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“滾石上山”如何積聚新動能——來自黑土地的發(fā)展報告
2022-02-08 記者 李建平 強勇 哈爾濱報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  給農(nóng)機裝上“大腦”,讓“鐵疙瘩”學(xué)會“思考”,這些曾經(jīng)存在于科幻小說中的情節(jié)如今在黑土地上悄然實現(xiàn)。依靠搭載在農(nóng)機上的智能裝備,農(nóng)民只需一部手機便能開啟耕、種、管、收“一條龍”作業(yè)。這種高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思維改變了中國千百年來農(nóng)耕模式,也成為黑龍江全域奮起謀振興的“密鑰”。

  作為我國重要東北老工業(yè)基地,黑龍江正處于政策疊加、乘勢而上機遇期,爬坡過坎、調(diào)整轉(zhuǎn)型攻堅期,矛盾累積、風(fēng)險交織凸顯期,激發(fā)潛力、振興發(fā)展關(guān)鍵期。過去一年,面對多輪新冠肺炎疫情沖擊和內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn),黑龍江堅決果斷打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效,在滾石上山中努力探尋高質(zhì)量發(fā)展之路。

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  在黑龍江墾區(qū)一塊稻田中,收割機在收獲水稻。新華社記者 王建威 攝

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  做好“三篇大文章” 匯聚發(fā)展新動能

  “沒有一粒玉米可以完整地離開綏化?!边@是黑龍江省綏化市玉米精深加工的宣傳語。在黑龍江新和成生物科技有限公司生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園二期項目,生物技術(shù)被廣泛應(yīng)用到玉米深加工。綏化市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進局局長于凱寧說,這個產(chǎn)業(yè)園建成后,年加工玉米能力突破200萬噸,輔酶Q10等產(chǎn)品將有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

  距離黑龍江新和成生物科技有限公司不遠,黑龍江昊天玉米開發(fā)有限公司生產(chǎn)車間機器轟鳴,人頭攢動。兩家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上相互匹配,昊天的產(chǎn)品直接通過管線傳輸?shù)叫潞统缮a(chǎn)車間,成為下一級產(chǎn)品原料,共同構(gòu)成一條以玉米精深加工為核心的產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  產(chǎn)糧大市綏化地處“黃金玉米帶”,玉米年產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬噸左右,從玉米到酒精、淀粉、葡萄糖、氨基酸、維生素等產(chǎn)品,當(dāng)?shù)貒@玉米精深加工向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,深度開發(fā)“原字號”。

  截至目前,黑龍江梳理出相關(guān)“原字號”企業(yè)1800多家,主要集中在石油、煤炭、糧食等領(lǐng)域。黑龍江按照“油頭化尾、煤頭電尾、煤頭化尾、糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”實施路徑,正進一步提升產(chǎn)品附加值、延長價值鏈。

  作為老工業(yè)基地,黑龍江聚焦“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的艱巨任務(wù)持續(xù)發(fā)力。2021年黑龍江規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破萬億元,增加值增速連續(xù)兩年超過全省GDP增速,達到2013年以來最高水平?!笆奈濉逼陂g,黑龍江將繼續(xù)做好改造升級“老字號”,深度開發(fā)“原字號”,培育壯大“新字號”的“三篇大文章”,全力實施工業(yè)振興計劃,鞏固實體經(jīng)濟根基。

  在改造升級“老字號”的推動下,中國一重、哈電集團、中車齊車集團等一批“大國重器”企業(yè)“老樹發(fā)新枝”,依托創(chuàng)新驅(qū)動等賦能,激發(fā)“老字號”的新潛力。去年以來,黑龍江工業(yè)技術(shù)改造投資實現(xiàn)較快增長,呈現(xiàn)出持續(xù)向好趨勢。

  哈電集團哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司的發(fā)電機沖片自動疊裝車間,日前獲評“黑龍江省數(shù)字化(智能)示范車間”。公司黨委書記、董事長王貴說,公司正加快從傳統(tǒng)生產(chǎn)制造向智能制造、生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,持續(xù)投入資金建設(shè)智慧工廠,推進產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理各環(huán)節(jié)自動化改造,適應(yīng)市場的能力不斷增強。

  培育壯大“新字號”,深耕數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟是一次重要機遇,成為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級、“換道超車”的必選項。2021年,黑龍江高技術(shù)制造業(yè)增加值增長達到9.5%,高新技術(shù)企業(yè)凈增806家,同比增長41.7%。

  黑龍江科技資源富集,去年全省有4人躋身兩院院士行列。日前,黑龍江出臺《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,推出20條“真金白銀”措施,加快布局未來產(chǎn)業(yè)。智慧農(nóng)場、智慧礦山、數(shù)據(jù)金融、遠程醫(yī)療、政務(wù)“一朵云”等蓬勃興起,數(shù)字經(jīng)濟正全面滲透黑龍江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  哈爾濱凱納科技股份有限公司研制的智慧供水產(chǎn)品體系,通過智慧監(jiān)控、診治,可實現(xiàn)城市供水降低漏損率、節(jié)約能源消耗、保障水質(zhì)安全等多重功效。目前,這一智慧供水系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用在黑龍江和遼寧等地。

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  2021年7月1日,中國一重集團有限公司軋電制造廠生產(chǎn)車間,工人在對企業(yè)自主制造的百萬千瓦整鍛低壓轉(zhuǎn)子進行檢測作業(yè)。新華社記者 王建威 攝

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  砸響“改革之錘” 擴寬“開放之路”

  “打得一拳開,免得百拳來”。對處于爬坡過坎、滾石上山階段的黑龍江而言,改革就是關(guān)鍵一招。老工業(yè)基地振興步入深水區(qū),黑龍江全力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進一步激發(fā)市場活力,提升國企改革質(zhì)效,優(yōu)化營商環(huán)境,以改革破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展活力。

  國企是東北振興的龍頭,也是深化改革的“硬骨頭”。中國一重集團有限公司是我國裝備制造業(yè)重地。在計劃經(jīng)濟留痕嚴重的東北,中國一重實施了一系列“真刀真槍”的改革,在搶吃“市場飯”的蛻變中不斷走向新生。中國一重去年實現(xiàn)利潤總額16.11億元,同比增長達20.33%?!拔覀兩羁陶J識到,企業(yè)要生存發(fā)展,除了改革別無他途?!敝袊恢囟麻L劉明忠說。以中國一重、哈電集團為代表的一批央企,狠抓“三項制度改革”,激發(fā)出內(nèi)生動力。

  地方國企改革快馬加鞭。黑龍江省交通投資集團有限公司面對人才短缺困境,打破“鐵飯碗”,變“熬資歷”為亮成績,能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。公司人力資源部總經(jīng)理尹達說,兩年來,公司選聘高校畢業(yè)生511人,其中省外151人、海外留學(xué)生27人,研究生以上學(xué)歷300人。

  截至2021年底,黑龍江省地方國企累計實現(xiàn)營業(yè)收入1807.65億元,同比增長16.58%,兩年平均增長16.23%,創(chuàng)歷史新高。

  企業(yè)競爭市場,政府競爭環(huán)境。當(dāng)前,打造國際一流的營商環(huán)境正成為各地的新一輪“競賽”。近年來,黑龍江持續(xù)深化“放管服”改革,圍繞建設(shè)“有效市場”打造“有為政府”,進一步優(yōu)化市場環(huán)境。

  企業(yè)開辦壓減至2個工作日、工程項目審批壓減至90個工作日……黑龍江對標(biāo)先進地區(qū)經(jīng)驗做法,梳理、集成各項措施,破除市場主體投資興業(yè)的壁壘。一些地市引入世界銀行評價標(biāo)準,對營商環(huán)境以評促改。目前,全省省級權(quán)力事項由2889項壓減至1025項,非行政許可徹底終結(jié),各地自設(shè)許可全部清零,省級自設(shè)15項許可取消14項。

  哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司經(jīng)營業(yè)務(wù)連年快速增長,公司常務(wù)副總經(jīng)理丁福生說,他們在深圳的集團總部已經(jīng)遷至黑龍江,這里的發(fā)展環(huán)境越來越好。為百威、可口可樂等快消品巨頭做配套的哈爾濱寶鋼制罐有限公司,三次追加投資。“最大變化是政府‘跑腿’替代了企業(yè)‘跑腿’,幫我們不斷做大?!惫究偨?jīng)理朱小林說。

  營商環(huán)境向好產(chǎn)生磁場效應(yīng)。2021年,黑龍江千萬元及以上利用內(nèi)資項目實際利用內(nèi)資2011.7億元,增長64.7%;新簽千萬元及以上利用內(nèi)資項目1393個,增長29%。

  過去,入冬后的黑土地,千里冰封,給人沉寂蕭疏之感;如今,冬日里的黑龍江,高鐵穿行,馬達轟鳴,依舊活力不減。隨著黑龍江深度融入共建“一帶一路”,老工業(yè)基地的“朋友圈”擴大了、發(fā)展動能增強了,一個對外開放的新高地正在加速隆起。2021年前11個月,黑龍江省對“一帶一路”沿線國家進出口1354.3億元,增長29.7%。

  “十二連冠”助力“中國飯碗”盛滿“中國糧”

  2021年,黑龍江戰(zhàn)勝局地疫情、農(nóng)資價漲、局地旱澇等不利因素影響,糧食生產(chǎn)喜獲“十八連豐”,糧食產(chǎn)量連續(xù)12年全國第一。其中,糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,達1573.54億斤,占全國11.5%,糧食安全“壓艙石”地位進一步鞏固。

  數(shù)九寒冬,皚皚白雪覆蓋的廣袤黑土地,默默為新一年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積聚能量?!拔覡敔敺N地靠人拉肩扛,我父親開拖拉機,現(xiàn)在我不用下田,遠程操控?zé)o人機收割?!痹诒贝蠡募瘓F建三江分公司七星農(nóng)場,農(nóng)機手陸向?qū)虼巴?,感慨著時代變化,憧憬新一年豐收圖景。

  依托“藏糧于地”“藏糧于技”,黑龍江正走出一條機械化、信息化、智能化兼具的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展之路,為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供可靠保證。

  “藏糧于地”讓“中國飯碗”裝上更多優(yōu)質(zhì)糧。在黑龍江省大慶市肇源縣頭臺鎮(zhèn)仁和堡村,村黨支部書記石山清見證了村子從粗放種植到綠色種植轉(zhuǎn)變。“以前可勁兒上化肥農(nóng)藥,土地都板結(jié)了,糧食也賣不上好價?!笔角逭f,如今通過綠色種植,村里種的小米不上化肥,不打農(nóng)藥,出現(xiàn)蟲害也使用人工方式除蟲。

  近年來,黑龍江以土地平整、土壤改良、地力提升為重點,大力推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),鞏固糧食生產(chǎn)能力。去年全省落實高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)面積1010萬畝,總投資128.12億元,建設(shè)任務(wù)和投資均大幅增長。深入推進減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑“三減”行動,截至去年底,黑龍江綠色、有機食品認證面積8500多萬畝,綠色食品產(chǎn)量、認證面積、標(biāo)準化生產(chǎn)水平等指標(biāo)居全國前列。

  重點保護黑土地這個“耕地中的大熊貓”,黑龍江累計落實黑土地保護示范區(qū)面積1000多萬畝。創(chuàng)新黑土地保護的“龍江模式”“三江模式”,均被列為全國黑土地保護主推技術(shù)模式。去年12月,黑龍江省十三屆人大常委會第二十九次會議表決通過《黑龍江省黑土地保護利用條例》,進一步為黑土地保護提供法律保障。

  “藏糧于技”讓更多農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。目前,黑龍江耕種管收綜合機械化水平98%,居全國首位;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率68.3%,高于全國8.3個百分點。在北大荒集團建三江分公司,這里依托物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)及天空地一體化智能感知系統(tǒng),啟動了大面積、大規(guī)模智慧農(nóng)場建設(shè)項目,已形成6個“管理可量化、數(shù)據(jù)可利用、經(jīng)驗可復(fù)制”智慧農(nóng)場群,實現(xiàn)水旱田耕種管收全程無人化作業(yè)。

  端牢“中國飯碗”,離不開良種這個農(nóng)業(yè)“芯片”。近年來,黑龍江開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),加快實施種業(yè)振興。全省以選育突破性水稻、大豆、玉米等主要農(nóng)作物新品種為抓手,全面推進“育、繁、推”一體化建設(shè)。去年,黑龍江建設(shè)國家級良種繁育基地16個,建設(shè)10個作物專家育種示范基地,全省主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋。

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  1月21日,在黑龍江省亞布力滑雪旅游度假區(qū)一處滑雪場,滑雪愛好者在滑雪。新華社記者 謝劍飛 攝

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  “綠色轉(zhuǎn)型”塑造新優(yōu)勢 冰天雪地變金山銀山

  當(dāng)前,“碳達峰、碳中和”成為我國中長期發(fā)展的重要框架。作為我國北方生態(tài)安全屏障,黑龍江進一步強化生態(tài)環(huán)境治理保護,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,在振興征程中塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

  黑龍江持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)兩年位列國家優(yōu)秀序列。每年冬季,分散的燃煤小鍋爐成為大氣污染的主要根源之一。去年,黑龍江以哈爾濱、大慶、綏化為主戰(zhàn)場,重點開展散煤治理、燃煤鍋爐淘汰改造、非電力鍋爐污染防治設(shè)施升級三項攻堅行動,對哈大綏重點區(qū)域冬季易發(fā)環(huán)境污染問題超前治理。

  據(jù)黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計,去年黑龍江優(yōu)良天數(shù)比率超過94%,同比提高1.8個百分點。PM2.5濃度26微克/立方米,同比降低2微克/立方米。重污染天數(shù)同比降幅58.3%,是黑龍江開展空氣質(zhì)量自動監(jiān)測以來,空氣質(zhì)量最好一年。

  黑龍江深入發(fā)掘資源稟賦,綠色發(fā)展的著力點正從改善生態(tài)環(huán)境向生產(chǎn)生活的全面綠色加快轉(zhuǎn)型。黑龍江提出,“十四五”期間要建成生態(tài)文明示范省,推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。

  龍江森工集團所轄林區(qū)森林面積557.73萬公頃,森林總蓄積6.5億立方米,現(xiàn)有碳儲量3.2億噸。去年10月,集團所屬黑龍江森工碳資產(chǎn)投資開發(fā)有限公司與光大銀行黑龍江分行簽約碳中和項目。通過購買龍江森工海林林業(yè)局有限公司新造林產(chǎn)生的碳匯量,抵消了光大銀行黑龍江分行總部2020年度直接、間接排放和其他相關(guān)但非直接活動產(chǎn)生的溫室氣體排放量。

  正處于綠色風(fēng)口的新能源汽車、風(fēng)電開發(fā)等行業(yè),不乏黑龍江企業(yè)身影。去年,哈電集團與湖南興湘投資控股集團有限公司合作,新設(shè)立的哈電風(fēng)能有限公司,具備年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機組2000臺能力。中國一重在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)從無到有,截至去年11月底,完成70多臺風(fēng)力發(fā)電機裝配任務(wù)?!皟H此一項,將帶來5億多元營業(yè)收入?!敝袊恢兀ê邶埥┲毓び邢薰靖笨偨?jīng)理陳勇說。

  “北國好風(fēng)光·盡在黑龍江”的旅游品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。大小興安嶺重點國有林區(qū)全面停伐天然林后,綠色發(fā)展讓“靠山吃山”的方式變了。過去“吃”木頭為主,現(xiàn)在“吃”林下經(jīng)濟和自然風(fēng)光。在伊春森工上甘嶺林業(yè)局有限責(zé)任公司溪水林場,2016年這里的農(nóng)家樂僅1家,現(xiàn)在農(nóng)家樂和民宿30多家。曾是伐木工人的劉養(yǎng)順變成經(jīng)營農(nóng)家樂能手,雖受疫情影響,但去年農(nóng)家樂純收入仍有五六萬元。以旅游業(yè)為代表的一批綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,帶動林區(qū)轉(zhuǎn)型。

  黑龍江是全國冰雪資源最密集省份之一,經(jīng)過多年發(fā)展,哈爾濱冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、“北極”漠河、“東極”撫遠、“冷極”呼中等地蜚聲中外。去年最后一天,哈爾濱冰雪大世界迎來萬人跨年,冷資源帶來了“真金白銀”,給老工業(yè)基地經(jīng)濟增添一抹亮色。中國旅游研究院《中國冰雪旅游發(fā)展報告2021》,將哈爾濱排在“2021年冰雪旅游十佳城市”首位。

  打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 用心答好“民生考卷”

  過去一年,面對多輪疫情考驗,黑龍江堅持人民至上、生命至上,積極應(yīng)對綏化望奎縣、哈爾濱巴彥縣、黑河愛輝區(qū)等疫情沖擊。發(fā)揮基層黨組織在疫情中的戰(zhàn)斗堡壘作用,組織黨員干部下沉,火線成立2433個疫情防控臨時黨組織,19.6萬名黨員沖鋒在抗疫第一線,醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、志愿者和廣大群眾眾志成城,形成抗疫的強大合力,堅決果斷打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

  民生改善實實在在。黑龍江面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。2021年全省財政民生支出4445.3億元,占一般公共預(yù)算支出比重達87.1%,民生投入力度不減。

  供暖是北方冬季的頭等大事。黑龍江這個供暖季“彈性十足”,根據(jù)氣溫變化,大興安嶺、黑河、鶴崗、七臺河、佳木斯、牡丹江、大慶、哈爾濱等地做出動態(tài)調(diào)整,提前1天至14天不等供暖。針對群眾訴求,黑龍江將居民冬季室溫標(biāo)準由18攝氏度提高到20攝氏度,提供更好的供熱服務(wù)。

  黑龍江供暖用煤量居全國首位,面對一度緊張的煤炭形勢,黑龍江從增加煤炭進口、內(nèi)部多渠道拓源、加強監(jiān)測調(diào)度等方面幫助熱企保供。哈爾濱投資集團有限責(zé)任公司擁有10家供暖單位,供暖規(guī)模占全市主城區(qū)44%,公司物資采購部部長邵永生說,目前集團儲煤充足。

  住有所居是最基本的民生保障之一。由于歷史原因,黑龍江的棚戶區(qū)數(shù)量多、面積大、條件差、欠賬多,群眾改造意愿極為強烈。2021年,黑龍江棚改開工5.09萬套,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)新開工改造達到46.9萬戶,1.3萬戶農(nóng)危房全部實現(xiàn)當(dāng)年開竣工。

  就業(yè)是最大的民生。2021年,全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.9萬人,完成年計劃的139.5%。面對疫情影響,黑龍江多地出臺穩(wěn)增長、促就業(yè)、增補貼政策。日前,《哈爾濱市關(guān)于應(yīng)對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營若干政策》正式實施?!拔覀冊O(shè)立了20億元穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項基金,鼓勵金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)和個體工商戶?!惫枮I市發(fā)改委主任王喜全說,一系列政策對癥下藥,對激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤將發(fā)揮積極作用。

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尾礦庫治理成效明顯 風(fēng)險隱憂不可忽視

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