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“社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅固，國家大廈才能穩(wěn)固”“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”“要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)”……黨的十八大以來，國家高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，并進行專門部署。
社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，也是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。在新時代下社區(qū)如何治理、基層社區(qū)治理體系如何構(gòu)建，是一個亟須破解的新課題。
山東臨沂市蘭山區(qū)硯臺嶺將社區(qū)網(wǎng)格做實做細，打通基層治理“神經(jīng)末梢”，大力加強網(wǎng)格化黨建，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，推動黨建工作與基層治理深度融合，全力維護基層穩(wěn)定，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
“上面千條線，下面一根針”。黨的路線方針政策要通過社區(qū)組織貫徹落實下去，群眾的意愿要通過社區(qū)組織傳遞上去。不難看出，在治理主體上，硯臺嶺社區(qū)想方設(shè)法在“穿針引線”的過程中堅持“人民至上”原則，讓社區(qū)居民都有話說。比如，社區(qū)成立居民議事站，將網(wǎng)格內(nèi)解決不了的矛盾糾紛，通過議事站由黨員、居民代表、中老年人志愿者隊伍進行公開議事、評事；在治理對象上，無論是對社區(qū)老年人的起居生活，還是對曾經(jīng)越級上訪戶，盡最大辦法將人民群眾的利益最大化，得到了社區(qū)居民的認可；在治理方法上，硯臺嶺社區(qū)還充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強化網(wǎng)格管理。如投資200多萬元，安裝了一套“天網(wǎng)”系統(tǒng)，其中近300只攝像探頭可將A、B兩個小區(qū)一覽無余，在大屏幕上隨時可見，為網(wǎng)格化精細管理提供了強有力的信息與數(shù)據(jù)支持。
天下順治在民富，天下和靜在民樂。社區(qū)治理唯有堅持“人民至上”的發(fā)展理念，堅持問計于民，才能提升治理的科學有效性，找到精準治理的發(fā)力點。硯臺嶺社區(qū)治理從精細處入手，從群眾的操心事、煩心事、揪心事做起，用“繡花”般的精細治理，傳遞社區(qū)治理的“民生溫度”。硯臺嶺積極探索社區(qū)治理，反映了當下中國社區(qū)治理的部分現(xiàn)狀，體現(xiàn)了基層干部和廣大社區(qū)工作者的施政智慧、為民情懷和責任擔當。在城市發(fā)展進入存量發(fā)展、更新提質(zhì)的新階段后，社區(qū)應(yīng)該如何治理？硯臺嶺實踐很好地回答了這一“時代之問”。
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