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廣東四小虎“三變”觀察
2022-03-29 記者 孫飛 吳濤 印朋 廣州報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  35年前,包括東莞、順德、南海、中山在內(nèi)的“廣東四小虎”概念從新華社稿件中提出。這一相對于“亞洲四小龍”,極具中國特色的區(qū)域經(jīng)濟概念受到學界和市場關(guān)注,對外界理解中國經(jīng)濟、廣東經(jīng)濟,帶來了新維度、提供了新視角。

  虎生三子,必有一彪。

  如今,幼虎“三變”,威猛雄健?!笆澜绻S”東莞跨越“萬億元”門檻,“中國家電之都”順德推進轉(zhuǎn)型升級,“敲鑼打鼓賀富”走在改革前沿的南海創(chuàng)新不斷,“中山制造”向“中山智造”邁進……

  在“廣東四小虎”等的共同努力下,最新的數(shù)據(jù)顯示,廣東省2021年的地區(qū)生產(chǎn)總值達12.4萬億元、超過韓國,實現(xiàn)超越全部“亞洲四小龍”的“追龍”目標。而在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中,以“四小虎”為代表的區(qū)域經(jīng)濟,正成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點。

  總部位于東莞的廣東格蘭仕集團有限公司車間生產(chǎn)線。新華社記者 黃國?!z

  發(fā)展方向之變:內(nèi)外兼顧,更大循環(huán)

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年廣東省東莞市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10855.35億元,同比增長8.2%,東莞成為中國第24個GDP過萬億元的城市。

  有“世界工廠”之稱的東莞,具有高度外向型的經(jīng)濟特征。全球每2個5G時鐘芯片、每2個錫膏印刷機,就有1個“東莞造”;2021年東莞進出口總額實現(xiàn)15247億元,同比增長14.6%。

  從“兩頭在外”到“眼光向內(nèi)”,“世界工廠”正在迸發(fā)新的發(fā)展能量。數(shù)據(jù)公司IDC的報告顯示,2021年東莞企業(yè)vivo、OPPO在國內(nèi)智能手機市場占有率排名前列。

  “從鞋帽到家具,東莞以前多是跟隨?!睎|莞市委政研室專職副主任趙敏說,但從電子信息產(chǎn)業(yè)開始,東莞走出了自己的路子,尤其是過去幾年東莞進入到手機這樣一個核心賽道,并且有明顯的國產(chǎn)替代趨勢,東莞不斷暢通以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

  東莞是“廣東四小虎”國內(nèi)外市場融通發(fā)展的縮影。“廣東四小虎”曾經(jīng)代表廣東兩種不同的經(jīng)濟發(fā)展模式。

  彼時,以珠江為界,東側(cè)的東莞與香港形成“前店后廠”,成為香港轉(zhuǎn)移加工工業(yè)的基地,終端市場主要在國外;西側(cè)的順德、南海、中山等,或主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、地方國有企業(yè)等,發(fā)揮當?shù)厥袌鼋?jīng)濟傳統(tǒng),“北上”銷售到全國,終端市場主要在國內(nèi)。

  如今,珠江東側(cè)的“莞虎”國內(nèi)市場更加廣闊,西側(cè)的“三虎”不僅“北上”,還積極“出?!?。

  在“中國家電之都”順德,一些“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”正奔向“全球企業(yè)”。截至目前,美的海外員工超3萬人,海外營收連續(xù)多年超千億元,占比超過40%;美的還收購了德國庫卡,今年庫卡順德園區(qū)計劃投入7億元,規(guī)劃布局年產(chǎn)10萬臺機器人。

  在南海,2021年當?shù)剡M出口達1845.7億元,同比增長21.5%;在中山,2021年進出口2694.9億元,同比增長22%。

  中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達說,廣東經(jīng)濟超越“亞洲四小龍”,離不開“廣東四小虎”這樣的區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。在全球化的浪潮中,小虎們參與到“兩個循環(huán)”和全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工之中,找準自身的定位,開放和自主是小虎們的共同發(fā)展密碼。

  發(fā)展動能之變:園區(qū)蝶變,更大空間

  地處改革開放前沿,珠三角較早顯現(xiàn)“何處是城市、何處是鄉(xiāng)村”的融合發(fā)展優(yōu)勢,但“村村點火、戶戶冒煙”又一定程度帶來規(guī)劃不足、效能低下的“先發(fā)劣勢”。

  “廣東四小虎”是其中的典型代表。高能耗、高污染、低產(chǎn)出的村級工業(yè)園,日漸成為高質(zhì)量發(fā)展大道上的“攔路虎”。

  今年元旦后的第一個工作日,中山召開工作動員會,吹響村鎮(zhèn)工業(yè)園升級改造的號角。中山小欖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長薛治國說,小欖將以5000畝村集體產(chǎn)權(quán)為主的村級工業(yè)園為突破口,科學謀劃4個千畝連片主題產(chǎn)業(yè)園。

  在順德,382個村級工業(yè)園占已投產(chǎn)工業(yè)用地的70%,稅收貢獻只有4.3%。

  2019年2月,廣東省委深改委印發(fā)《佛山市順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案》,啟動村級工業(yè)園改造。

  順德區(qū)政府相關(guān)負責人介紹,截至2021年12月31日,順德累計完成改造整理土地112510畝,新建建筑面積2104.55萬平方米;順德同時啟動規(guī)劃建設(shè)大良紅崗科技城、龍江數(shù)字產(chǎn)業(yè)城和10個平均超2000畝的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園。

  村改騰出連片空間,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新的機遇,2021年順德工業(yè)總產(chǎn)值達到11421.6億元?;⒛甏汗?jié)剛過,位于順德的美的家用空調(diào)事業(yè)部工廠正式開工,第一季度23個重大項目總投資超過百億元,涉及電子信息、智能制造和高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

  在南海,2021年當?shù)乩塾嫴鸪脑齑寮壒I(yè)園5.63萬畝,實現(xiàn)政府統(tǒng)籌連片工業(yè)用地8000畝,為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的承載空間。

  趙敏說,過去東莞主要是靠鎮(zhèn)村招商,鎮(zhèn)村去做產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)?!霸谠缙诘膹?到1階段這種模式?jīng)]有問題,但今天我們從1向100發(fā)展的時候,原來的模式就有一定的局限性,要通過村改等形成聚焦,打出我們的核心‘產(chǎn)業(yè)拳頭’?!?/p>

  發(fā)展理念之變:質(zhì)量優(yōu)先,更大格局

  改革開放之初,創(chuàng)新活躍的民營經(jīng)濟是南海的重要標志,從“敲鑼打鼓賀富”開始,一大批“洗腳上田”的農(nóng)民,走上了致富道路。

  時間在流淌,創(chuàng)新永不變。在南海丹灶鎮(zhèn),當?shù)卣龔奈褰甬a(chǎn)業(yè)的“第一次創(chuàng)業(yè)”,延伸至汽配產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、智能安全產(chǎn)業(yè)的“第二次創(chuàng)業(yè)”。目前汽配產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全鎮(zhèn)占比約1/6,每年創(chuàng)稅約4億元,其中外資企業(yè)40余家。

  如今,南海正加快建設(shè)氫能進萬家智慧能源示范社區(qū),推廣新能源在公交、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域應(yīng)用,全區(qū)已聚集90多家氫能企業(yè)和機構(gòu),累計引進氫能產(chǎn)業(yè)項目近百個,投資總額超300億元。

  在北京冬奧會上,從開幕式的燈光設(shè)備,到賽道照明、速滑館“冰絲帶”以及體育設(shè)施燈光工程,不少來自“中國燈都”——廣東中山。

  中山的古鎮(zhèn)、橫欄和小欖等,組成了燈飾照明產(chǎn)業(yè)集群,年產(chǎn)值近千億元,產(chǎn)品遠銷130多個國家和地區(qū)。

  落子未來,“世界工廠”已不再只是工廠。

  在新能源領(lǐng)域,東莞消費電子類鋰電池產(chǎn)值規(guī)模位居全國前列;在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,先知大數(shù)據(jù)的人工智能鐵軌探傷系統(tǒng),為鐵路開展“體檢”;在人才庫中,目前東莞人才總量258.4萬人,高層次人才總量已有18.3萬人……

  近期,東莞提出聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”,深度參與大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設(shè)。中國科學院院士、中國散裂中子源工程總指揮陳和生說,中國散裂中子源即將啟動二期工程建設(shè),設(shè)備實驗?zāi)芰M一步提升,將為前沿科學研究、國家重大需求和國民經(jīng)濟發(fā)展提供更先進的研究平臺。

  展望未來,“四小虎”正成為粵港澳大灣區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點,推動建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

  北京大學匯豐商學院副院長任颋說,“四小虎”要更加積極主動對接廣州、深圳等核心引擎,發(fā)揮好廣佛同城化、深莞同城化,以及未來深中通道開通后中山與廣深雙城密切銜接所積累的區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)與國際接軌的營商環(huán)境。

  與此同時,不少專家認為,小虎們要為中小型“專精特新”企業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境?!八男』ⅰ钡耐怀鎏攸c是民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)越,下一步要關(guān)注對新興產(chǎn)業(yè)和未來技術(shù)的培育和引導,吸引科技人才參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,培育好未來增長點和良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

 

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