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中證協(xié)發(fā)布《證券行業(yè)誠(chéng)信準(zhǔn)則》《證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息管理辦法》
2022-05-20 記者 韋夏怡 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

  為貫徹落實(shí)新《證券法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)自律管理職責(zé)的意見(jiàn)》(證監(jiān)發(fā)〔2020〕77號(hào))的有關(guān)要求,推進(jìn)證券行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)從業(yè)人員自律管理,完善中介機(jī)構(gòu)聲譽(yù)約束機(jī)制,5月20日,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中證協(xié)”)正式發(fā)布了《證券行業(yè)誠(chéng)信準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《誠(chéng)信準(zhǔn)則》)及《證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息辦法》)?!墩\(chéng)信準(zhǔn)則》自發(fā)布之日起實(shí)施,《執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息辦法》自2022年9月1日起生效。

  信用是資本市場(chǎng)的基石,各類市場(chǎng)主體只有基于信用才能在資本市場(chǎng)賴以生存。證券公司作為資本市場(chǎng)的重要市場(chǎng)主體,承擔(dān)著核查驗(yàn)證、專業(yè)把關(guān)的中介職責(zé),尤其需要保持良好的誠(chéng)信和專業(yè)聲譽(yù),才能發(fā)揮好“看門(mén)人”作用。中證協(xié)介紹,在新《證券法》和注冊(cè)制實(shí)施的背景下,制定發(fā)布兩項(xiàng)自律規(guī)則,旨在深入推進(jìn)“合規(guī)、誠(chéng)信、專業(yè)、穩(wěn)健”行業(yè)文化建設(shè),探索完善誠(chéng)信管理和聲譽(yù)自律機(jī)制,推動(dòng)形成誠(chéng)信約束、聲譽(yù)約束、自律約束、規(guī)則約束,構(gòu)建尊崇信義、崇尚專業(yè)、忠實(shí)責(zé)任、珍惜聲譽(yù)的行業(yè)生態(tài)。

  《誠(chéng)信準(zhǔn)則》定位為行業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員誠(chéng)信自律行為的主動(dòng)約束,共五章三十一條,主要內(nèi)容包括:一是明確誠(chéng)信基本義務(wù)。聚焦市場(chǎng)與投資者反響強(qiáng)烈的行業(yè)失信問(wèn)題,緊扣與投資者信賴?yán)嬷苯酉嚓P(guān)的行業(yè)行為準(zhǔn)則,覆蓋合規(guī)、守約、廉潔、誠(chéng)信文化等不同領(lǐng)域的誠(chéng)信要求,從法定義務(wù)和約定義務(wù)兩個(gè)維度,對(duì)接受協(xié)會(huì)自律管理的行業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員面向投資者及行業(yè)、面向客戶、面向監(jiān)管和自律管理的不同義務(wù)提供指引;二是壓實(shí)機(jī)構(gòu)管理責(zé)任。設(shè)專章規(guī)定機(jī)構(gòu)的管理職責(zé),要求機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部誠(chéng)信管理的責(zé)任和機(jī)制,要求將誠(chéng)信建設(shè)嵌入日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和制度建設(shè)中,推動(dòng)誠(chéng)實(shí)守信成為行業(yè)共同的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng);三是強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。明確將機(jī)構(gòu)及其工作人員的誠(chéng)信狀況納入執(zhí)業(yè)聲譽(yù)激勵(lì)約束機(jī)制。

  《執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息辦法》定位為自律管理對(duì)象執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息(包括誠(chéng)信信息)管理的外部約束,共六章二十五條,主要內(nèi)容包括:一是明確執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息定義。執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息包括基本信息、誠(chéng)信信息和其他正負(fù)面執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息;二是明確執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息主體范圍。信息主體包括證券公司、其境內(nèi)子公司會(huì)員以及接受協(xié)會(huì)自律管理的其他子公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等接受協(xié)會(huì)自律管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員,和參加協(xié)會(huì)組織的水平評(píng)價(jià)測(cè)試的考生等。三是建立證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息庫(kù),將執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息納入執(zhí)業(yè)聲譽(yù)激勵(lì)約束機(jī)制并實(shí)施自律管理;四是完善執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息來(lái)源,規(guī)范其他執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息的認(rèn)定程序及記入標(biāo)準(zhǔn);五是建立執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息管理機(jī)制;六是明確信息公開(kāi)和查詢的有關(guān)規(guī)定。

  中證協(xié)介紹,規(guī)則制定過(guò)程中,協(xié)會(huì)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專題調(diào)研及書(shū)面征求意見(jiàn)等形式征求行業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn),廣泛凝聚行業(yè)共識(shí),并認(rèn)真吸收采納了相關(guān)合理意見(jiàn)建議。下一步,協(xié)會(huì)將督促行業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員落實(shí)規(guī)則相關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一相關(guān)聲譽(yù)信息的錄入采集標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)歸集展示平臺(tái),完善從業(yè)人員初始水平登記與持續(xù)執(zhí)業(yè)記錄并重的自律管理體系,強(qiáng)化行業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員的誠(chéng)信自律和聲譽(yù)約束,促進(jìn)行業(yè)形成尊崇信義、崇尚專業(yè)、忠實(shí)責(zé)任、珍惜聲譽(yù)的內(nèi)生機(jī)制,引導(dǎo)行業(yè)形成文化致遠(yuǎn)、專業(yè)致勝、責(zé)任至重、聲譽(yù)至高的良性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)行業(yè)守正創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

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