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“想全做實”力促脫貧人口就業(yè)
2022-02-10 作者:方家喜 來源: 經(jīng)濟參考報

  過完春節(jié),務工就業(yè)又擺上了日程。國家鄉(xiāng)村振興局最近表示,2022年,要確保全年脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。這一就業(yè)規(guī)模比去年有所增加,任務重大而艱巨。加強脫貧人口就業(yè)幫扶是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要任務,我們在就業(yè)幫扶的辦法和舉措上要想周全,在實施和行動上務求扎實有效。

  一是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)。在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障更加有力的基礎上,加快發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工,培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、康養(yǎng)體驗、農(nóng)事體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,打造供應鏈。要突出抓好消費幫扶工作,通過這幾年的脫貧攻堅,地里長的、家里養(yǎng)的都進入了盛產(chǎn)期,要通過消費幫扶,使他們的收成變成收入,增強其自我發(fā)展能力。

  二是外出務工和就地就近就業(yè)“雙輪驅(qū)動”,打通外出務工大循環(huán),暢通就近就地就業(yè)微循環(huán)。外出務工主要是通過東西部勞務協(xié)作,點對點幫扶的措施幫助務工增收。就近就地就業(yè)主要是通過扶貧車間、龍頭企業(yè)、公益崗位等渠道,使一部分脫貧人口在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

  一方面,落實新確定的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系,調(diào)整完善對口勞務協(xié)作機制。促進人崗精準匹配,優(yōu)先幫助有意愿的脫貧人口外出務工。對已經(jīng)外出的脫貧人口,鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先留用,為失業(yè)的脫貧人口優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務,全力以赴幫助脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當?shù)亍?/p>

  另一方面,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動一批脫貧人口就近就地就業(yè)。農(nóng)民工在東部地區(qū)打工積累了資金,也有了一定的人脈和經(jīng)驗,開闊了眼界,可以回來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動當?shù)乩相l(xiāng)實現(xiàn)就業(yè)增收。也可考慮對吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)、組織外出務工的中介機構(gòu)、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的脫貧人口給予補貼,持續(xù)加大政策扶持力度。

  三是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。廣大農(nóng)村特別是脫貧地區(qū),發(fā)展?jié)摿薮?,有許多增收致富的渠道和機遇,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天地。要不斷改善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài),鼓勵能力強、有經(jīng)營頭腦、有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口通過創(chuàng)業(yè)增加脫貧人口就業(yè)。突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人的培育,推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠的培育,促進鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),帶動更多脫貧人口就業(yè)和增收。

  四是保障重點地區(qū)就業(yè)幫扶。所謂重點地區(qū),從全國來說是鄉(xiāng)村振興的重點幫扶縣,從點上來說是易地搬遷安置點。易地搬遷后,不僅是有房子住,更重要的是其中的脫貧人口能夠就業(yè)。要考慮在安置點培育產(chǎn)業(yè),這樣才能讓他們穩(wěn)定在家門口就業(yè),由此需要引進更多吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要加大政府投資建設等重點項目崗位開發(fā)力度,按比例安排搬遷群眾就業(yè)。

  五是開展職業(yè)技能培訓,拓展脫貧群眾就業(yè)空間,提高其就業(yè)能力和收入水平。要加強勞動力技能培訓意愿數(shù)據(jù)庫建設。建立勞動力技能培訓信息采集機制,加強實名制動態(tài)管理,完善勞動力資源數(shù)據(jù)庫。大力開展職業(yè)技能和農(nóng)村實用技能培訓。組織脫貧人口進行中短期、基礎性崗前培訓和全覆蓋實用技能培訓,引導和鼓勵脫貧家庭新生勞動力積極接受中高等職業(yè)教育,著力提升就業(yè)能力水平。不斷提高職業(yè)技能培訓針對性。圍繞市場勞務需求,立足地方特色產(chǎn)業(yè),對農(nóng)村勞動力開展定向式、訂單式培訓,著力解決培訓與就業(yè)脫節(jié)問題。?

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