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“小專員”大作為——重慶涪陵高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐
2021-06-01   記者:趙宇飛 重慶報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  在攀華板材有限公司位于重慶涪陵高新區(qū)的生產(chǎn)車間,幾乎看不到人工操作,機器轟鳴聲中,不斷“吐出”一根根軋制完畢的鋼材。

  “簡直不可思議?!迸嗜A集團董事長李興華自豪地說,一般智能化熱軋項目建設(shè)期為2到3年,而在新冠疫情的沖擊下,攀華只用了9個月就建成投產(chǎn)。這與涪陵高新區(qū)對口聯(lián)系企業(yè)的服務(wù)專員雷均密不可分。

  在重慶涪陵高新區(qū),全體干部“變身”企業(yè)服務(wù)專員,對口為企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”,并提出“全覆蓋、全方位、全天候”服務(wù)標準,將企業(yè)評價與專員評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤等,企業(yè)投訴無門、訴求解決效率低等問題迎刃而解。

  “有困難,找專員”

  “去年初,智能化熱軋項目建設(shè)最要緊的時候,正趕上疫情防控,連施工人員都湊不齊,工程被迫中斷?!崩钆d華至今記憶猶新。

  一籌莫展的李興華想起了雷均。雷均既是涪陵高新區(qū)管委會的干部,也是攀華公司的企業(yè)服務(wù)專員。李興華安排人員向雷均求助。

  要解決的問題的確很多。施工人員緊缺,雷均緊急協(xié)調(diào)班車將工人接回,并配齊防疫物資;項目需要充足穩(wěn)定的水電氣等要素保障,雷均全程代辦手續(xù),協(xié)調(diào)確保水電氣供應(yīng)穩(wěn)定;項目啟動需要原材料,雷均又協(xié)調(diào)建立協(xié)同機制,涪陵與上海、張家港等地海關(guān)建立“區(qū)港聯(lián)動”創(chuàng)新監(jiān)管模式,實現(xiàn)了每月40萬噸進口原材料快速無障礙通關(guān)……

  在此背景下,智能化熱軋項目實現(xiàn)了高效推進。去年10月,重慶攀華板材有限公司智能化熱軋項目正式竣工投產(chǎn),可實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上,年進出口額20億美元。

  中國自動化協(xié)會電氣自動化專業(yè)委員會秘書長劉國林告訴《經(jīng)濟參考報》記者,正常項目建設(shè)期在2到3年,這個項目從建設(shè)到投產(chǎn)僅用9個月,創(chuàng)造了行業(yè)記錄。同時,傳統(tǒng)技術(shù)條件下,完成同等生產(chǎn)線調(diào)試需約2個月,而該項目試生產(chǎn)點火一次成型、一次成功。

  去年初,涪陵高新區(qū)全面推行企業(yè)服務(wù)專員制度。管委會100余名干部成為企業(yè)服務(wù)專員,對口聯(lián)系177家企業(yè),為企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”。

  “企業(yè)遇到問題,只需打一個電話,就有專員上門服務(wù)?!备⒘陞^(qū)委副書記兼新城區(qū)黨工委書記、管委會主任周波說,專員是企業(yè)與政府部門溝通的紐帶,按“專員吹哨、部門報到”的工作機制,負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題,對不需要會商處理的問題,相關(guān)部門必須在3個工作日內(nèi)回復(fù)企業(yè),即使遇到復(fù)雜問題,部門也必須及時回饋相應(yīng)進度。

  如今在涪陵高新區(qū),企業(yè)“有困難、找專員”已成為常態(tài)。

  今年2月的一天,企業(yè)服務(wù)專員樊偉強接到凱高玩具(重慶)有限公司緊急求助——企業(yè)正在街頭開展招聘工作,相關(guān)部門稱其未經(jīng)審批,要求立即撤離?!半娫捓?,企業(yè)負責人很著急,我不敢怠慢,立即介入?yún)f(xié)調(diào)?!狈畟娬f,他指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定補齊手續(xù),企業(yè)招聘工作才得以正常進行。

  “從專員接到求助,到指導(dǎo)我們補齊手續(xù),只用了1個多小時?!惫靖笨偨?jīng)理劉敬勇說,疫情期間專員還幫公司解決了員工出行難題,否則公司也無法簽下北京冬奧組委等大訂單,實現(xiàn)產(chǎn)值逆勢增長11%。

  數(shù)據(jù)顯示,去年企業(yè)服務(wù)專員為企業(yè)解決各類問題380余件。比如路面坑洼不平,專員及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門修補,并建設(shè)一條重車專用道供園區(qū)企業(yè)使用;燃氣使用量大、價格高,專員協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟幾家供氣單位談判,為企業(yè)降低成本;重點項目要盡快上線,手續(xù)辦理時間長,專員全程代辦手續(xù),半年的手續(xù)壓縮到1個月……

  “硬核”制度保障

  如何保證企業(yè)服務(wù)專員的服務(wù)質(zhì)量?涪陵高新區(qū)推出一系列“硬核”制度—— “全覆蓋、全方位、全天候”服務(wù)標準,以及將企業(yè)評價與專員評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤的考核制度。

  何為“全覆蓋”服務(wù)?“管委會上至主要領(lǐng)導(dǎo),下至一般工作人員,每人都有對應(yīng)負責的企業(yè)?!敝懿ㄕf,只要是高新區(qū)內(nèi)的企業(yè),不分大小,都有專員負責提供服務(wù)。

  作為“總專員”,周波不僅有對口負責的企業(yè),還建立“政企交流群”,定期在群內(nèi)召開“吐槽大會”,并將企業(yè)家訴求同步轉(zhuǎn)到高新區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)班子群”中,由各部門認領(lǐng),要求限時解決或解釋說明。最近一次“吐槽大會”上,企業(yè)家提出的“道路加裝紅綠燈”“建立勞動糾紛調(diào)解平臺”等問題,都已建立臺賬,多數(shù)已得到妥善解決。

  何為“全方位”服務(wù)?根據(jù)要求,專員的服務(wù)不僅包括生產(chǎn)服務(wù),如手續(xù)辦理、水電氣等要素保障、解讀政策文件等,也包括吃住、出行、子女讀書等生活問題,為企業(yè)提供全方位、全過程服務(wù)。

  何為“全天候”服務(wù)?“包括我在內(nèi)的企業(yè)服務(wù)專員提供的是24小時服務(wù),只要企業(yè)有問題,隨時可以給我們打電話?!敝懿ㄕf。

  去年10月,攀華公司智能化熱軋項目舉行投產(chǎn)儀式的前一天,雷均又接到企業(yè)求助稱,公司門前綠化帶仍未處理。“當時已經(jīng)是下班時間,但如果綠化帶不處理,肯定會影響第二天的投產(chǎn)儀式?!崩拙f,他立即與市政部門工作人員趕到現(xiàn)場處理,大家一直忙碌到第二天凌晨1點,問題終于順利解決。

  在“全覆蓋、全方位、全天候”標準基礎(chǔ)上,涪陵高新區(qū)還給專員們戴上“緊箍咒”——每半年由企業(yè)對專員進行滿意度評價。評價結(jié)果將直接影響專員的年度評先評優(yōu)、提拔任用等。

  “我們只有‘滿意’和‘不滿意’兩個維度,不搞‘比較滿意、很滿意、非常滿意’之類的文字游戲?!敝懿ㄕf,企業(yè)家不滿意的服務(wù)專員一律無條件撤換,凡是被認定為主觀不努力的專員一律取消當年評先評優(yōu)和提拔晉升資格

  在去年的測評中,劍濤鋁業(yè)負責人打出唯一一個“不合格”。企業(yè)負責人認為,專員對問題的辦理進展緩慢且并未及時給予反饋。管委會立即為企業(yè)更換專員,并取消“不合格”專員的年度評先評優(yōu)資格。

  企業(yè)“用腳投票”

  企業(yè)服務(wù)專員營造出優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境,吸引著企業(yè)紛紛“用腳投票”,原有企業(yè)追加投資,優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快落戶。

  繼去年10月智能化熱軋項目竣工投產(chǎn)后,李興華再次追加投資,毫不猶豫又將新的生產(chǎn)線放到涪陵。今年1月,攀華公司年產(chǎn)150萬噸智能化裝配式建筑型鋼生產(chǎn)線也在涪陵高新區(qū)竣工投產(chǎn)。

  李興華給記者算了一筆賬:“效率也是錢,在這里項目能比在其他地方提前投產(chǎn),再比如涪陵與上海、張家港口岸聯(lián)動,僅便捷通關(guān)每年就能為我們省下上億元,這筆賬劃算?!?/p>

  不只是攀華集團,涪陵高新區(qū)原有企業(yè)紛紛追加投資:華通電腦追加投資32.5億元;華晨鑫源三期項目協(xié)議投資15億元,包括增加生產(chǎn)線、加大研發(fā)投入等;劍濤鋁業(yè)追加投資2.5億元,去年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元左右,今年力爭產(chǎn)值達到30億元……

  優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境,也吸引著企業(yè)紛紛落戶。去年12月,獨角獸企業(yè)光控特斯聯(lián)(重慶)有限公司在多地考察后,最終選擇落戶涪陵高新區(qū)。

  “對科技企業(yè)而言,營商環(huán)境比稅收、土地優(yōu)惠更吸引人,我們剛剛落戶就已享受到無微不至的服務(wù)?!笨偨?jīng)理向國春舉例說,由于公司急需使用營業(yè)執(zhí)照,留給涪陵高新區(qū)的辦理時間只有兩天,而專員召集各相關(guān)部門予以全程代辦,一天就辦理完畢。

  數(shù)據(jù)顯示,2020年涪陵高新區(qū)共簽約引進項目33個,協(xié)議總投資329億元,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1122.9億元,逆勢增長13%,遠超全市的5.8%。

  今年一季度,涪陵新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長31.6%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長40.7%,社零總額同比增長83.8%,進出口貿(mào)易總額同比增長414%。簽約引進項目11個,協(xié)議總投資44億元,到位資金19億元,協(xié)議產(chǎn)值134億元,助推了涪陵新區(qū)醫(yī)藥、裝備、食品、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)能級和規(guī)模顯著提升。

  目前,涪陵高新區(qū)已引進世界500強企業(yè)14家、中國500強企業(yè)12家、中國民營500強企業(yè)9家;培育了年產(chǎn)值10億級企業(yè)19家,其中百億級企業(yè)4家;年稅收超億元的企業(yè)9家……企業(yè)實力不斷增強,涪陵高新區(qū)不斷向著高質(zhì)量發(fā)展邁進。

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