上半年,我國貨物進出口總值達19.8萬億元,同比增長9.4%;社會消費品零售總額達21萬億元,6月份增速由負轉(zhuǎn)正;實際使用外資金額7233.1億元,按可比口徑增長17.4%……7月29日,商務部召開“2022年上半年商務工作及運行情況”專題新聞發(fā)布會,給出了上述一組數(shù)據(jù),顯示出我國對外貿(mào)易較快增長、國內(nèi)消費逐步恢復、吸收外資質(zhì)量提升等趨勢。
商務部明確,面對多重挑戰(zhàn)和不確定性,下半年還將全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費。
堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略?多措并舉促進消費持續(xù)恢復
商務部綜合司副司長楊濤在發(fā)布會上介紹,上半年,我國社會消費品零售總額達21萬億元,同比下降0.7%。其中,4月受疫情沖擊明顯,增速跌至-11.1%,5月降幅收窄至-6.7%,6月增長3.1%。
在商務部消費促進司副司長安寶軍看來,今年上半年,我國消費市場經(jīng)歷了開局平穩(wěn)、承壓下行和逐步回升三個階段。受疫情影響,3、4、5三個月社零總額出現(xiàn)了負增長。隨著疫情防控形勢總體向好,穩(wěn)增長促消費政策措施落地顯效,近期消費市場呈現(xiàn)積極恢復態(tài)勢。6月份社零總額同比增長3.1%,增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。
安寶軍同時強調(diào),消費恢復的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,促進消費持續(xù)恢復還需付出更多努力。
對于下半年促消費的具體發(fā)力點,安寶軍表示,商務部將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,高效統(tǒng)籌疫情防控和消費促進,多措并舉促進消費持續(xù)恢復。重點做好四方面工作:
一是狠抓政策落實,促進消費回升。認真落實已出臺的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟和促消費一系列政策措施,進一步擴大汽車、綠色智能家電等消費,推動地方結(jié)合本地區(qū)實際出臺配套措施,確保各項政策落實到位、發(fā)揮實效,促進消費回穩(wěn)向好。
二是突出創(chuàng)新引領(lǐng),激發(fā)消費活力。加快推進直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展,拓展數(shù)字生活新服務。促進老字號創(chuàng)新發(fā)展,成功舉辦消博會,并繼續(xù)辦好進博會等重要展會,擴大品牌品質(zhì)消費。
三是優(yōu)化平臺載體,提升消費能級。在城市,加快推進國際消費中心城市培育建設,推進步行街高質(zhì)量發(fā)展,開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建,加快建設一刻鐘便民生活圈,促進城市消費提質(zhì)升級。在農(nóng)村,加快健全縣域商業(yè)體系建設,改善優(yōu)化縣域消費渠道,完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,加快發(fā)展冷鏈物流,補齊鄉(xiāng)村消費短板弱項。
四是抓好活動組織,活躍消費氛圍。在嚴格做好疫情防控前提下,組織開展國際消費季、中華美食薈、老字號嘉年華等重點促消費活動。月底,我們將在上海啟動“2022國際消費季”。同時,指導各地結(jié)合本地消費特點和節(jié)慶特色,組織開展各類促消費活動,進一步提振消費信心,釋放消費潛力。
“總的來看,隨著疫情逐步得到控制,各項促消費政策的有效實施,下半年消費有望持續(xù)恢復并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢?!卑矊氒娬f。
擴增量穩(wěn)存量強保障?積極促出口擴進口
楊濤介紹,上半年,貨物進出口達19.8萬億元,同比增長9.4%,進口、出口分別增長4.8%、13.2%。其中,4月受超預期因素影響,進出口增速回落至0.1%,5月、6月快速反彈,分別達9.5%和14.3%,展現(xiàn)了外貿(mào)較強的發(fā)展韌性。
“我國外貿(mào)頂住壓力,進出口規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升,上半年交出了一份合格的答卷?!鄙虅詹客赓Q(mào)司副司長張斌如此評價這一成績。
張斌說,回顧上半年,中國外貿(mào)有三個方面的貢獻。一是助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。上半年,貨物與服務凈出口拉動GDP增長0.9個百分點,貢獻率達35.8%。二是助力穩(wěn)就業(yè)保民生。上半年新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記8.8萬家,其中絕大多數(shù)為中小微外貿(mào)企業(yè)。進口鉀肥415萬噸,全力保障春耕用肥。三是助力國際收支平衡。貨物貿(mào)易繼續(xù)對促進國際收支平衡和外匯儲備規(guī)模總體穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
對于下半年的外貿(mào)形勢,張斌在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示,當前,外貿(mào)發(fā)展面臨的風險高、困難大、不確定因素多。世界經(jīng)濟滯脹風險顯著上升,多個主要經(jīng)濟體持續(xù)加息,貿(mào)易增長前景不容樂觀。同時,國內(nèi)和國際物流仍需進一步提升效率,暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
張斌表示,下半年,商務部將突出三個著力點,積極促進出口、擴大進口,多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。
一是擴增量。加大出口信用保險支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力,深入培育跨境電商綜合試驗區(qū),開展市場采購貿(mào)易創(chuàng)新提升專項行動。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用,用好已簽署自貿(mào)協(xié)定,指導企業(yè)精準開拓國際市場。辦好用好進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等展會,鼓勵企業(yè)多種渠道抓訂單。支持高技術(shù)高附加值大型成套設備出口和共建“一帶一路”重點項目。
二是穩(wěn)存量。加強外貿(mào)運行監(jiān)測預測預警,密切跟蹤研判形勢。落實好推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)意見等穩(wěn)外貿(mào)政策措施。充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作機制作用和物流保通保暢工作機制作用,加強對外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障,及時暢通物流堵點,推動規(guī)范港口有關(guān)收費。支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用,引導向中西部地區(qū)和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。
三是強保障。指導各地加大下半年穩(wěn)外貿(mào)工作力度,穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預期,切實支持外貿(mào)企業(yè)降成本。加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合,形成穩(wěn)外貿(mào)工作合力。及時掌握外貿(mào)領(lǐng)域的新情況、新問題,研究推動出臺針對性舉措。積極擴大進口,保障大宗商品國內(nèi)供給。加大國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育力度。
做好招商安商穩(wěn)商工作?吸引更多跨國公司投資中國
當天,商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,我國實際使用外資7233.1億元,按可比口徑增長17.4%。引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙提升”,制造業(yè)實際使用外資增長54.8%,占比較去年同期提升5.9個百分點至25.4%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長33.6%,占比提升3.8個百分點至35.5%。
商務部外資司司長陳春江表示,當前,百年變局和世紀疫情交織疊加,穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但要看到,我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟運行持續(xù)企穩(wěn)回升,跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。
首先是市場的機遇,中國是全球第二大消費市場,擁有14億多的人口規(guī)模,超過4億的中等收入群體,市場成長潛力將不斷釋放。
第二是開放的機遇,中國開放的大門越開越大,外資準入負面清單越來越短,準入的限制越來越少,跨國公司投資機會更多了。
第三是環(huán)境的機遇,中國基礎(chǔ)設施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會大局穩(wěn)定;中國將持續(xù)營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境,為各國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
陳春江介紹,商務部將堅持促增量、穩(wěn)存量并舉,做好招商、安商、穩(wěn)商工作,充分發(fā)揮中國的綜合引資優(yōu)勢,吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。下半年,將著重開展五方面工作:
一是抓緊推出新的穩(wěn)外資政策措施。加快修訂出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項政策,加強政策宣傳貫徹,確保落地見效。
二是加大投資促進力度。辦好第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會等重點展會,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭引進一批新的外資項目。組織舉辦跨國公司地方行活動,引導外資企業(yè)多去中西部和東北地區(qū)走一走,考察環(huán)境、拓展投資,本月中旬我們剛剛組織了跨國公司“重慶行”,之后還將組織“龍江行”等活動。
三是提升外資服務水平。繼續(xù)發(fā)揮好外資專班的作用,通過舉辦座談會、視頻會等方式,強化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會的常態(tài)化交流,及時解讀政策,積極回應外資企業(yè)來華營商便利等訴求。健全重點外資項目清單動態(tài)更新機制,推出新一批全國重點外資項目。
四是推動增設服務業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)。按照國務院部署,推動增設若干試點地區(qū),出臺更多服務業(yè)改革創(chuàng)新試點舉措。復制推廣新一批試點成果,推動全國服務業(yè)領(lǐng)域制度型開放。
五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。配合全國人大常委會開展外商投資法執(zhí)法檢查,督促各方全面深入落實外商投資法及其實施條例。發(fā)布2022年版《中國外商投資指引》,為外商投資提供更多的便利。指導各地用好外資企業(yè)投訴工作機制,進一步提升投資保護工作水平。
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