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　　證監(jiān)會主席易會滿4月9日強調，資本市場堅定深化改革的方向不會變，高水平開放的步伐不會變，落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態(tài)度不會變，凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢不會變。證監(jiān)會將按照“尊重國際慣例、遵守國內法規(guī)”的原則，推動中美審計監(jiān)管合作取得成果，為資本市場高水平開放構建可預期的國際監(jiān)管環(huán)境。

　　圖片來源：證監(jiān)會發(fā)布

　　易會滿在當天舉行的中國上市公司協(xié)會第三屆會員代表大會上作出上述表述。他透露，截至今年3月底，境內上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二;上市公司家數(shù)、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%。實體上市公司利潤占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的比重，由2018年的近四成增長到目前的約半數(shù);上市公司繳納的稅費，相當于全國稅收收入的近1/4。上市公司的國民經濟支柱地位更加彰顯。三年多來，上市公司依托資本市場加快發(fā)展，共實現(xiàn)再融資3.1萬億元，并購重組接近1萬單次、交易金額5.5萬億元，交易所市場債券融資3.5萬億元，推動實體經濟加快增量優(yōu)化和存量重組，助推經濟增長新動能進一步集聚。實體上市公司研發(fā)強度達2.3%，是規(guī)上企業(yè)平均水平的1.6倍;上市公司研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)支出的一半以上，研發(fā)投入規(guī)模與三年前相比實現(xiàn)翻番，專利數(shù)量增長74%，日益成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉化的生力軍。

　　當前，上市公司發(fā)展的外部環(huán)境正發(fā)生復雜深刻變化，上市公司發(fā)展面臨的成本、資源、環(huán)境等硬約束不斷增強，盈利持續(xù)修復的基礎仍不牢固，在多重約束下求最優(yōu)解的難度不斷加大。易會滿強調，在清醒認識各種風險挑戰(zhàn)的同時，更要看到推動上市公司高質量發(fā)展的諸多有利因素。第一，穩(wěn)增長、穩(wěn)預期的宏觀政策合力正在不斷增強。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和超大規(guī)模的內需市場，長期穩(wěn)中向好的中國經濟是上市公司高質量發(fā)展的動力之源。第二，優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)正在加快形成。新《證券法》出臺后，我們相應完善了發(fā)行上市、融資重組、債券發(fā)行等制度規(guī)則，積極支持上市公司做優(yōu)做強。刑法修正案(十一)、中辦國辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》顯著提升了對違規(guī)違法行為的打擊力度，資本市場法治供給顯著改善。三年來，共對上市公司移送稽查立案232家次，與之前三年相比增長82.7%;共有77家公司退市，是之前三年的6倍，資本市場吐故納新的速度正在加快。第三，資本市場對投資者的吸引力正在不斷提升。我國證券市場投資者數(shù)量已突破2億大關，境內專業(yè)機構投資者和外資持倉占流通股的比重由三年前的17.6%增長至24.3%，我國資本市場日益成為居民財富和全球資產配置的重要引力場，投融資平衡發(fā)展、相互促進的良性機制逐步成型。

　　易會滿強調，無論現(xiàn)在還是將來，資本市場將以自己的“四個不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。

　　第一，資本市場堅定深化改革的方向不會變。我們將扎實推進全面實行股票發(fā)行注冊制改革平穩(wěn)落地，以注冊制改革為牽引，統(tǒng)籌推進資本市場基礎制度建設、法治體系完善、監(jiān)管轉型與能力提升等重點改革任務落地見效，進一步增強基礎制度的適應性包容性，持續(xù)優(yōu)化市場結構和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。

　　第二，資本市場高水平開放的步伐不會變。我們將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措，穩(wěn)步擴大滬深港通標的范圍，推動滬倫通機制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。加快推動企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國際慣例、遵守國內法規(guī)”的原則，推動中美審計監(jiān)管合作取得成果，為資本市場高水平開放構建可預期的國際監(jiān)管環(huán)境。加強內地與香港資本市場的務實合作，助力維護香港國際金融中心地位。

　　第三，資本市場落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態(tài)度不會變。資本市場在繼續(xù)大力支持國資國企改革、做強做優(yōu)做大國有資本的同時，堅定不移支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉型、健康發(fā)展。

　　第四，資本市場凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢不會變。實踐再次證明，發(fā)揮合力創(chuàng)造良好預期是資本市場運行的內在需求，也是市場各參與方良好的愿望。各有關部門能堅持市場化、法治化、國際化原則，注重發(fā)揮合力，持續(xù)關注和解決大家的關切，加強預期管理，共同營造資本市場的良好發(fā)展環(huán)境。

　　他提出，上市公司要遵循公眾公司的特點和發(fā)展規(guī)律，堅守“四個敬畏”原則和“四條底線”的基本要求，著力提升“五種能力”，探索高質量發(fā)展路徑。一是抓基礎，鞏固治理能力。二是強主業(yè)，增強競爭能力。三是育長板，提升創(chuàng)新能力。四是增韌性，提高抗風險能力。五是重效益，提升回報能力。易會滿表示，證監(jiān)會將系統(tǒng)梳理國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》落實情況，深入總結近年來工作經驗，研究制定新一輪提高上市公司質量行動計劃，進一步解決上市公司高質量發(fā)展面臨的內在障礙和外在制約，加快監(jiān)管轉型，不斷增強監(jiān)管的適應性、實效性、引領性和協(xié)同性，用制度的高質量、監(jiān)管的高質量推動上市公司發(fā)展的高質量。