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滿洲里:沿邊開放30年 百年口岸煥新顏
2022-01-11 記者 殷耀 于嘉 勿日汗 魏婧宇 呼和浩特報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  “嗚……”一列滿載貨物的中歐班列鳴著汽笛,緩緩駛出中國最大陸路口岸滿洲里的雄偉國門,踏上前往歐洲的旅程。

  這座北接俄羅斯、西鄰蒙古國、東依興安嶺、南瀕呼倫湖的百年陸路口岸城市,2020年以來受新冠肺炎疫情影響幾次按下“暫停鍵”,然而由此進(jìn)出境中歐班列始終保持安全、平穩(wěn)常態(tài)化運行,班列數(shù)量逆勢上揚,為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈和助力全球抗疫作出貢獻(xiàn)。

  2022年,滿洲里迎來沿邊開放30周年。作為貫通歐亞大陸的樞紐、服務(wù)區(qū)域合作的節(jié)點、促進(jìn)民心相通的橋梁,滿洲里發(fā)揮的作用日益凸顯。疫情的陰霾也無法遮蔽這里開放發(fā)展的氣息和溫馨浪漫的風(fēng)情。

一列中歐班列經(jīng)過滿洲里國門。果乃輪 攝

  班列運行逆勢上揚

  在滿洲里鐵路車站集裝箱場,高大的龍門吊車忙碌地裝運著中歐班列集裝箱,吊車司機(jī)坐在近30米高的駕駛艙內(nèi),嫻熟地控制操縱桿。

  滿洲里市口岸管理辦公室副主任李喜國說,2021年11月下旬,當(dāng)?shù)匕l(fā)生本土疫情后,市委市政府及鐵路、邊檢、海關(guān)等部門不斷優(yōu)化口岸疫情防控舉措,全力保障中歐班列暢通運行。

  在鐵路車站集裝箱場,鐵路部門通過實施工人集中管理、加密核酸檢測、加大機(jī)械化作業(yè)、提高裝卸效率等措施,確保中歐班列高效運行。

  針對承擔(dān)鐵路口岸“一站式”報關(guān)平臺的鐵路聯(lián)檢大樓,當(dāng)?shù)赝ㄟ^樓內(nèi)人員分組管理、單間住宿、專用通道、流動隔離、無接觸辦公、每日核酸檢測和環(huán)境消毒等措施,切實阻斷疫情傳播途徑,同時安排部分處于隔離狀態(tài)的工作人員、貨代企業(yè)線上辦理業(yè)務(wù),確保中歐班列暢通運行。

  “我們還加強聯(lián)檢大樓和集裝箱場后勤保障,實行信息化辦公,貨運數(shù)據(jù)、票據(jù)通過信息化系統(tǒng)傳輸,返空車原始票據(jù)通過隔離臺無接觸交接、消殺?!崩钕矅f。

  擔(dān)當(dāng)中歐班列出境任務(wù)的火車司機(jī),也沖在保障班列正常運行的第一線。今年54歲的張曉軍就是其中一員,他負(fù)責(zé)將中歐班列從滿洲里國門牽引到俄羅斯的后貝加爾站。等到中歐班列在俄方換裝后,他再把空車?yán)貪M洲里。

  張曉軍說,為最大限度降低感染風(fēng)險,出國班組的火車司機(jī)實施閉環(huán)式的集中管理措施。每班司機(jī)要連續(xù)出乘1個月,退乘后進(jìn)行21天的集中隔離和獨自居家隔離?!皬娜ツ甑浆F(xiàn)在,除去工作和隔離,在家不到100天?!彼f。

  滿洲里出入境邊防檢查站采取專人專崗、24小時值崗、隨到隨檢等措施,實行“磁條封控車門、鏡頭采集資料、分區(qū)錄入查驗”無接觸查驗?zāi)J?,有效切斷疫情傳播途徑,該站還配套電子監(jiān)控、車底掃描等系統(tǒng),大幅度提高中歐班列查驗效率。

  “民警克服嚴(yán)寒天氣不良影響,身穿防護(hù)服,全天候作業(yè),并用‘鷹眼’視頻監(jiān)控系統(tǒng)嚴(yán)查車窗拋物、走私夾帶和司乘人員私自下車行為,確保中歐班列開行安全、暢通?!睗M洲里邊檢站鐵路執(zhí)勤隊副隊長郜耀勛說。

  此外,中俄鐵路部門還積極協(xié)調(diào)推動雙方鐵路貨運信息對接互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)電子化監(jiān)管、信息共享,進(jìn)一步降低境外疫情輸入傳播風(fēng)險。

  百年口岸日新月異

  鐵路,書寫著滿洲里的滄海桑田。二十世紀(jì)初,連接西伯利亞大鐵路和烏蘇里鐵路的中國東方鐵路(簡稱中東鐵路,即今濱洲鐵路)建成,滿洲里成為這條鐵路上的重要一站。

  新中國成立后,滿洲里為外貿(mào)運輸和國家建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。蘇聯(lián)援助的156項成套設(shè)備以及其他物資從滿洲里順利進(jìn)口。據(jù)滿洲里火車站的歷史資料顯示,滿洲里站1951年進(jìn)口貨物51.5萬噸,出口貨物20.4萬噸,到1952年進(jìn)出口貨物量雙雙突破114萬噸。1955年進(jìn)出口貨運總量達(dá)470萬噸,創(chuàng)當(dāng)時的歷史最高水平。

  改革開放讓滿洲里迎來更快發(fā)展。1985年,滿洲里市獲批成為甲級開放城市,1992年成為國家首批沿邊開放城市之一,與深圳并列為國家優(yōu)先發(fā)展的兩大口岸。

  后來,隨著對俄貿(mào)易的迅猛發(fā)展和口岸運輸能力的不斷提升,滿洲里鐵路口岸進(jìn)出口貨運量迅猛增長,貨物大多為原油、煤炭、金屬礦石、木材、化肥等重要物資,有力支持了國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

  2000年,滿洲里鐵路口岸進(jìn)出口貨運量達(dá)到542.4萬噸,首次突破500萬噸,2003年實現(xiàn)1003.3萬噸……

  如今依舊汽笛轟鳴、車輪滾滾。一列列從中國多地駛來的“鋼鐵駝隊”——中歐班列在滿洲里口岸“歇腳”后,踏上遠(yuǎn)赴歐洲的上萬公里旅程。

  2013年9月,滿洲里站開行第一列蘇州至華沙的“蘇滿歐”中歐班列,拉近了中國與世界主要消費市場的距離,為眾多企業(yè)開辟一條高效、便捷對接歐洲市場的物流新通道。此后,經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢,數(shù)量逐年遞增。

  由于滿洲里連接西伯利亞大鐵路及中國東北鐵路網(wǎng),貨物運輸向西可達(dá)歐洲,向東通過港口可抵達(dá)日本、韓國,交通十分便捷,如今已成為中歐班列東通道的重要節(jié)點。

  目前,經(jīng)滿洲里口岸進(jìn)出境的中歐班列運行線超過50條。進(jìn)出口貨物品類也日益豐富,包含日用百貨、電氣產(chǎn)品、工業(yè)機(jī)械、金屬、化工和農(nóng)副產(chǎn)品等多個品種。國內(nèi)主要集貨地涵蓋天津、長沙、廣州、蘇州等城市,出境班列可到達(dá)荷蘭、德國、波蘭、捷克、比利時、俄羅斯等10多個國家,出口地包括漢堡、華沙、馬拉舍維奇、明斯克、莫斯科、葉卡捷琳堡等城市。

  除鐵路口岸外,滿洲里公路口岸也在對外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。“今年以來經(jīng)滿洲里公路口岸出口的整車超過6000輛,較去年大幅增長?!焙jP(guān)物流監(jiān)控科工作人員嚴(yán)亞飛說,這些中國制造的整車沿著亞歐大陸通道一路向北,抵達(dá)俄羅斯等“一帶一路”沿線國家。

  現(xiàn)代邊城氣息浪漫

  擁有15萬常住人口的滿洲里,雖地處草原腹地,但其濃郁的現(xiàn)代城市氣息與周邊草原風(fēng)貌形成強烈對比。

  大街小巷,俄式建筑林立,尖頂?shù)臉欠宽敳看蠖酁榧t色或藍(lán)色,商店招牌印有中、俄、蒙三種文字。在城市西北部,一處充滿童話氣息的套娃廣場引人注目。套娃在俄羅斯是一種民間木制玩具,而在滿洲里卻變成一種建筑形式。

  坐落在套娃廣場上的一家酒店,擁有套娃造型的外觀形象、歐式風(fēng)格的建筑底座、中心通透的內(nèi)部結(jié)構(gòu),外觀萌態(tài)十足,內(nèi)飾精美別致。套娃廣場上還有200個描繪世界名人和代表不同國家形象的小套娃,以及30個表達(dá)友誼、關(guān)愛和祝愿的俄羅斯復(fù)活節(jié)彩蛋。

  套娃廣場西鄰蔚藍(lán)色外墻的藝術(shù)博物館,館內(nèi)不同年代的油畫、雕塑、水晶制品琳瑯滿目。城市東部的小山丘上,則坐落著名為婚禮宮的哥特式建筑。站在這里眺望,城市一覽無余,特別是夜幕降臨后,整個城市燈火璀璨,格外迷人。

  滿洲里市區(qū)向西8公里處,就是中俄兩國鐵路連接點。這里佇立著青灰色花崗石的“門”字形建筑,是滿洲里第五代國門。

  因滿洲里先有鐵路后有城,火車頭成為這座城市的象征?;疖囶^廣場位于國門旁,廣場上停放著一輛古老的蒸汽機(jī)車車頭。

  滿洲里市居民董艷告訴記者,隨著中俄民間交流的深入,一些本地人從俄羅斯飲食文化中吸收營養(yǎng),在大街小巷開設(shè)了很多俄式西餐廳,啤酒、紅腸、俄式面包等也常見于本地人的餐桌。

  疫情發(fā)生前,滿洲里定期舉辦中俄蒙國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)暨美麗使者大賽、國際文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶會展活動,為中俄蒙三國互貿(mào)通商、文化交流搭建平臺,讓海內(nèi)外客商和游客流連忘返。

  滿洲里市還不斷完善區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,中俄滿洲里—后貝加爾邊疆區(qū)定期協(xié)調(diào)會議機(jī)制被譽為中俄邊境地區(qū)合作典范。

  滿洲里市旅游事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人黃偉介紹,雖然疫情下無法開展跨境旅游,但滿洲里市通過相關(guān)協(xié)調(diào)會議機(jī)制,為完善疫情后邊境、跨境精品旅游線路做準(zhǔn)備,比如打造滿洲里—赤塔—烏蘭烏德—貝加爾湖自駕游等線路,完善滿洲里至后貝加爾斯克、紅石、博爾賈1日至3日游線路,增加文化體驗內(nèi)容,包括后貝加爾斯克博物館、紅石民俗體驗、博爾賈地方志博物館等。

  向北開放縱深發(fā)展

  一些長期生活在滿洲里市的俄羅斯人,也折射著這座邊境城市的開放包容與獨特魅力。今年33歲的俄羅斯人愛德華2018年來到滿洲里,在一家餐廳負(fù)責(zé)制作別具特色的俄羅斯美食,他做的列巴、烤牛肉、奶酪包等吸引了眾多游客前來品嘗。

  愛德華在中國度過的每一天都快樂而充實。工作之余,他特別喜歡騎行,在邊城滿洲里的大街小巷,時常能夠看到他騎車快速駛過的身影。在中國生活的日子里,愛德華不僅掌握了簡單的漢語,還喜歡上了中國文化。與朋友們一起品茶、吃中餐,是他最放松的時候。每當(dāng)和遠(yuǎn)方的家人通話時,他經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是:“我在中國挺好的!”

  疫情發(fā)生前,很多俄羅斯客商每天往返于中俄之間做生意。每天上午,他們提著大包小包來到滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)銷售俄羅斯特產(chǎn),下午再返回。這些被稱作“背包客”的俄羅斯人以邊民身份參與互市貿(mào)易。

  疫情發(fā)生后,口岸旅客通道暫時關(guān)閉。雖見不到“背包客”的身影,但滿洲里中俄互貿(mào)免稅區(qū)在遵守有關(guān)規(guī)定前提下,采取分時、分段、限流等方式,面向國內(nèi)經(jīng)營者和消費者有序開放。

  在互貿(mào)免稅區(qū)經(jīng)營進(jìn)口手工藝品精品店的維多利亞也是長居中國的俄羅斯人。她雖經(jīng)歷了開店以來少有的慘淡,但依然相信在強有力的防控措施下,滿洲里將逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,生意也會有所起色。

  2011年,維多利亞來到滿洲里市定居,2016年在免稅交易區(qū)開設(shè)店鋪,與丈夫尹訓(xùn)沖主要銷售產(chǎn)自俄羅斯的手表、皮具以及瓷娃娃等特色商品。

  “以前每年5月到10月特別忙,很多游客來這里購物消費,最忙的時候連吃午飯都顧不上?!本S多利亞說,她憑借會說中文的優(yōu)勢和店鋪中的特色商品,吸引了不少購物者。她還積極參加中國各地展銷會,將俄羅斯特色產(chǎn)品推介給更多顧客。

  “疫情下,我們想出些新的經(jīng)營思路?!币?xùn)沖說,他們想把主營的俄羅斯進(jìn)口手工藝品搬到網(wǎng)上展示,再講講他與妻子的跨國婚姻故事,可能會有意想不到的效果。

  當(dāng)前,滿洲里市在全力做好口岸疫情防控的同時,進(jìn)一步充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢,推進(jìn)向北開放縱深發(fā)展。

  呼倫貝爾市委常委、滿洲里市委書記馬強表示,滿洲里市將積極融入服務(wù)“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),加速構(gòu)建互聯(lián)互通、深度開放、邊腹一體的口岸對外開放新格局,打造向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略支點。加強口岸通道建設(shè),加快建設(shè)中歐班列集拼集散中心,加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,構(gòu)建安全高效口岸大通道。

  他還表示,當(dāng)?shù)貙⑼苿娱_放平臺高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)鐵路專用線建設(shè),推動綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)資源共享、聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì),不斷拓寬與“一帶一路”沿線國家地區(qū)和國內(nèi)腹地城市的合作領(lǐng)域,為內(nèi)蒙古建設(shè)向北開放重要橋頭堡作出新的更大貢獻(xiàn)。

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