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從一窮二白到高質(zhì)量發(fā)展——雪域高原的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“交響曲”
2021-05-25   記者:曹健 劉洪明 格桑邊覺 拉薩報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱《十七條協(xié)議》)的簽訂,標(biāo)志著政教合一的“喇嘛王國”成為歷史。

  這一天,也是新西藏的起點。

  七十陽春豈等閑,幾多辛苦化甘甜。

  和平解放后,西藏社會制度實現(xiàn)歷史跨越,走上社會主義發(fā)展道路。

  從20世紀(jì)80年代至本世紀(jì)的頭一個十年間,黨中央先后召開5次西藏工作座談會,對西藏工作做出重大決策部署。

  黨的十八大以來,中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會,在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成新時代黨的治藏方略。

  2019年,西藏歷史性消除絕對貧困。

  70年滄桑巨變,70年波瀾壯闊。

  70年來,西藏社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,基本公共服務(wù)全面進步,脫貧攻堅全面勝利,興邊富民大力推進,鄉(xiāng)村振興有序?qū)嵤?,生態(tài)安全屏障日益堅實,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護和發(fā)展,中華民族共同體意識更加牢固。

  中央支持,全國支援,西藏各族人民艱苦奮斗,和平解放以來的70年發(fā)展成為西藏地方千年歷史中發(fā)展最好、最快的時期。

  回首過往,一部西藏當(dāng)代史,就是一部經(jīng)濟社會全方位發(fā)展、人的全面發(fā)展的發(fā)展史;一部西藏當(dāng)代史,更是一部政治制度、社會發(fā)展、經(jīng)濟民生實現(xiàn)歷史性跨越的跨越史。

  進入新時代,踏上新征程。

  70歲的新西藏,正在以更加昂揚向上的斗志、生機勃勃的活力,創(chuàng)造更加燦爛的明天,迎接更加美好的未來。

  西藏和平解放70年以來,在黨中央的關(guān)心關(guān)懷下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民,創(chuàng)造了“短短幾十年,跨越上千年”的奇跡。而數(shù)據(jù)量化著變化,西藏經(jīng)濟社會實現(xiàn)的滄桑巨變從一系列靚麗的數(shù)據(jù)可窺一斑。

  2020年,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值1902.74億元,較1951年增長321.5倍,年均增長8.7%;從地區(qū)生產(chǎn)總值增速來看,全區(qū)1993年至2017年連續(xù)25年保持兩位數(shù)增長,2014年至2020年連續(xù)7年名列全國前三甲;從生產(chǎn)總值構(gòu)成看,2020年三產(chǎn)占比為7.9:42.0:50.1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性互動。

  多方支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯基礎(chǔ)

  和平解放前,西藏社會生產(chǎn)水平極其低下,經(jīng)濟處于崩潰邊緣。當(dāng)時總?cè)丝跀?shù)5%的“三大領(lǐng)主”占有西藏的全部土地、山林、湖泊、牧場以及絕大部分的牲畜、農(nóng)具、房屋和其他生產(chǎn)資料。1951年,全區(qū)生產(chǎn)總值僅為1.29億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重為97.7%,第二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有,人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有114元。

  70年崢嶸歲月,在各個歷史階段,發(fā)展主旨始終貫穿,西藏農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)物流等行業(yè)均獲得長足發(fā)展:農(nóng)牧業(yè)經(jīng)歷了從農(nóng)奴分到生產(chǎn)物資后積極性被前所未有地激發(fā),到千方百計提高科技含量和產(chǎn)出效益,到朝著現(xiàn)代化、規(guī)?;较蜻~進等發(fā)展階段;西藏工業(yè)從無到有,經(jīng)歷了從逐步布局到發(fā)揮資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),到以西藏發(fā)展需要突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)等階段;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)歷了進藏部隊“一面進軍、一面修路”,到康藏公路、青藏公路建成,到通往拉薩有了第一條鐵路青藏鐵路,到如今高等級公路路網(wǎng)正在構(gòu)建、川藏鐵路修建正在穿山跨江。

  上圖為西藏當(dāng)雄縣藏族群眾在觀看火車駛過(2006年6月17日記者覺果攝);下圖為在西藏拉薩市曲水縣拍攝的公路與鐵路(2016年8月17日記者普布扎西攝 無人機照片),西藏已形成了公路、鐵路、航空的立體交通網(wǎng)絡(luò)。新華社發(fā)

  隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈持續(xù)補齊建強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,在各項優(yōu)惠政策吸引下,在各方大力推動下,越來越多的企業(yè)在“世界屋脊”尋覓商機、投資興業(yè)。

  粵林產(chǎn)業(yè)園是廣東省援藏規(guī)劃部署的產(chǎn)業(yè)設(shè)施重點工程,項目總投資1.81億元,占地面積105畝,施行“前三年免租,后三年租金減半”的優(yōu)惠政策,目前產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)20家,計劃總投資4.5億元。

  達(dá)娃曲珍公司,專門從事林下資源產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、銷售,而其原本是林芝市工布江達(dá)縣一家松茸合作社。正當(dāng)合作社負(fù)責(zé)人為如何擴產(chǎn)增效疑惑時,林芝市政府和經(jīng)開區(qū)管委會送來了“及時雨”,企業(yè)于今年4月入駐粵林產(chǎn)業(yè)園。項目總投資1000萬元,投產(chǎn)后年產(chǎn)160至220噸,產(chǎn)值500萬元以上,可帶動就業(yè)近20人。

  “十三五”期間,西藏不斷創(chuàng)新招商引資舉措,出臺稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策,招商引資到位資金達(dá)2535億元,是“十二五”時期的2.4倍。2020年,西藏社會投資增長31%,招商引資、民間投資、社會投資占固定資產(chǎn)投資比重過半,改變了投資渠道單一的局面。

  清潔能源、天然飲用水、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等在內(nèi)的富有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)體系建立;清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電力總裝機容量達(dá)423萬千瓦;2020年,即使受到新冠肺炎疫情影響,西藏規(guī)模以上工業(yè)增加值增速仍達(dá)9.6%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展,市縣鄉(xiāng)村四級電商服務(wù)全面推開,網(wǎng)絡(luò)零售額累計突破200億元,高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破330億元……產(chǎn)業(yè)發(fā)展正成為促進雪域高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)牧民增收的重要抓手。

  多元主體,為市場經(jīng)濟添活力

  隨著發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,在西藏越來越多的人們擁抱市場經(jīng)濟大潮,邁出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵步伐。

  走進山南市扎囊縣藏草萬畝植物種苗繁育基地,日光溫室里各種各樣的青草、花卉、中藥材令人目不暇接,這里既有引種自內(nèi)地的品種,也有采自雪域深山的品種,還有來自熱帶地區(qū)的品種。

  上四圖為2021年2月9日,山南市乃東區(qū)克松社區(qū)領(lǐng)到分紅的農(nóng)民興高采烈(記者普布扎西攝);下圖為西藏昌都市察雅縣卡貢村村民在當(dāng)?shù)孛缙援a(chǎn)業(yè)基地采集鮮花種子,曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶在這里實現(xiàn)了就業(yè),完成了脫貧(2020年9月28日 記者晉美多吉攝)。新華社發(fā)

  “我們從內(nèi)蒙古母公司引入50多個品種進行試驗,目前已試驗?zāi)芡茝V的品種有10多個,我們也在西藏尋找鄉(xiāng)土品種,進行高海拔到中海拔、中低海拔到中海拔的適應(yīng)性試驗?!蔽鞑夭夭萆鷳B(tài)科技有限公司副總經(jīng)理田春雨說,西藏海拔高、氣候獨特,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的條件,隨著更多品種被篩選馴化并推廣,將進一步推動西藏生態(tài)建設(shè)。

  隨著各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的一批致富帶頭人,產(chǎn)生著不可低估的“鯰魚效應(yīng)”。林芝市波密縣古鄉(xiāng)巴卡村村民次仁拉姆,去年獲評文化和旅游部“2019年度鄉(xiāng)村旅游文化能人”,這都得益于她在民宿經(jīng)營方面有想法、肯苦干?!盀榻?jīng)營好民宿,我盡量多與內(nèi)地游客交流溝通,了解他們的需求,不時進行改進,并努力學(xué)習(xí)普通話,如今是越說越好。”她說。

  在古鄉(xiāng),和次仁拉姆一樣吃著旅游飯的人還有不少。全鄉(xiāng)家庭旅館酒店達(dá)48家,參與旅游業(yè)群眾達(dá)200余人,旅游業(yè)收入達(dá)到農(nóng)牧民人均收入的40%以上?!皳碛泄培l(xiāng)湖、崗云杉林等奇特的自然景觀,古鄉(xiāng)一直很受游客青睞,而過去條件有限,只能是過路游,如今有了家庭旅館,越來越多的游客愿意住下來,感受‘慢游’的深度體驗?!贝稳世氛f。

  大學(xué)生,擁有更高學(xué)歷,更多創(chuàng)意和闖勁,他們成為西藏創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生力軍”。2017年,畢業(yè)于蘭州交通大學(xué)的次珍,與畢業(yè)于西藏大學(xué)的卓瑪、西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的洛桑卓瑪,共同注冊拉薩安喬家政服務(wù)公司。

  家政服務(wù)被大多數(shù)人認(rèn)為就是擦地板、洗衣服等,主要是中老年人在干,創(chuàng)業(yè)初期家人并不支持?!拔覀兘拥降牡谝粏螛I(yè)務(wù)恰好在自家小區(qū),當(dāng)時母親覺得做保潔丟人,還讓我把口罩和帽子都戴上?!贝握湔f,那天她們3個人工作6小時,掙取保潔費180元。

  如今家政公司已從3名合伙人發(fā)展到近200百名員工,形成了社區(qū)養(yǎng)老護理、入戶保潔、臨床護理、人才招聘、家政員派送為一體的家政行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,并向著“產(chǎn)教研”一體的企業(yè)轉(zhuǎn)型。

  市場主體數(shù)量是經(jīng)濟狀況的“晴雨表”之一。截至2020年底,西藏市場主體36.48萬戶,比上年增長12.2%,全年新增市場主體6.33萬戶,5年來平均每天新增市場主體約115戶。

  多層獲得感,為群眾幸福加“籌碼”

  作為全國唯一省級集中連片特困地區(qū),西藏已徹底擺脫束縛千百年的絕對貧困問題,實現(xiàn)整體脫貧,鄉(xiāng)村振興正全面推進,農(nóng)牧民獲得感全面提升。而隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高,越來越多的農(nóng)牧民成為城市居民,收入進一步提高。

  對76歲的山南市乃東區(qū)克松社區(qū)居民格來而言,去年家中兩畝土地實現(xiàn)了“高產(chǎn)”:土地流轉(zhuǎn)費、田間勞務(wù)費和土地托管分紅三項收入合計達(dá)8520元。

  “現(xiàn)在年齡大了,把部分土地流轉(zhuǎn)出去,每年有現(xiàn)金收入,吃喝不愁?!备駚碚f。

  和格來一樣,不少群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中感受著穩(wěn)定增收帶來的踏實感和幸福感。而一些經(jīng)受了市場經(jīng)濟洗禮的群眾,更是自發(fā)“擼起抽子加油干”?!耙郧疤焯旄Q虼蚪坏?,現(xiàn)在每天跟全國各地游客打交道,我得收拾好房間,自己也要打扮得精神點?!鄙侥鲜心藮|區(qū)扎西曲登村旦增白瑪笑容滿面地說。

  除自身發(fā)展外,部分群眾還在帶頭致富中體會到別樣的自豪感和成就感。在日喀則市白朗縣旺丹鄉(xiāng)桑巴村,48歲的卓嘎和村民一起每天忙碌又充實。在日喀則市區(qū)經(jīng)營了8年多的藏式卡墊店鋪,她2015年回到白朗縣旺丹鄉(xiāng)桑巴村,和兩位老同事一起成立了編織卡墊和氆氌的合作社。卓嘎說:“在市區(qū)開店積累了一些經(jīng)營經(jīng)驗,希望回到老家后,能帶著村民一起找到掙錢的門路,大家共同增收致富。”

  2019年,政府提供了30萬元扶持資金;扶持資金作為投資入股,每年給村民分紅;現(xiàn)在合作社吸納了65人,人均年收入3萬多元……卓嘎給《經(jīng)濟參考報》記者細(xì)細(xì)地算著賬。

  產(chǎn)業(yè)立起來,錢袋子鼓起來,老百姓的消費隨之升級,生活品質(zhì)邁上新臺階。2020年,全區(qū)社會消費品零售總額745.78億元,較2011年增長1.8倍,年均增長13.5%。商品零售677.20億元,較2011年增長2.0倍,年均增長14.6%,餐飲收入68.58億元,較2011年增長59.9%,年均增長6.0%。

  奮斗不止步,幸福方可期。70年輝煌僅僅是個序曲,西藏各族群眾將繼續(xù)砥礪奮進,為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏不懈努力,開創(chuàng)一個更加美好的明天。

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