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優(yōu)化區(qū)域分工要在細化社會分工處發(fā)力
2022-06-21 作者:汪延 姜剛 劉曉宇 金劍 來源: 經(jīng)濟參考報

  優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟分工體系是建立全國統(tǒng)一大市場的重要內(nèi)容?!吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確指出,各地要“找準自身功能定位,力戒貪大求洋、低層次重復(fù)建設(shè)和過度同質(zhì)競爭,不搞‘小而全’的自我小循環(huán),更不能以‘內(nèi)循環(huán)’的名義搞地區(qū)封鎖”。從這個角度看,安徽池州根據(jù)自身資源稟賦條件,順應(yīng)市場大整合、大分工的趨勢,發(fā)展以高新技術(shù)為主導(dǎo)的小型產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗,有啟示意義。

  池州人口不到140萬,和大多數(shù)中西部城市相比,沒有什么特殊優(yōu)勢。但近些年來,池州堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展、高端發(fā)展,深化產(chǎn)業(yè)分工,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中除了創(chuàng)造各類條件,促使大企業(yè)和成熟產(chǎn)業(yè)的“平移”之外,還另辟蹊徑,“引種”一些初創(chuàng)型高新技術(shù)企業(yè),通過自我生發(fā)、自我強化的作用形成空間集聚,形成了與長三角中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,避免了過度同質(zhì)競爭,也為本地區(qū)發(fā)展打開了廣闊的增長空間。

  近年來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化實施,平行投資、同質(zhì)競爭和產(chǎn)能過?,F(xiàn)象得到大力治理,有效地防范了可能產(chǎn)生的風(fēng)險。但也有一些地方,不顧當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,盲目上馬新項目,過度同質(zhì)競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如,后發(fā)地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,個別地方爭搶大企業(yè)和成熟產(chǎn)業(yè),使有的大企業(yè)不得不“一女二嫁”,甚至“三嫁”“四嫁”,名為招商引資,實為“借名投資”;還有的上項目不顧自身環(huán)境的承載能力,一味貪大求洋,造成投資浪費。這些行為和現(xiàn)象的發(fā)生,都是因為沒有找準自身的功能定位,眼里只有地方經(jīng)濟的“小循環(huán)”,沒有國內(nèi)經(jīng)濟“大循環(huán)”;只有短時間的轟動效應(yīng),沒有長遠發(fā)展的長治久安。

  應(yīng)該看到,找準自身功能定位,優(yōu)化區(qū)域分工體系,關(guān)鍵是要順應(yīng)社會分工的基本趨勢,在細化分工中尋找發(fā)展空間,在技術(shù)應(yīng)用中發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色。池州的經(jīng)驗值得借鑒。

  著力擴大內(nèi)需、加快構(gòu)建新發(fā)展格局。黨中央、國務(wù)院未雨綢繆,發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,這是抓住關(guān)鍵機遇期,有效應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的有力舉措。各地要做“鋪路石”,不當(dāng)“攔路虎”,為做大做強全國統(tǒng)一大市場,發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢添磚加瓦。

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