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????在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，國(guó)有企業(yè)要在深刻理解、全面把握新發(fā)展格局內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新發(fā)展格局中的趨勢(shì)性變化，主動(dòng)為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量、積極抓住新發(fā)展格局中的重大機(jī)遇。

????充分認(rèn)識(shí)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義

????第一，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。構(gòu)建新發(fā)展格局將與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯有機(jī)統(tǒng)一的高度，科學(xué)認(rèn)識(shí)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義。

????第二，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放40多年發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，擁有14億人口、4億多中等收入群體，既是世界第一制造業(yè)大國(guó)，也是全球消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。從“世界工廠(chǎng)”到“世界市場(chǎng)”，從超大勞動(dòng)人口到超大消費(fèi)人口，中國(guó)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。廣闊的市場(chǎng)空間、強(qiáng)勁的消費(fèi)能力將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮。居民高品質(zhì)、多層次、多樣化的消費(fèi)需求將得到進(jìn)一步釋放。

????第三，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)抉擇。經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流，世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求。構(gòu)建新發(fā)展格局絕不意味著對(duì)外開(kāi)放地位的下降，而是要進(jìn)一步敞開(kāi)開(kāi)放的大門(mén)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放，意味著需要探索建立更加均衡的新模式。

????國(guó)有企業(yè)要在新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用

????加快構(gòu)建新發(fā)展格局涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，集中體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展思路和政策方向，其核心是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為戰(zhàn)略方向，把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在“十四五”加快構(gòu)建新發(fā)展格局中，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，從而發(fā)揮更大作用。

????第一，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。在新發(fā)展階段中，國(guó)有企業(yè)要在理清業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，圍繞主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用，進(jìn)而引領(lǐng)所在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)符合發(fā)展方向、潛力巨大的業(yè)務(wù)，努力集中精力、深耕主業(yè)，做大規(guī)模、做強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)面臨明顯升級(jí)趨勢(shì)的業(yè)務(wù)，按照客觀(guān)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，使業(yè)務(wù)供給更好匹配市場(chǎng)需求；對(duì)具有戰(zhàn)略意義的科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)，按照國(guó)家“十四五”規(guī)劃的部署導(dǎo)向，兼顧盈利性和使命擔(dān)當(dāng)，為打通科技創(chuàng)新堵點(diǎn)貢獻(xiàn)力量；對(duì)屬于非主業(yè)、限制性發(fā)展產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)，在做好資產(chǎn)保值的基礎(chǔ)上積極尋求退出路徑。

????第二，在加快培育完整內(nèi)需體系、提高人民生活品質(zhì)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。構(gòu)建新發(fā)展格局中，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接。

????第三，在服務(wù)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。打通區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)循環(huán)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。這就要求國(guó)有企業(yè)必須高度重視區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局協(xié)同優(yōu)勢(shì)，并將之作為帶動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要突破口。同時(shí)探索持續(xù)有效的新路徑，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)布局與國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決“卡脖子”技術(shù)等有機(jī)結(jié)合。

????第四，在科技創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。加快科技自立自強(qiáng)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、塑造我國(guó)在國(guó)際循環(huán)中主動(dòng)地位的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)必須要發(fā)揮在新型舉國(guó)體制當(dāng)中的重要作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)沿著從可用到好用的路徑發(fā)展。著力強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在維護(hù)國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐能力，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全和人民幸福安康。

????第五，在高水平對(duì)外開(kāi)放和開(kāi)拓海外市場(chǎng)中發(fā)揮主力軍作用。積極推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)的相互支撐，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大邏輯、大趨勢(shì)和新變化、新挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)多邊合作機(jī)制，以開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，做好開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放，鞏固提升中國(guó)供應(yīng)鏈在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位。與此同時(shí)，要繼續(xù)積極促進(jìn)進(jìn)口，幫助并穩(wěn)定全球供應(yīng)商信心，盤(pán)活全球范圍的市場(chǎng)有效供給，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)更好地循環(huán)。

????（華潤(rùn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與政策研究院）

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