在意大利水果市場(chǎng)。截至目前,洛川蘋(píng)果已出口到俄羅斯、加拿大、阿聯(lián)酋等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

  蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和更新升級(jí),為延安加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)蹚出了一條新路。延安市2021年政府工作報(bào)告提出,將實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品后整理拓展工程,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

  紅色產(chǎn)業(yè)“新”跨越:文旅融合唱出詩(shī)和遠(yuǎn)方“詠嘆調(diào)”

  “黃河邊,延水岸,黃土筑高原;窯洞前,石磨碾,仿佛回到昨天。風(fēng)清清天藍(lán)藍(lán),我要去延安……”近年來(lái),一首爆紅網(wǎng)絡(luò)的歌曲《我要去延安》,唱出了萬(wàn)千游客對(duì)延安的憧憬。

  擁有棗園、楊家?guī)X等445處革命文化舊址,讓延安成為全國(guó)紅色旅游資源最富集的地區(qū)之一?!笆濉逼陂g,延安接待游客數(shù)量突破2.5億人次,八方游客來(lái)到圣地“尋找初心”。

  “延安寶塔是中國(guó)革命的精神標(biāo)識(shí)。在延安的窯洞里,黨中央指揮千軍萬(wàn)馬,奪取了全國(guó)革命的勝利。在這里,俯仰皆是歷史,我感受到了黨從‘星火’到‘燎原’的偉大歷程?!闭驹谥镜たh的中國(guó)人民抗日紅軍大學(xué)舊址前,大學(xué)生葛飛感慨萬(wàn)千。

  “事實(shí)上,延安不止有豐富的紅色旅游資源,這里歷史底蘊(yùn)厚重,民間文化絢爛。壺口瀑布、黃河乾坤灣等自然景觀,安塞腰鼓、信天游等民俗文化,黃帝陵等名勝古跡,都是延安響當(dāng)當(dāng)?shù)拿??!毖影彩形幕吐糜尉志珠L(zhǎng)馬東坡說(shuō),近年來(lái),延安推動(dòng)以文化旅游深度融合為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,以文塑旅、以旅彰文,傳統(tǒng)紅色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

  如今,白天在革命舊址感受紅色文化,晚上欣賞《延安,延安》《永遠(yuǎn)的長(zhǎng)征》等紅色主題演出,成為不少游客到延安旅游的“標(biāo)配”。

  陜西省社會(huì)科學(xué)院文化旅游研究中心主任張燕說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入文旅融合的新階段。延安深度挖掘紅色文化,以文化演藝作為旅游載體,將各具特色的歷史文化和風(fēng)土人情很好地詮釋出來(lái),讓旅游資源活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。

  既有詩(shī),又有遠(yuǎn)方。文旅融合引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,讓許多過(guò)去“面朝黃土背朝天”的延安農(nóng)民,華麗轉(zhuǎn)身吃上了“旅游飯”。

  在延川縣關(guān)莊鎮(zhèn)甄家灣村,昔日荒涼的古村落被打造成影視基地,建于清咸豐年間的97個(gè)院落、258孔窯洞沿臺(tái)塬一層層延展。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,在黃土高原地貌映襯下,宛若一幅滄桑古樸的油畫(huà)。

  “過(guò)去咱們村一窮二白,村民大量外流。2017年以來(lái),依托保存完好的古村落,延川將這里打造為影視拍攝、繪畫(huà)寫(xiě)生、教育研學(xué)和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)基地,吸引了大量游客來(lái)訪?!闭缂覟炒宓谝粫?shū)記羅世杰說(shuō),這幾年,《建國(guó)大業(yè)》《我們的隊(duì)伍向太陽(yáng)》等20多個(gè)劇組到村里拍攝取景,許多村民返鄉(xiāng)從事旅游服務(wù),甚至還當(dāng)起群眾演員。村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有,2020年突破了162萬(wàn)元。

  “按照‘革命圣地、精神家園’的品牌定位,延安堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的突破口,取得了很大成績(jī)?!毖影彩姓f(xié)委員、延安旅游集團(tuán)黃陵投資有限公司總工程師霍永杰建議,下一步,延安可在優(yōu)化全域旅游公共服務(wù)設(shè)施、實(shí)施文化遺址遺產(chǎn)保護(hù)和特色旅游提升工程、積極培育發(fā)展一批文創(chuàng)企業(yè)等方面著力,不斷完善文化旅游產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

  多彩產(chǎn)業(yè)“新”提升:新經(jīng)濟(jì)奏響轉(zhuǎn)型發(fā)展“進(jìn)行曲”

  電子競(jìng)技行業(yè)的“獨(dú)角獸”企業(yè)英雄互娛,把公司總部從北京中關(guān)村搬到了陜北延安。落戶(hù)3年間,非但沒(méi)有出現(xiàn)“水土不服”,反而不斷發(fā)展壯大,并為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了3億元的稅收。這是記者在延安采訪期間,聽(tīng)到當(dāng)?shù)馗刹糠磸?fù)提及的一個(gè)案例。

  英雄互娛科技股份有限公司創(chuàng)始人兼CEO應(yīng)書(shū)嶺說(shuō),項(xiàng)目洽談期間,延安的干部多次上門(mén)走訪,并成立工作專(zhuān)班,為企業(yè)辦證、選址等提供“保姆式”服務(wù)?!拔覀儽焕蠀^(qū)人民渴望發(fā)展的誠(chéng)意打動(dòng)。”

  以英雄互娛、華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心落戶(hù)為代表,過(guò)去5年間,延安陸續(xù)建成眾創(chuàng)空間、孵化器20個(gè),引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)1076家,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正在加速成為新的增長(zhǎng)引擎。這背后,凸顯出延安聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和力度。

  二十世紀(jì)90年代以來(lái),延安地方經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入依賴(lài)石油產(chǎn)業(yè),“油主沉浮”的單一產(chǎn)業(yè)格局將延安經(jīng)濟(jì)與震蕩不斷的油價(jià)捆綁,難以喘息。近年來(lái),延安主動(dòng)摒棄“伐倒大樹(shù)賣(mài)原木”式的路徑依賴(lài),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引進(jìn)新業(yè)態(tài)、培育新動(dòng)能,大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

  為了給新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出良好的營(yíng)商環(huán)境,延安整合了28個(gè)部門(mén)的406項(xiàng)行政許可事項(xiàng),成立行政審批服務(wù)局,將數(shù)十枚公章變?yōu)椤耙幻豆鹿艿降住?。延安市行政審批服?wù)局局長(zhǎng)王利功說(shuō),行政效能改革為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育沃土,改革紅利持續(xù)釋放,一大批新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶(hù)延安。

  延安卓飛電子科技有限公司是寶塔區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年招商引資的智能終端制造項(xiàng)目,項(xiàng)目落地時(shí),許多審批手續(xù)都是由產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作人員李星全程代辦。李星說(shuō),在廠房和生產(chǎn)線審批過(guò)程中,審批事項(xiàng)由原來(lái)的44個(gè)精減為16個(gè),審批時(shí)限從289個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日,為企業(yè)節(jié)約管理費(fèi)及融資成本約280萬(wàn)元。

  不僅如此,針對(duì)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),延安還出臺(tái)了《促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》等一系列政策,囊括了要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市、產(chǎn)業(yè)基金、商事服務(wù)等具體鼓勵(lì)措施。在延安市2021年政府工作報(bào)告中,圍繞新經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主題,“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了19次,求新求變心情之迫切,同樣可見(jiàn)一斑。

  即使是傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè),也在告別粗獷發(fā)展的老路。在延安最大的產(chǎn)煤縣黃陵縣,過(guò)去原煤生產(chǎn)過(guò)程中的“廢物”煤矸石,正在變廢為寶:它先是被送入電廠,去年發(fā)電共30.9億千瓦時(shí);發(fā)電后產(chǎn)生的爐渣,又被送往生態(tài)水泥廠和粉煤灰磚廠,被制作成為新式建筑產(chǎn)品,用于蒙華鐵路隧道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

  黃陵縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任張浩云說(shuō),一塊煤矸石被“吃干榨凈”的旅程,正是延安能源產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升跨越、化工產(chǎn)業(yè)由初級(jí)加工向產(chǎn)業(yè)鏈中高端不斷延伸的縮影。

  新經(jīng)濟(jì)“無(wú)中生有”、潛力逐步釋放,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”,效益不斷提升,愈發(fā)健康多元的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),讓延安逐漸告別傳統(tǒng)資源型城市“傻大黑粗”的面貌,城市形象愈發(fā)多彩。“十三五”期間,延安316個(gè)重大能源轉(zhuǎn)化和非能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),石油工業(yè)占GDP比重下降19.7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)占比從2014年的21.9%提高到如今的32.9%,非公經(jīng)濟(jì)占比接近3成。

  薛占海說(shuō),未來(lái)5年,延安將圍繞建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)、國(guó)內(nèi)一流蘋(píng)果研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)基地的“三區(qū)一基地”定位,推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

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