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“五萬億四川”的變化與挑戰(zhàn)
2022-03-22 記者 江毅 陳健 胡旭 成都報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

圖為通威太陽能生產(chǎn)車間里的工業(yè)機(jī)器人。資料照片

  2021年,四川經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到53850億元,占全國比重達(dá)到4.7%,成為全國第六個、西部第一個GDP超過5萬億元的省份。在歷史性突破的背后,四川經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著值得關(guān)注的趨勢性變化。面對百年變局和世紀(jì)疫情交織,四川這個“5萬億俱樂部”的新晉成員在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中須以更大的作為,不斷提升服務(wù)國家大局的能力。

  三年一個萬億臺階

  產(chǎn)業(yè)興川底色足

  走進(jìn)位于四川省眉山市的通威太陽能眉山公司,纖塵不染的智能化車間里,一只只“機(jī)械手臂”有條不紊地在生產(chǎn)線上忙碌。2021年,落戶不到三年的通威太陽能眉山公司實現(xiàn)產(chǎn)值101億元,成為眉山市第一家“百億級”企業(yè)。

  這是四川經(jīng)濟(jì)總量跨上“5萬億”臺階的一個縮影。

  回顧四川經(jīng)濟(jì)攀升歷史,2007年首次突破1萬億元,2011年突破2萬億元,2015年突破3萬億元,2018年跨過4萬億元臺階,基本按3至4年一個萬億元臺階的節(jié)奏穩(wěn)步前進(jìn)。

  2021年面對各種復(fù)雜困難的局面,四川仍然保持了這種節(jié)奏,歷史性邁入“5萬億俱樂部”?!八拇ㄈ司鵊DP已經(jīng)超過6萬元人民幣、接近1萬美元?!彼拇ㄊ〗y(tǒng)計局新聞發(fā)言人曾俊林表示。

  這份答卷可謂成色十足。作為西部經(jīng)濟(jì)龍頭,四川近年來堅持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,2021年電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工5大支柱產(chǎn)業(yè)營收4.6萬億元左右,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“基本盤”。

  四川德陽市亞度家居“5G+智能定制車間”,一塊塊板材從入料端口慢慢滑上生產(chǎn)線傳送帶,板材上的二維碼被自動識別“身份信息”并進(jìn)行智能化生產(chǎn)。

  “通過5G網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)調(diào)整設(shè)備加工,一塊板材的利用率從過去的60%提升到了現(xiàn)在的98%?!眮喍燃揖映?wù)副總經(jīng)理胡繼飛表示,“生產(chǎn)時間縮短一半多,產(chǎn)能卻提高了一倍。”

  日益雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不僅成為四川經(jīng)濟(jì)克服疫情沖擊底氣,高質(zhì)量發(fā)展也有了更多“抓手”。2021年四川新增市場主體135.2萬戶;高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家、營業(yè)收入達(dá)2.1萬億元;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比上年增長19.4%,遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)平均增長速度。

  縱觀2021年,四川經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長明顯,全年呈現(xiàn)“低開高走”之勢,內(nèi)外需求和投資三駕馬車齊頭并進(jìn)。以外貿(mào)進(jìn)出口為例,全年外貿(mào)進(jìn)出口總額9513.6億元,再創(chuàng)歷史新高。其中,四川對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口接近3000億元,增長超20%,占比超3成。作為西部工業(yè)門類最為齊全、體量最大的經(jīng)濟(jì)龍頭,四川已經(jīng)站在中國內(nèi)陸開放前沿。

  區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快

  服務(wù)大局能力提升

  盡管四川歷來執(zhí)中國西部經(jīng)濟(jì)之牛耳,但長期以來區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不充分的矛盾極為突出:成都早在2014年GDP已過萬億元,一騎絕塵;其余市州長期徘徊在千余億元,全省排名第二的綿陽市2017年才剛過2000億元。

  有鑒于此,2018年四川省提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;2020年在中央部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略后,四川省又明確提出培育壯大綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充和達(dá)州等7大區(qū)域中心城市。

  在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略引領(lǐng)下,四川區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展明顯加快:2020年和2021年,綿陽、宜賓經(jīng)濟(jì)總量先后突破3000億元大關(guān),7大區(qū)域中心城市全部突破2000億元,12個區(qū)、縣入選全國百強(qiáng)區(qū)縣。

  盡管成都仍以接近2萬億元的體量遙遙領(lǐng)先,但特大城市的“虹吸效應(yīng)”正向著“輻射擴(kuò)散”悄悄轉(zhuǎn)變。一個顯著變化是,重量級產(chǎn)業(yè)項目落戶,成都不再是唯一的選擇;最大、第一等稱號也開始“花落別家”。

  在宜賓三江新區(qū),四川時代新能源科技有限公司車間內(nèi)一臺臺新能源汽車動力電池生產(chǎn)、包裝完畢后,3小時內(nèi)就能出現(xiàn)在重慶、成都多家整車廠的生產(chǎn)線上?!皣@新能源汽車電池,配套企業(yè)已在宜賓落戶32家,計劃打造千億級產(chǎn)業(yè)園?!逼髽I(yè)總經(jīng)理特別助理楊偉平說。

  作為四川省近年來引進(jìn)重大高端制造業(yè)項目之一,宜賓未來有望成為全球最大的單體動力電池生產(chǎn)基地。這個曾經(jīng)6成以上工業(yè)靠白酒和煤炭的城市,短短5年實現(xiàn)了動力電池、智能終端、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起。2021年宜賓新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1450億元,同比增長45%。

  更早突破3000億元量級的城市綿陽,同樣依托引進(jìn)京東方、惠科等高端制造業(yè)大項目,實現(xiàn)了全市百億級企業(yè)數(shù)量翻倍;2021年綿陽規(guī)上工業(yè)增加值增長11.4%、增速居全省第一,取得了2004年以來最好位次;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過2200億元,居四川省第2位。

  即使是7大區(qū)域中心城市中最后一個跨過2000億門檻的樂山市,也在光伏這一當(dāng)今全球炙手可熱的清潔能源產(chǎn)業(yè)中形成了獨特的競爭力:全球光伏前十強(qiáng)企業(yè)有一半在樂山布局,用水電清潔能源生產(chǎn)光伏產(chǎn)品,有望在2年內(nèi)形成千億級規(guī)模。樂山硅料產(chǎn)能即將達(dá)到41萬噸、位居全球第一。

  “縱觀全球世界級經(jīng)濟(jì)圈,除超大城市的核心引領(lǐng)外,同樣也擁有一批充滿活力的中小城市,形成明晰的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。”西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為,“川渝兩地位處長江經(jīng)濟(jì)帶和‘一帶一路’交匯點,是雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略縱深。中央推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,賦予了兩地更重要的歷史使命。邁上5萬億臺階的四川,既體現(xiàn)出量變的積累,又看到了質(zhì)變的趨勢,未來服務(wù)國家大局的能力將不斷提升?!?/p>

  面對“三重壓力”

  四川“開局爭先”

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出,中國經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力:需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。作為西部經(jīng)濟(jì)龍頭,四川同樣面臨不小挑戰(zhàn)。

  一是消費需求回升明顯不足。去年以來的省內(nèi)外疫情給消費市場回暖進(jìn)程造成沖擊,四川社會消費品零售總額兩年平均增長只有6.4%,遠(yuǎn)未達(dá)到2019年疫情前的水平。

  二是生產(chǎn)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固。PPI和IPI價格剪刀差對原材料沖擊比較突出,使得中下游企業(yè)成本加大。據(jù)四川省統(tǒng)計局對超過1.5萬家規(guī)模以上中小企業(yè)的調(diào)查,反映停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)超過1千家,有近4千家規(guī)模以上中小企業(yè)產(chǎn)值下降,3000多家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)反映成本高、融資難、需求少。

  三是預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“四個不足”。第一,市場預(yù)期不足,全省制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI連續(xù)7個月在榮枯線上下徘徊,特別是小微企業(yè)PMI連續(xù)8個月在榮枯線以下。第二,投資后勁不足,新開工項目個數(shù)比上年下降1.7%,民間投資、高技術(shù)制造業(yè)投資增速持續(xù)低迷。第三,收入預(yù)期不足,盡管四川去年城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏大盤,但與2019年相比仍低不少。第四,消費意愿不足。全體居民消費支出兩年平均僅增長5.3%,比2019年低4.2個百分點。

  面對重重挑戰(zhàn),四川省提出“起步就沖刺,開局就爭先”。2022年元旦后上班第一天,全省100個投資10億元以上的重大項目集中開工,是近7年來最早的一次。

  這批項目總投資2322億元,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民生及社會事業(yè)等領(lǐng)域,其中創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)基礎(chǔ)項目投資占比超過一半,繼續(xù)圍繞四川5大支柱型產(chǎn)業(yè),在高端制造業(yè)上持續(xù)發(fā)力,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。

  2022年四川省政府工作報告提出,將從全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和優(yōu)勢、深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革、擴(kuò)大更高水平開放合作、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等角度,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,抓住“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略在四川交匯疊加的機(jī)遇期,促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“量”的增長和“質(zhì)”的提升。

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