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　　“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊?！北叹G如海、牛羊如珍珠般遍灑的呼倫貝爾大草原，是祖國北疆內(nèi)蒙古一張耀眼的“名片”。近年來，呼倫貝爾市堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，由里而外迸發(fā)出強勁的發(fā)展活力，內(nèi)蒙古東北角一片“新”潮澎湃。

呼倫貝爾市莫爾格勒河景色。新華社記者　連振　攝

　　拉高標桿跳起摘桃　擦亮營商環(huán)境“名片”

　　今年元宵節(jié)當天，呼倫貝爾市開年第一個現(xiàn)場會，就將主題聚焦于優(yōu)化營商環(huán)境和重點項目建設，動員全市上下拉高標桿、跳起摘桃，加快打造營商環(huán)境升級版。如此重視營商環(huán)境，這幾年漸成呼倫貝爾市的常態(tài)。

　　去年5月，當?shù)刂贫ǔ雠_《呼倫貝爾市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，全速跑出項目建設“加速度”。“若干措施”通過制定政務服務事項清單、加強收費項目管理、優(yōu)化政務服務流程等措施，打造便捷高效的政務環(huán)境；通過提升市場開放便利度、加強公平競爭審查和合法性審核等措施，營造競爭開放的市場環(huán)境；通過加強中小投資者保護、建立多元化的糾紛處理機制等措施，筑造公平完善的法治環(huán)境；通過加強誠信政府建設、落實人才引進和教育需求等措施，創(chuàng)造和諧健康的人文環(huán)境。

　　人人事事都關系營商環(huán)境。對照“若干措施”，呼倫貝爾市政府各職能部門以及各旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)縱深優(yōu)化營商環(huán)境。

　　政務環(huán)境優(yōu)化方面，近年呼倫貝爾市深入推進“放管服”改革，優(yōu)化審批服務流程，創(chuàng)新服務模式，以高效便捷的政務服務助力營商環(huán)境優(yōu)化。呼倫貝爾市政務服務局局長遲君德介紹，局里推出了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實現(xiàn)受審分離?！澳壳笆斜炯?86項政務服務事項納入一窗綜合受理，受理率達94%，居全區(qū)前列?！?/p>

　　市場環(huán)境改善方面，呼倫貝爾市嚴格落實減稅降費政策、加強市場監(jiān)督管理等舉措，增添企業(yè)活力，激活發(fā)展新動能。呼倫貝爾市自然資源局局長孫友才舉例，全市3個開發(fā)區(qū)6個產(chǎn)業(yè)園內(nèi)37項區(qū)域評估事項已批準、公示成果36項，納入工程建設項目審批管理系統(tǒng)35項?！昂魝愗悹栒猩桃Y的比較優(yōu)勢接下來將更加明顯?！?/p>

　　法治環(huán)境升級方面，呼倫貝爾市以推進“蒙速辦·四辦”品牌為引領，深化司法領域“放管服”改革，優(yōu)化法治營商環(huán)境，推動政務服務與法律服務有機融合，打造公共法律服務“呼倫貝爾”模式。記者了解到，2021年12月，呼倫貝爾市中級人民法院的24小時自助訴訟服務區(qū)正式落成啟用。同時，呼倫貝爾市深入推進司法服務“一窗受理、一次辦好”，大大促進了便民便企。

　　人文環(huán)境革新方面，呼倫貝爾市聚焦打造重商親商、和諧健康的人文環(huán)境，為優(yōu)化營商環(huán)境提速加碼。呼倫貝爾市不斷加強誠信政府建設，創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管、加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，塑造好維護好政務誠信大環(huán)境。同時，完善企業(yè)扶持政策，全市金融系統(tǒng)嚴格落實金融惠企政策，各項貸款余額比今年初均有較大增加，為近年來最好水平。

　　呼倫貝爾市委書記高潤喜說：“全市上下將進一步增強責任感緊迫感，把握好當前任務和長遠發(fā)展、軟環(huán)境和硬環(huán)境、資源要素和發(fā)展優(yōu)勢、法無禁止和法無授權、環(huán)境高地和投資洼地、整體推進與重點突破的關系，全力推動優(yōu)環(huán)境、抓項目、促發(fā)展的聲勢一浪高過一浪，舉措一茬接著一茬，成效一年好過一年?！?/p>

　　抓項目穩(wěn)投資促消費　經(jīng)濟發(fā)展跑出“加速度”

　　進入盛夏，呼倫貝爾大地上一片火熱施工場景。華能蒙東伊穆直流外送嶺東100萬千瓦風光基地項目正式開工，伊敏煤電公司2.4萬千瓦分布式光伏項目進展順利……上半年，市級重點項目開復工率達91.1%，與5月份相比開復工率提高12.5個百分點，與去年同期相比開復工率提高32.7個百分點，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了更加強勁的新動能。

　　今年以來，呼倫貝爾市上下全力以赴抓項目、穩(wěn)投資、促消費、防風險，啟動實施了文旅產(chǎn)業(yè)提標提效、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“五大行動計劃”，一派生機勃勃景象。

　　為了引入重大項目、為了讓重大項目及時落地，呼倫貝爾市下足了功夫。呼倫貝爾市各旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)精準對接招商政策，瞄準先進地區(qū)、重點行業(yè)和鏈主企業(yè)，順著產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈招大項目引好項目。

　　呼倫貝爾市發(fā)改委主任鄢樹嶺介紹，項目建設前期，嚴格落實“專人專班”，聚焦土地、環(huán)評、能耗等問題，加強對接盯辦，加快要件審批，大力推行告知承諾、容缺受理、幫辦代辦、并聯(lián)審批，進一步壓縮時限、優(yōu)化流程、提升服務、限時辦結。在項目建設中，專人專班專項推進，在精準對接、要素保障、辦理手續(xù)等方面持續(xù)提供全方位全流程專屬服務?！拔覀儼凑找粋€產(chǎn)業(yè)一個政策，一個企業(yè)一套辦法，一個項目一個專班，確保項目盡早落地?！?/p>

　　在呼倫貝爾伊利灌裝車間，經(jīng)過無菌處理、無菌灌裝等環(huán)節(jié)，一盒盒伊利金典有機純牛奶接連生產(chǎn)出來。這條生產(chǎn)線的落地投產(chǎn)，就是呼倫貝爾市積極招商、快辦手續(xù)、加快開工、強化服務得來的。隨著呼倫貝爾伊利有機乳制品項目一期有機液態(tài)奶生產(chǎn)線歷時3個月完成國標、歐盟有機雙認證，同時經(jīng)過30天設備調(diào)試后正式投產(chǎn)，日產(chǎn)量達440噸。

　　2022年，呼倫貝爾市計劃實施市級重點項目248個，總投資1002.6億元，年度計劃投資228.7億元。工業(yè)領域，年初以來，呼倫貝爾市各地圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富上下游產(chǎn)品結構，在生態(tài)環(huán)保、技術改造、節(jié)能改造、綜合利用等重點領域，積極謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈攀升的高質(zhì)量項目。農(nóng)業(yè)領域，呼倫貝爾市聚焦提檔升級產(chǎn)業(yè)結構，深挖高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，扎實推進農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展。文旅領域，當前，呼倫貝爾市的文旅產(chǎn)業(yè)提標提效發(fā)展行動計劃正在穩(wěn)步實施，建立六大體系，確定20項重點工作，18項國家級品牌創(chuàng)建目標，全力推動文旅產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、品牌化、特色化、品質(zhì)化、開放化、融合化協(xié)同發(fā)展。

　　海闊憑魚躍，天高任鳥飛。在上下勠力同心促發(fā)展的氛圍中，今年一季度，呼倫貝爾市經(jīng)濟運行成績喜人——全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、限額以上固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等多項主要指標持續(xù)向好，經(jīng)濟運行實現(xiàn)首季“開門穩(wěn)”“開門紅”。

　　呼倫貝爾市市長及永乾說：“我們要以‘時時放心不下’的責任感和‘事事抓在手上’的執(zhí)行力全面動起來、跑起來、沖起來，高位推動、快馬加鞭、健全機制、強化對接，以最快的速度、最短的時間、最有力的舉措、最實際的成效把政策落實到位，全力以赴穩(wěn)增長促發(fā)展?！?/p>

　　天藍地綠水清景美　“生態(tài)飯”越吃越香

　　碧水蜿蜒，綠帶交織，林海莽莽，黑土肥沃，呼倫貝爾大興安嶺林海、呼倫貝爾大草原和眾多的濕地湖泊唇齒相依，共同構成了我國北方重要生態(tài)安全屏障。綠色，是呼倫貝爾的底色和價值；生態(tài)，是呼倫貝爾的責任和潛力。

夏日里，位于呼倫貝爾市的內(nèi)蒙古滿歸貝爾茨河國家濕地公園碧海連天。新華社記者　貝赫　攝

　　盛夏七月，高溫烤炙，在莫力達瓦達斡爾族自治旗寶山鎮(zhèn)寶龍泉項目區(qū)等地，鉤機、鏟車繁忙地進行著碎石清運和平整黑土地等工作。2017年至2021年，莫力達瓦達斡爾族自治旗久久為功，通過積極開展東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工作，共治理水土流失面積125.67平方公里，治理侵蝕溝317條。

　　“旗里始終把生態(tài)文明建設擺在重要位置，堅持一手抓封育，一手抓建設治理。全旗廣大干部群眾積極響應，踴躍參與生態(tài)建設。如今旗里的綠化面積、造林規(guī)模、樹種結構等均實現(xiàn)歷史性突破，沙棘、榛子、落葉松等人工林種植發(fā)展迅速?！蹦_瓦達斡爾族自治旗旗委書記譚華說。

　　這僅是一個縮影。在呼倫貝爾，人們欣喜地看到近些年山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美?！笆濉睍r期，呼倫貝爾市不斷邁出生態(tài)環(huán)境治理的堅實步伐，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施天然林保護面積達4301.89萬畝，天然草原退牧還草工程任務累計完成447.84萬畝。

　　同時，國家和社會普遍關心的中國北方第一大湖呼倫湖，生態(tài)狀況顯著變好。呼倫湖國家級自然保護區(qū)管理局的數(shù)據(jù)顯示，2021年呼倫湖水域面積達到2237.5平方公里，近年來，呼倫湖水域面積逐年提高，濕地生態(tài)逐步恢復，生物多樣性不斷改善。目前，呼倫湖已記錄到鳥類345種、魚類39種、獸類38種，均比2013年有所增長。

　　人不負青山，青山定不負人。生態(tài)效益日益凸顯，也讓山水開始變金銀。內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)坐落于呼倫貝爾市，是我國目前保持最好、面積最大的集中連片國有林區(qū)，這里森林覆蓋率達78.39%，森林碳儲總量約18.9億噸。2015年全面停止天然林商業(yè)性采伐后，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開始探索實施碳匯交易，邁出了生態(tài)效益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟效益的重要步伐。近年來，大興安嶺林區(qū)銷售碳匯產(chǎn)品交易總額已超過2100萬元。

　　錨定目標不放松，接續(xù)奮斗譜新篇。對于呼倫貝爾市未來，高潤喜充滿信心，他說：“我們一定正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，在牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線的同時，持續(xù)深入調(diào)整經(jīng)濟結構、促進轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，切實發(fā)揮好引領示范作用，深度挖掘‘綠水青山’和‘冰天雪地’的潛在價值，促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，讓人民群眾享受更多高質(zhì)量發(fā)展紅利?！?/p>