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山東齊河:創(chuàng)新體制機制 縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
2021-12-30 作者:董學清 來源: 經(jīng)濟參考報

  今年以來,山東省齊河縣緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,創(chuàng)新體制機制,積極統(tǒng)籌優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置,向五大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

  ——完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制,賦能鄉(xiāng)村振興。齊河縣全力建設綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)大縣,堅持“346”工作思路,推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的齊河經(jīng)驗。今年以來,齊河縣獲評全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣、省級高標準農(nóng)田整縣推進示范縣,入圍國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。成績的取得得益于體制機制的創(chuàng)新,齊河縣機構(gòu)改革著力破解了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域體制機制障礙,逐步構(gòu)建起職能清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有力、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制。新掛牌成立的縣鄉(xiāng)村振興局由原縣扶貧辦轉(zhuǎn)型而來,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領導和管理,標志著齊河縣鞏固拓展脫貧成果和全面推進鄉(xiāng)村振興進入新的發(fā)展階段。

  ——整合文旅管理機構(gòu),打造文旅名縣。齊河縣堅持高點定位,深度展開調(diào)研謀劃,緊緊抓住黃河戰(zhàn)略重大機遇,明確了“項目集群化、品質(zhì)精致化、基底生態(tài)化、全域融合化、品牌國際化”發(fā)展路徑,全力推進文旅產(chǎn)業(yè)迭代升級,建設“享譽全國文旅名縣”,努力在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中打造“齊河樣板”。齊河縣機構(gòu)改革將文化和旅游職責進行整合,統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā),將縣旅游業(yè)發(fā)展中心由縣政府直屬調(diào)整為縣文旅局直屬,同時成立大清河文化場管管理中心,掛文物保護中心牌子。

  ——深化審批制度改革,優(yōu)化營商環(huán)境。齊河縣堅持“進了齊河門,就是一家人;來到齊河縣,好事要快辦”,投資16億元新建便民服務中心,為企業(yè)和群眾提供全生態(tài)、全生命周期的“五星級”政務服務體驗,獲評中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具發(fā)展活力城市、中國宜居宜商宜游最具魅力城市兩塊“金字招牌”。齊河縣實施流程再造提升突破行動,實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程網(wǎng)上1個環(huán)節(jié)、1個專窗、1個小時內(nèi)完成,新開辦企業(yè)“零成本”,實現(xiàn)建設項目全鏈條智能審批模式。齊河縣全面推行并聯(lián)審批、容缺受理,推動重點項目拿地即開工、驗收即拿證,991項事項實現(xiàn)“零收費”。深化行政審批制度改革,整合縣行政審批服務中心、縣直有關部門行政許可及關聯(lián)的政務服務等職責,組建縣行政審批服務局,實行“一枚印章”管審批,方便了企業(yè)、群眾辦事,優(yōu)化了營商環(huán)境。

  ——優(yōu)化民生領域體制機制,助力民生建設。齊河縣樹牢“教育是最大的民生、抓教育就是抓發(fā)展”理念,深入推進教育綜合改革,打造高質(zhì)量教育體系,讓“孩子應上盡上、教師應招盡招、學校應建盡建、待遇應保盡保”。優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老資源配置,投資18億元的縣醫(yī)院新院區(qū)、省婦幼保健院齊河院區(qū)年內(nèi)竣工投用,完成4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級,新建100處村級衛(wèi)生室,打造30分鐘就醫(yī)圈。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,完善縣鄉(xiāng)村三級社會救助體系。

  ——理順城鄉(xiāng)建設工作機制,提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。齊河縣打造精美城市環(huán)境和優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境,獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“國際花園城市”。按照“簡潔明快、大氣精致”原則,齊河縣以一線城市標準規(guī)劃、建設和管理,153項城建工程加快實施,40個老舊小區(qū)改造、4條道路雨污分流工程全面開工。扎實實施鄉(xiāng)村建設行動,啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,703個村完成美麗鄉(xiāng)村建設。齊河縣理順住建領域工作機制,將房產(chǎn)管理中心和公用事業(yè)發(fā)展中心隸屬關系由縣政府直屬調(diào)整為縣住建局所屬,構(gòu)建了簡潔高效的運行機制。

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