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　　《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）的出臺(tái)極大地提振了當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的旅游企業(yè)及從業(yè)者的情緒。“在宏觀視角上，《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解決了頂層設(shè)計(jì)幾個(gè)方面的迭代問題。”同程研究院方面指出，首先是新發(fā)展階段旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和角色——從國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)上升到了幸福產(chǎn)業(yè)的高度，契合了高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期的社會(huì)主要矛盾的變化；其次是明確了旅游業(yè)在新發(fā)展格局之下與鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的關(guān)系，肯定了旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的重要作用；最為重要的是，《規(guī)劃》提出了“旅游強(qiáng)國”2035的遠(yuǎn)景目標(biāo)，從旅游大國到旅游強(qiáng)國，這是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)。

　　“十四五”時(shí)期旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)入新階段。同程研究院指出，《規(guī)劃》在總體發(fā)展目標(biāo)方面的一些提法回應(yīng)了行業(yè)目前存在的問題。例如，針對(duì)新時(shí)期的供給側(cè)改革，提出了有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給更為豐富的目標(biāo)，目的是為了更好地滿足大眾旅游消費(fèi)需求。這也是旅游消費(fèi)大眾化時(shí)代的必然要求。長期以來，我國旅游業(yè)一直是“供給驅(qū)動(dòng)”，供給端存在的結(jié)構(gòu)性問題一直是抑制旅游消費(fèi)增長的關(guān)鍵因素，早期是規(guī)模約束，當(dāng)前是質(zhì)量約束，缺少精品。彈性供給的提法則針對(duì)的是供給端長期存在的靈活性不足問題。目前，我國旅游業(yè)的供給特別是文旅產(chǎn)業(yè)，多數(shù)都存在很明顯的季節(jié)性特征，企業(yè)在營銷運(yùn)營端也形成了“順季節(jié)”的慣性思維，淡季很淡，旺季過熱，在應(yīng)對(duì)多樣化需求以及收益管理方面缺乏靈活性，資源配置效率較低，一定程度上也降低了供給的有效性。

　　技術(shù)也將成為未來五年旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展后，旅游產(chǎn)品分銷端的線上化和數(shù)字化已經(jīng)達(dá)到了較高的發(fā)展水平，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距快速縮小，但在產(chǎn)業(yè)端多樣化場(chǎng)景中的技術(shù)創(chuàng)新還有很大提升空間。因此，同程研究院表示，《規(guī)劃》不僅將大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、AR等前沿技術(shù)作為“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化及產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的重要抓手，而且還提出了基于這些技術(shù)本身產(chǎn)品創(chuàng)新方向，尤其強(qiáng)調(diào)了場(chǎng)景的豐富化，讓大家看到了旅游業(yè)與“元宇宙”在未來可能的“碰撞”，這也是從旅游消費(fèi)數(shù)字化到旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要前沿領(lǐng)域。

　　針對(duì)旅游消費(fèi)大眾化的新需求，《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期國內(nèi)的旅游空間布局提出了新的要求，一方面回應(yīng)了多樣化的細(xì)分消費(fèi)需求，一方面充分考慮了城鄉(xiāng)局面日益增長的休閑度假消費(fèi)需求，將旅游空間規(guī)劃與城市群的發(fā)展規(guī)劃緊密協(xié)同。

　　另外，在充分肯定了旅游消費(fèi)在新時(shí)期促進(jìn)消費(fèi)大格局中的中堅(jiān)地位后，如何拓展大眾旅游消費(fèi)體系就成了一個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)，需求側(cè)管理的重要性自然也就被凸顯出來了。需求側(cè)管理有幾大核心任務(wù)：一是構(gòu)建更好的消費(fèi)環(huán)境和更加豐富的消費(fèi)領(lǐng)域，要讓居民家庭的旅游預(yù)算能更好地花出去，這是前提；二是要有更好的服務(wù)，一個(gè)是來自旅游企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，另一個(gè)就是良好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，要讓大家的旅游消費(fèi)體驗(yàn)更加舒心、放心、開心；三是更加貼近消費(fèi)者的旅游宣傳，推廣理念要從形象塑造進(jìn)化到消費(fèi)促進(jìn)，這需要多方面的創(chuàng)新支持和協(xié)同。

　　停滯了兩年多的出境游和入境游什么時(shí)候能重啟，以及怎么重啟？這是當(dāng)前廣大旅游從業(yè)者普遍關(guān)心的問題。《規(guī)劃》中明確回應(yīng)了這一問題，提出了“分步有序促進(jìn)入境旅游”，將與客源地構(gòu)建防疫對(duì)接機(jī)制，并首次明確提出要采取有力措施促進(jìn)入境游的發(fā)展。擴(kuò)大開放，彰顯文化自信，建設(shè)旅游強(qiáng)國，入境游的發(fā)展是關(guān)鍵所在，沒有強(qiáng)大的入境游市場(chǎng)，我們的旅游產(chǎn)業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中也就失去了一個(gè)很重要的陣地。對(duì)于出境游的開放也同樣是有序、安全為前提。另外，《規(guī)劃》首次提出鼓勵(lì)國內(nèi)旅游企業(yè)跟著中國游客走出去，構(gòu)建以國內(nèi)出境游客為服務(wù)對(duì)象的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地應(yīng)對(duì)自由行時(shí)代的出境游消費(fèi)新趨勢(shì)。