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《經(jīng)濟參考報》記者1月11日從水利部獲悉，國家發(fā)展改革委、水利部近日印發(fā)《“十四五”水安全保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是國家層面首次編制實施的水安全保障五年規(guī)劃?！兑?guī)劃》以全面提升國家水安全保障能力為主線，以全面推進國家水網(wǎng)工程建設為重點，研究提出了“十四五”水安全保障的總體思路、規(guī)劃目標、規(guī)劃任務和保障措施等。
《規(guī)劃》明確，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全面提升水安全保障能力為主線，強化水資源剛性約束，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，加強水生態(tài)環(huán)境保護，深化水利改革創(chuàng)新，提高水治理現(xiàn)代化水平，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐和保障。《規(guī)劃》提出，到2025年，水旱災害防御能力、水資源節(jié)約集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護治理能力進一步加強，國家水安全保障能力明顯提升。
《規(guī)劃》指出，“十四五”期間要抓好八個方面重點任務。包括實施國家節(jié)水行動，強化水資源剛性約束；加強重大水資源工程建設，提高水資源優(yōu)化配置能力；加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，提高流域防洪減災能力；加強水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護治理能力；加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利建設，提高鄉(xiāng)村振興水利保障能力；加強智慧水利建設，提升數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化水平；加強水利重點領域改革，提高水利創(chuàng)新發(fā)展能力；加強水利管理，提高水治理現(xiàn)代化水平。
其中，在加強重大水資源工程建設方面，將按照“強骨干、增調(diào)配、成網(wǎng)絡”的思路，立足流域整體和水資源空間配置，抓緊推進一批跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設，強化大中小微供水工程協(xié)調(diào)配套，加快形成以重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道為綱、以區(qū)域河湖水系連通和供水灌溉工程為目、以重點水源工程為結(jié)的水資源配置體系。
在加強水利重點領域改革方面，將充分發(fā)揮價格杠桿和稅收調(diào)節(jié)作用，推進水資源稅改革，推動完善水價形成機制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。積極穩(wěn)妥推進用水權(quán)市場化交易。按照“市場化、法治化”導向推進投融資體制改革，鼓勵和吸引社會資本積極參與水利工程建設，促進健全多元化水利投融資體系，保障水利建設資金需求。
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